中新網(wǎng)福建新聞1月11日電 1月11日，福建省政協(xié)十三屆一次會(huì)議繼續(xù)在福州召開(kāi)。民建福建省委將目光聚焦到為中小企業(yè)解決用地難的問(wèn)題。
建議中明確，福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的意見(jiàn)(閩中小企業(yè)辦〔2022〕1號(hào))，在加強(qiáng)惠企政策落實(shí)、發(fā)揮財(cái)政紓困幫扶作用、加強(qiáng)金融支持、強(qiáng)化用電、穩(wěn)崗等辦法、加大科技幫扶和促進(jìn)技改、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面進(jìn)一步加大幫扶力度。但在解決中小企業(yè)用地方面，卻鮮見(jiàn)相關(guān)政策或扶持手段。
當(dāng)前，福建的中小企業(yè)普遍反映用地難，因受發(fā)展規(guī)模、投入產(chǎn)出強(qiáng)度、配套能力、購(gòu)地成本等因素的制約，往往一地難求，極大地限制了中小企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)或往“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，企業(yè)受限難以做大做強(qiáng)做優(yōu)，也阻礙了一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景優(yōu)、效益好的中小企業(yè)項(xiàng)目的順利落地。
中小企業(yè)是我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我省各產(chǎn)業(yè)鏈條上的主力軍。我省應(yīng)重視從土地供給保障方面著力，積極為中小企業(yè)解決用地難問(wèn)題，切實(shí)降低中小企業(yè)初始用地成本，促進(jìn)中小企業(yè)提質(zhì)增效。為此，民建福建省委建議：
一是安排專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。出臺(tái)政策，鼓勵(lì)各地加大規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)園集約生產(chǎn)、規(guī)范發(fā)展。要推動(dòng)推行彈性出讓、先租后讓、租賃等多種方式供應(yīng)工業(yè)用地，一方面可通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，對(duì)產(chǎn)值及稅收強(qiáng)度達(dá)到一定規(guī)模、符合環(huán)保的中小企業(yè)，可予以?xún)?yōu)先進(jìn)園，中小企業(yè)可租可購(gòu)，對(duì)購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)廠房的允許廠房分割并辦理產(chǎn)權(quán)證，以促進(jìn)中小企業(yè)往規(guī)模企業(yè)及“專(zhuān)精特新”企業(yè)的方向努力發(fā)展。
二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廠房租售及法拍市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)“法拍”地，應(yīng)加強(qiáng)承拍人的報(bào)名條件身份審核把關(guān)，對(duì)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)需求的承拍人要嚴(yán)格審核，以避免有限的土地大量集中在少數(shù)人手中，引導(dǎo)規(guī)范工業(yè)廠房租金標(biāo)準(zhǔn)，避免廠房租金被炒作，給中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的資金負(fù)擔(dān)。
三是支持中小企業(yè)“挖潛增效”。針對(duì)入駐閑置廠房的企業(yè)，在符合規(guī)劃、安全要求、不改變土地用途的前提下，鼓勵(lì)其通過(guò)廠房加層、利用地下空間、翻建等途徑實(shí)施“零增地”技改，提高生產(chǎn)效能，對(duì)提高土地利用率和增加容積率的，可予以減免相關(guān)稅費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)措施；對(duì)長(zhǎng)時(shí)間未產(chǎn)生產(chǎn)值及納稅的、畝產(chǎn)效率低的企業(yè)要制定懲處措施，倒逼企業(yè)提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平，或調(diào)動(dòng)企業(yè)以廠招商，盡快轉(zhuǎn)讓?zhuān)粚?duì)長(zhǎng)期批而未供的土地、閑置工業(yè)用地要開(kāi)展全面排查督查，對(duì)超期未能有效實(shí)現(xiàn)利用的，要制定依法收回程序和辦法，讓有限的土地資源發(fā)揮應(yīng)有效益和更大效益。(完)