中新網(wǎng)福建新聞1月11日電 1月11日，福建省政協(xié)十三屆一次會(huì)議繼續(xù)在福州召開(kāi)。民建福建省委在此間建議，完善治理體系推動(dòng)福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
建議中指出，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。因此，福建要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牽住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，建議如下：
首先，要加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全方位輻射帶動(dòng)作用，科學(xué)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐海量數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)需求，使企業(yè)在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新潛能全面釋放。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，面向重點(diǎn)領(lǐng)域加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的力量由消費(fèi)端到生產(chǎn)端拓展，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，使融合性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。合理制定稅收政策為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)針對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)研發(fā)及推廣費(fèi)用施行稅收抵扣，降低中小企業(yè)研發(fā)成本，充分出發(fā)揮對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。
其次，要完善數(shù)據(jù)資源保護(hù)機(jī)制。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全防御技術(shù)的發(fā)展尚難以應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的挑戰(zhàn)。需高度重視信息安全，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊等犯罪行為的預(yù)警和執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源領(lǐng)域的立法工作，制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度，維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)。
再者，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)“紅利”惠及大眾。一是減少城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”帶來(lái)的潛在不均等問(wèn)題。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村群體、中低收入群體以及老年人群體的培訓(xùn)，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)，盡量縮小數(shù)字鴻溝帶來(lái)的新的不平等。二是關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)等新型業(yè)態(tài)培育，增強(qiáng)高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)自主性和靈活性，以及鼓勵(lì)中高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等措施，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。三是注重應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“數(shù)字民生”，優(yōu)先發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等惠民工程。
同時(shí)，創(chuàng)新和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。提升對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的響應(yīng)速度，及時(shí)制定實(shí)施適宜的管理細(xì)則和對(duì)策。以網(wǎng)約車(chē)和共享單車(chē)為例，在提高周轉(zhuǎn)率和使用效率的同時(shí)，也帶來(lái)無(wú)序融資、惡意競(jìng)爭(zhēng)、亂停亂放等一系列外部性問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就要發(fā)揮政府和企業(yè)的共同作用，創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善監(jiān)管體系，采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、隱私和消費(fèi)者保護(hù)。目前，由于個(gè)人信息泄露導(dǎo)致的電信騷擾、網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題正成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“痼疾”，近年甚至出現(xiàn)眾多企業(yè)和從業(yè)人員將用戶(hù)信息用于不當(dāng)牟利的事件。加大對(duì)數(shù)據(jù)隱私泄露犯罪的打擊力度，提高相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的違法成本，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)增強(qiáng)信任的技術(shù)(如隱私增強(qiáng)技術(shù)、數(shù)字安全工具和區(qū)塊鏈技術(shù)等)，提升消費(fèi)者對(duì)數(shù)字應(yīng)用的信任度，從需求端促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。(完)