11月25日，中國信息通信研究院發(fā)布了《中國縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2022)》，揭曉2022年“中國工業(yè)百強(qiáng)縣”。其中福建7地入選2022年“中國工業(yè)百強(qiáng)縣”，分別為：晉江市 ，第4名；南安市 ，第11名；惠安縣 ，第16名；福清市 ，第26名；石獅市 ，第44名；閩侯縣 ，第53名；安溪縣 ，第82名。
縣域興則百業(yè)興
在中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用，與生態(tài)建設(shè)全局、改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，可以說縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。
現(xiàn)階段，國際形勢波譎云詭，加之新冠疫情給國內(nèi)生產(chǎn)帶來的影響較大 ，中國經(jīng)濟(jì)面臨著較大的下行壓力，對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大沖擊。
縣域興則經(jīng)濟(jì)興，縣域強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。縣一節(jié)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
有人說“北上廣深是中國的幻象，縣域才是中國的本色�！�
有學(xué)者將中國的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為三大類：資源主導(dǎo)型如“全國菜園子”山東壽光，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型如宇宙小商品中心浙江義烏，綜合發(fā)展型如背靠大都市圈的廣東東莞、江蘇昆山以及浙江嘉興。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“模范生”，因地制宜，打造特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化生產(chǎn)流程，提高附加值，實(shí)現(xiàn)讓一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品成為縣域產(chǎn)業(yè)的名片，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒隊(duì)。
從上榜的百強(qiáng)縣的發(fā)展模式中，不難看出，新形勢下，為推動縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要以理念、技術(shù)和制度為著眼點(diǎn)，因地制宜，立足特色產(chǎn)業(yè)，將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力激活，以進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿——昆山市
從榜單中我們可以看出，今年的狀元依舊是熟悉的名字——江蘇省昆山市，縱覽往年的榜單，我們發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)是江蘇省昆山市連續(xù)17年位居縣域經(jīng)濟(jì)榜首。那么，這位經(jīng)濟(jì)學(xué)科的“狀元”究竟有何秘訣？
戴德梁行總結(jié)了三大經(jīng)驗(yàn)：區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛、內(nèi)外轉(zhuǎn)型；以技術(shù)為引擎，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過連續(xù)性強(qiáng)且穩(wěn)定的政策，連續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
昆山抓緊浦東開放開發(fā)國家戰(zhàn)略與90年代臺資企業(yè)擴(kuò)展機(jī)遇，推出“以臺引臺”策略，近年累計(jì)批準(zhǔn)臺資企業(yè)占外資企業(yè)總數(shù)的比重穩(wěn)定在60%左右，居全國第一。
為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，昆山通過技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低向高轉(zhuǎn)型。
30年前，昆山就率先提出“親商安商富商”的服務(wù)理念，建立“小政府、大服務(wù)”的高效行政管理體制，多次推出全國首創(chuàng)措施，營商環(huán)境居于全國前列。
2021年，昆山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)超4700億元，具體為4748.06億元，同比增長7.8%，人均GDP達(dá)到22.69萬元，較2020年顯著增長，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合實(shí)力繼續(xù)攀升。
晉江排名第一
今年，福建有7地入選2022工業(yè)百強(qiáng)縣名單，晉江市全國第四，福建第一。
福建省晉江市，多年位列全國百強(qiáng)縣第一軍團(tuán)。晉江咬定實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，晉江培育市場主體已超26萬戶、上市企業(yè)50家，涌現(xiàn)出安踏、恒安等一大批國內(nèi)國際行業(yè)頭部企業(yè)，打造形成1個(gè)超兩千億(鞋服)，1個(gè)超千億(紡織)，2個(gè)超五百億(建材、食品)，3個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群(集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康)
20年來，晉江地區(qū)生產(chǎn)總值從277億元增長至2986億元，年均增長11.6%，財(cái)政總收入從20億元提高到257億元，年均增長14.4%，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力位居全國前列，走出了一條獨(dú)具特色的縣域發(fā)展路子。
在前二十的榜單中，南安市位列第11名，惠安縣位列第16名，同樣表現(xiàn)不俗。
南安市堅(jiān)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)興市之本，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升。南安市不僅秉持“實(shí)體立業(yè)”，也積極發(fā)展文旅體第三產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級創(chuàng)新求變的同時(shí)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)孕育新動能。
2021年，南安市生產(chǎn)總值1536.36億元，比上年增長9.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.44億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值919.15億元，增長10.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值583.77億元，增長8.5%。
惠安縣聚焦文旅經(jīng)濟(jì)，圍繞“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動部署，從體制機(jī)制、招商引資、“旅游+”融合多個(gè)方面，加快文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拉響文旅發(fā)展新引擎。今年上半年，惠安經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜獲“半年紅”，10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市水平、其中有8項(xiàng)增幅位居全市前四位。
抓住下一個(gè)“風(fēng)口”
中辦、國辦近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，指明推進(jìn)縣域建設(shè)對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。在國內(nèi)國際雙循環(huán)的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于風(fēng)口。
黑龍江省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心副研究員程曉紅表示：“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要樹立良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以獲得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，從而建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心力�！�
在當(dāng)前“雙碳經(jīng)濟(jì)”的背景下，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必需將可持續(xù)發(fā)展能力作為作為重要發(fā)展要義�？沙掷m(xù)競爭力包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)三個(gè)子系統(tǒng)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要努力實(shí)現(xiàn)三者的高度統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展。
要注重經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在追求物質(zhì)文明增長的過程中維護(hù)人與自然的和諧，把數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的發(fā)展模式。
良好的生態(tài)環(huán)境是助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴財(cái)富，它為旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等縣域經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件。因此，在綠色經(jīng)濟(jì)的背景下，要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，追求“長期效益”。
縣域要發(fā)展，“產(chǎn)業(yè)”必先行。要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須加快構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新促升級、擴(kuò)量調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌升級，也要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)，設(shè)計(jì)、能源、冷鏈和倉儲物流、文化休閑旅游、健康養(yǎng)老、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)金融等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
在新的時(shí)期下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力，正在逐漸成長為中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。