中新網(wǎng)福建新聞1月11日電 1月11日，福建省政協(xié)十三屆一次會議繼續(xù)在福州召開。民建福建省委在此間建議，福建亟需優(yōu)化廈漳泉都市圈一體化發(fā)展路徑。
建議中明確，加快推進(jìn)廈漳泉都市圈一體化發(fā)展新格局的形成，對構(gòu)建福建東南沿海濱海城市群的協(xié)同發(fā)展，乃至兩岸融合都具有重要戰(zhàn)略意義。廈漳泉都市圈地處改革開放的最前沿，被稱為“閩南金三角”。早廈漳泉都市圈一體化的發(fā)展正在蓬勃向前，但進(jìn)展略顯緩慢。究其原因是行政區(qū)劃關(guān)系始終高于市場區(qū)際關(guān)系。
為此，民建福建省委建議：
一要加強(qiáng)廈漳泉一體化協(xié)同化的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和發(fā)展。加強(qiáng)落實(shí)優(yōu)化升級《廈漳泉大都市區(qū)同城化總體規(guī)劃》，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃銜接和實(shí)施、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、民生事業(yè)共建共享。努力推動三地“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)、“一體化”發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)對接三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。
二要全面加強(qiáng)廈漳泉一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。一是合作共建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廈泉(安溪)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、廈漳(長泰)科技創(chuàng)業(yè)園等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雙向有序轉(zhuǎn)移。二是打造創(chuàng)新平臺。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈泉片區(qū)，疊加自貿(mào)區(qū)、海絲核心區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展效應(yīng)，打造廈泉科技創(chuàng)新走廊，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的動能。三是構(gòu)建共同市場。建立人力資源信息發(fā)布平臺、科技基礎(chǔ)資源服務(wù)平臺、儀器設(shè)備資源共享平臺，統(tǒng)一質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動要素自由流動。
三要建設(shè)一體化城際基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)都市圈開放發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快城際快速交通網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)布局。加快建設(shè)廈漳泉城市聯(lián)盟路，合力打通一批跨區(qū)域“斷頭路”、“瓶頸路”，取消廈門進(jìn)出島“四橋一隧”通行費(fèi)，1小時(shí)交通圈基本形成；廈門地鐵6號線延伸至漳州角美、4號線預(yù)留泉州接口等。二是空海樞紐跨區(qū)優(yōu)化。完成廈門港與漳州港的資源整合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的港口、航運(yùn)、物流服務(wù)體系。三是公用設(shè)施跨區(qū)覆蓋。推進(jìn)長泰枋洋水利樞紐工程、九龍江北溪雨洪利用工程、區(qū)域氣象中心等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)一廈漳泉通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)廈漳泉區(qū)域公交支付“一卡通”。
四要提升廈漳泉都市圈一體化公共服務(wù)共享發(fā)展水平。整合海港、空港物流資源，共同發(fā)展運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。要加快民生社會事業(yè)共建共享。推進(jìn)國家區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，成立廈漳泉兒科醫(yī)聯(lián)體和跨區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺、同城化應(yīng)急管理平臺，實(shí)施醫(yī)學(xué)影像和檢查報(bào)告互認(rèn)制度。建立名校名師對口支援、師資培養(yǎng)培訓(xùn)和職業(yè)教育結(jié)對等山海教育交流合作機(jī)制；文體方面，共建“閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。打通廈漳泉參保信息共享機(jī)制，居民健康信息系統(tǒng)平臺以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮平臺，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和同城化。
五要加快廈漳泉一體化人才要素共建共享互補(bǔ)流動。以廈門為核心帶動廈漳泉數(shù)字人才創(chuàng)新活力釋放，在人才激勵、成果轉(zhuǎn)化、資源共建共享、容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施等方面的大步革新、積極作為，支持各類人才主體互動，建設(shè)廈漳泉創(chuàng)新組織、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新賽事、創(chuàng)新論壇、創(chuàng)新園區(qū)，把創(chuàng)新營造成為廈漳泉的新特質(zhì)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。成立廈漳泉大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才平臺，推進(jìn)高校和企業(yè)間協(xié)同培養(yǎng)人才、精準(zhǔn)對接需求，助力破解人才瓶頸。積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化園區(qū)平臺建設(shè)，聚集院校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，通過廈漳泉大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才平臺把院校、企業(yè)、政府、社會結(jié)合起來，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。(完)