中新網(wǎng)福建新聞1月11日電 1月11日，福建省政協(xié)十三屆一次會(huì)議繼續(xù)在福州召開。民建福建省委在此間建議，大力培育福建技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
建議中明確，近年來，福建積極營造技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)要素市場(chǎng)發(fā)展活力，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)，全省技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展成效明顯。然而，技術(shù)供給與需求斷層，缺乏專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐，信息失真和失效直接影響到技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率。
為此，民建福建省委建議：
一要完善專項(xiàng)資金和擔(dān)保政策體系。在省級(jí)科技研發(fā)資金中每年安排一定比例經(jīng)費(fèi)專門用于技術(shù)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)，建立技術(shù)成果質(zhì)押融資多層次風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，省、市政府設(shè)立的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)提供擔(dān)保。
二要加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)和載體建設(shè)。為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供中試熟化、技術(shù)集成與運(yùn)營、技術(shù)交易與投融資、信息資源與協(xié)作途徑等公共服務(wù)。合理整合、有機(jī)調(diào)配，建立聯(lián)動(dòng)與共享工作機(jī)制，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)體系�？蒲惺聵I(yè)單位應(yīng)統(tǒng)籌建立和健全技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)營機(jī)構(gòu)或部門，可在成果轉(zhuǎn)化凈收益中按照規(guī)定落實(shí)專項(xiàng)資金，獨(dú)立核算，人員獎(jiǎng)勵(lì)部分不受核定的績(jī)效工資總量限制；鼓勵(lì)有條件的單位探索市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制。
三要鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化、差異化發(fā)展。實(shí)施服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制、服務(wù)對(duì)象開放制、連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)服務(wù)系列化、特色服務(wù)品牌化的模式；根據(jù)創(chuàng)新企業(yè)的需求，提供技術(shù)孵化與二次開發(fā)、技術(shù)投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)與信息服務(wù)等“處方式”、“定單式”的差異化服務(wù)。鼓勵(lì)技術(shù)成果在福建省內(nèi)實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，給予資助或者獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)投資基金和融資型綜合金融專業(yè)化服務(wù)等金融業(yè)務(wù)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供融資服務(wù)。
四要完善培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的政策措施。采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式吸引高層次專利人才來閩工作，打破檔案、人事關(guān)系等傳統(tǒng)觀念和體制的限制。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)本地的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。探索建立高端技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)機(jī)制，制定高端技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，地方政府要為高端技術(shù)轉(zhuǎn)移人才在居留和出入境、安居、子女入學(xué)、配偶安置以及醫(yī)療等方面提供便利條件。
五要建立健全促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制和強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。如，經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；技術(shù)開發(fā)合同委托方符合條件的，按照規(guī)定予以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除；科研事業(yè)單位技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同可按照有關(guān)文件規(guī)定提取獎(jiǎng)酬金，獎(jiǎng)酬支出不受核定的績(jī)效工資總量限制。如，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索與成果轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，豐富投貸聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)模式。試點(diǎn)建立科技成果概念驗(yàn)證引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)投資早期科技成果。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。如，規(guī)定省內(nèi)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)主要利用財(cái)政性資金形成的具有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果在完成后兩年內(nèi)沒有以轉(zhuǎn)讓、許可或者入股等方式運(yùn)用的，技術(shù)成果完成人有權(quán)要求有償受讓或運(yùn)用該技術(shù)成果。如，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，省、市政府在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予支持。如，對(duì)在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)等。(完)