中新網(wǎng)福建新聞1月11日電 1月11日，福建省政協(xié)十三屆一次會議繼續(xù)在福州召開。民建福建省委將目光聚焦到為中小企業(yè)解決用地難的問題。
建議中明確，福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的意見(閩中小企業(yè)辦〔2022〕1號)，在加強惠企政策落實、發(fā)揮財政紓困幫扶作用、加強金融支持、強化用電、穩(wěn)崗等辦法、加大科技幫扶和促進(jìn)技改、優(yōu)化營商環(huán)境等方面進(jìn)一步加大幫扶力度。但在解決中小企業(yè)用地方面，卻鮮見相關(guān)政策或扶持手段。
當(dāng)前，福建的中小企業(yè)普遍反映用地難，因受發(fā)展規(guī)模、投入產(chǎn)出強度、配套能力、購地成本等因素的制約，往往一地難求，極大地限制了中小企業(yè)擴大再生產(chǎn)或往“專精特新”方向發(fā)展，企業(yè)受限難以做大做強做優(yōu)，也阻礙了一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景優(yōu)、效益好的中小企業(yè)項目的順利落地。
中小企業(yè)是我省民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟的重要組成部分，也是我省各產(chǎn)業(yè)鏈條上的主力軍。我省應(yīng)重視從土地供給保障方面著力，積極為中小企業(yè)解決用地難問題，切實降低中小企業(yè)初始用地成本，促進(jìn)中小企業(yè)提質(zhì)增效。為此，民建福建省委建議：
一是安排專項指標(biāo)建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。出臺政策，鼓勵各地加大規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動中小企業(yè)進(jìn)園集約生產(chǎn)、規(guī)范發(fā)展。要推動推行彈性出讓、先租后讓、租賃等多種方式供應(yīng)工業(yè)用地，一方面可通過標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，對產(chǎn)值及稅收強度達(dá)到一定規(guī)模、符合環(huán)保的中小企業(yè)，可予以優(yōu)先進(jìn)園，中小企業(yè)可租可購，對購置標(biāo)準(zhǔn)廠房的允許廠房分割并辦理產(chǎn)權(quán)證，以促進(jìn)中小企業(yè)往規(guī)模企業(yè)及“專精特新”企業(yè)的方向努力發(fā)展。
二是加強對工業(yè)廠房租售及法拍市場監(jiān)管。對“法拍”地，應(yīng)加強承拍人的報名條件身份審核把關(guān)，對沒有經(jīng)營需求的承拍人要嚴(yán)格審核，以避免有限的土地大量集中在少數(shù)人手中，引導(dǎo)規(guī)范工業(yè)廠房租金標(biāo)準(zhǔn)，避免廠房租金被炒作，給中小企業(yè)發(fā)展帶來更大的資金負(fù)擔(dān)。
三是支持中小企業(yè)“挖潛增效”。針對入駐閑置廠房的企業(yè)，在符合規(guī)劃、安全要求、不改變土地用途的前提下，鼓勵其通過廠房加層、利用地下空間、翻建等途徑實施“零增地”技改，提高生產(chǎn)效能，對提高土地利用率和增加容積率的，可予以減免相關(guān)稅費等獎勵措施；對長時間未產(chǎn)生產(chǎn)值及納稅的、畝產(chǎn)效率低的企業(yè)要制定懲處措施，倒逼企業(yè)提高土地投資強度和產(chǎn)出水平，或調(diào)動企業(yè)以廠招商，盡快轉(zhuǎn)讓；對長期批而未供的土地、閑置工業(yè)用地要開展全面排查督查，對超期未能有效實現(xiàn)利用的，要制定依法收回程序和辦法，讓有限的土地資源發(fā)揮應(yīng)有效益和更大效益。(完)