中新網(wǎng)福建新聞11月23日電(李雅冰)一直以來，仙游法院積極踐行能動司法理念，致力于執(zhí)行服務(wù)的探索工作，讓執(zhí)行案件更加可“訴”、執(zhí)行工作更快提“速”、執(zhí)行決策更能有“數(shù)”——
近日，來自福建仙游的小陳收到被執(zhí)行人交付的賠償款，少年的愁容頃刻消散……
原來，小陳畢業(yè)后一直未能找到合適的工作。經(jīng)親戚介紹，來到同村老陳經(jīng)營的工藝品店當(dāng)木工學(xué)徒。在鋸木頭的時(shí)候，小陳的眼睛不慎被彈起的木屑所傷，經(jīng)鑒定為十級傷殘�！皬尼t(yī)院出來以后，對治療費(fèi)用和賠償，老板只字未提�！毙￡愓f道，“后來經(jīng)過法院的審理判決，我想我的醫(yī)療費(fèi)會有著落的�！�
類似的人身損害賠償案件在基層法院比比皆是。案件判決以后的執(zhí)行，往往才是當(dāng)事人能否兌現(xiàn)勝訴權(quán)益的關(guān)鍵階段。
用數(shù)據(jù)連接當(dāng)事人和執(zhí)行法官
6月的這天，小陳來到仙游法院執(zhí)行服務(wù)中心，他感到有點(diǎn)沮喪，原來是承辦案件的執(zhí)行法官今天恰巧下鄉(xiāng)。小陳表示理解，基層法院執(zhí)行案件多，法官不是在執(zhí)行的現(xiàn)場就是去執(zhí)行現(xiàn)場的路上。
“小伙子，你來，掃這個碼！用執(zhí)行訴求管理系統(tǒng)可以直接提交你的訴求、實(shí)時(shí)關(guān)注案件的執(zhí)行進(jìn)度，以后也不用特地來一趟了！”執(zhí)行服務(wù)中心的工作人員向小陳介紹后，引導(dǎo)他注冊登錄。
長期以來，執(zhí)行案件的當(dāng)事人都面臨著“承辦法官難找、執(zhí)行程序繁瑣”的訴求痛苦。為了切實(shí)解決這個群眾普遍反映的問題，2021年3月份，仙游法院出臺執(zhí)行事務(wù)中心(后更名為執(zhí)行服務(wù)中心)實(shí)體化運(yùn)行方案，將當(dāng)事人的訴求歸口到執(zhí)行服務(wù)中心集約辦理。在此基礎(chǔ)上，仙游法院立足當(dāng)事人視角，于2022年8月份上線了以“執(zhí)行訴求”為核心的“執(zhí)行訴求管理系統(tǒng)”。
該系統(tǒng)的中心功能就是“訴求管理”。當(dāng)事人只需關(guān)注“仙游法院”微信公眾號，就能通過菜單欄目中的“執(zhí)行訴求管理系統(tǒng)”自主登記訴求，并對案件進(jìn)展進(jìn)行催辦和評價(jià)。
通過后臺可以看到，系統(tǒng)將新增訴求分為“督促強(qiáng)制、查詢查控、線索核實(shí)、執(zhí)行審查、綜合事務(wù)和其他”6大類19小類，同時(shí)區(qū)分“緊急”“普通”兩個等級，明確辦理期限后推送至承辦法官，法官辦結(jié)后再通過系統(tǒng)反饋給當(dāng)事人，由此形成訴求收集、工單生成、流程推送、滿意度回訪的閉環(huán)管理模式。
回家后，小陳陸續(xù)在系統(tǒng)里提交“扣劃財(cái)產(chǎn)”“查封房產(chǎn)”“強(qiáng)制拘留”等訴求申請，逐步爭取自己的合法權(quán)益。但當(dāng)法官窮盡執(zhí)行措施時(shí)，受傷的小陳又該怎么辦？
系統(tǒng)之外還有更多執(zhí)行幫手
也許，執(zhí)行訴求管理系統(tǒng)的另一大功能——“多元化解”將派上用場。此前，仙游法院與仙游縣司法局共同出臺《關(guān)于化解涉民生執(zhí)行案件的實(shí)施辦法(試行)》，切實(shí)加強(qiáng)涉民生案件末端綜合治理。依托該份文件，仙游法院在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)“涉民生案件實(shí)質(zhì)性化解”功能，通過系統(tǒng)向各村(居)調(diào)解主任委托案件。
當(dāng)小陳所在村的調(diào)解主任收到系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的案件時(shí)，他第一時(shí)間敲響了工藝品店老板老陳的家門。“老陳啊，你說說這街坊鄰里，哪個不知道你是個老好人了？當(dāng)時(shí)看這孩子找不到工作，你還熱心地讓他來當(dāng)學(xué)徒�！闭{(diào)解主任一番貼心的話，讓被執(zhí)行人老陳感慨萬千，自己也是從小看著小陳長大，如今發(fā)生了這事兒，他心里也難受極了。
可老陳也有老陳的委屈。他多次悉心教導(dǎo)，小陳還是沒有規(guī)范作業(yè)，當(dāng)初的熱心也就變成了一地的糟心。有著扎實(shí)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解主任很快找到了案件調(diào)解的關(guān)鍵人物——一位與兩家都有著緊密聯(lián)系的老者。
老先生說：“孩子還小，現(xiàn)在受了傷不抓緊治，以后會耽誤人家一輩子�！�
老先生說：“你陳叔心地好，認(rèn)認(rèn)真真教你。你不好好聽講，可怪不得人家�！�
老先生說了很多話，兩家人也深切認(rèn)識到在事故發(fā)生過程中自身存在的過失，都表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也不再因此互相怨恨。
老陳通過親友籌措到賠償款后及時(shí)交付給小陳，小陳后續(xù)的治療和護(hù)理才真正得到保障。
據(jù)了解，仙游法院通過該系統(tǒng)的“多元化解”功能，共成功化解涉民生案件83件，更多像小陳一樣的當(dāng)事人享受到執(zhí)行服務(wù)供給側(cè)改革的“數(shù)字紅利”。
當(dāng)信息傳遞員開始思考
每一天，執(zhí)行訴求管理系統(tǒng)都在錄入各式各樣的訴求申請。有時(shí)候，你會覺得它像一只工蟻，孜孜不倦地從當(dāng)事人和執(zhí)行法官之間來回傳遞資訊。但事實(shí)上，它的功能遠(yuǎn)不止這些，在“低頭搬運(yùn)”的過程中，它還會“抬頭思考”——
很多當(dāng)事人并不善于用文字表達(dá)自己的執(zhí)行訴求，為此系統(tǒng)提供了視頻留言端口，后臺工作人員在審查時(shí)可以對當(dāng)事人訴求精準(zhǔn)分類分析，并迅速作出下一步處理安排。
系統(tǒng)兼容“執(zhí)行訴求數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺”功能，自動生成執(zhí)行案訪比、信訪比、滿意率等動態(tài)指標(biāo)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)同類訴求短時(shí)間內(nèi)增多的情況，在批量集約處理的同時(shí)，將向執(zhí)行團(tuán)隊(duì)提出專項(xiàng)行動建議。
通過系統(tǒng)后臺，還將對風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)緊急監(jiān)控預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注“多次來訪”“反饋差評”“長期未結(jié)”等特殊案件，系統(tǒng)后臺自動提級辦理，力求每一個執(zhí)行案件都傾盡全力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自執(zhí)行訴求管理系統(tǒng)運(yùn)行以來，共收到當(dāng)事人訴求4417條，辦結(jié)3928條，案訪比同比下降7.57%，當(dāng)事人滿意度明顯提高。2023年4月份，該系統(tǒng)作為福建數(shù)字政法應(yīng)用成果項(xiàng)目代表，在第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會“數(shù)字福建館”參展。
“如今，這套系統(tǒng)的訴求模塊和可視化平臺被省法院進(jìn)一步升級，并在全省法院推廣使用。我們相信，將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維和新時(shí)代能動司法理念相融合，以此搭建出完善健全的執(zhí)行服務(wù)管理模式，不僅能加強(qiáng)日常監(jiān)管預(yù)警，更能實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合，真正做到數(shù)惠民生、數(shù)服執(zhí)行、數(shù)助決策�！毕捎畏ㄔ狐h組書記、院長董金勇如是說。(完)