中新網(wǎng)福建新聞11月17日電(林蕾)東溪江畔，青美丹詔……這里先用一組數(shù)據(jù)開篇。
2022年至2023年上半年，漳州市詔安縣訴源治理四個(gè)層級(jí)共受理各類訴求3411件，化解率79.68%，新收審判類訴源案件3862件，同比下降5.41%，連續(xù)兩年下降，萬(wàn)人成訟率長(zhǎng)期保持在福建省低位。
這兩年來(lái)，詔安法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞公正與效率的主題，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，狠抓執(zhí)法辦案，強(qiáng)化基層矛盾糾紛化解工作，探索為群眾提供更加便捷高效的一體化矛盾糾紛化解路徑，從源頭上實(shí)現(xiàn)訴源減量的目標(biāo)，為詔安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，奮力書寫新時(shí)代詔安司法高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
“小切口”釋放“大能量”
“回去后好好生活，有問題要多溝通，珍惜彼此�！痹t安法院訴源治理分中心門口，法官和調(diào)解員將張某和吳某送出門口叮囑到。
原來(lái)，張某和吳某是一起離婚案件的當(dāng)事人，兩人自由戀愛結(jié)婚，婚后育有一兒一女，但原本和睦的生活因?yàn)閺埬硱鄢鋈ズ染贫粫r(shí)發(fā)生爭(zhēng)吵，甚至鬧到法院起訴離婚。調(diào)解員老沈在接到法院訴源治理分中心訴前委托調(diào)解任務(wù)后，及時(shí)與夫妻倆所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理工作室和村訴源治理點(diǎn)調(diào)解員進(jìn)行溝通，同時(shí)，邀請(qǐng)村訴源治理點(diǎn)調(diào)解員聯(lián)合做雙方的調(diào)解和好工作，經(jīng)過多方溝通調(diào)解，最終幫助夫妻倆重歸于好。
這只是詔安法院在訴源治理過程中，運(yùn)用基層治理力量化解糾紛的一個(gè)小小縮影。
2021年以來(lái)，詔安法院積極爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，創(chuàng)新設(shè)立福建省首個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理中心，并推動(dòng)形成“縣級(jí)訴源治理中心+法院分中心+15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室+253個(gè)村居治理點(diǎn)”的“四位一體”協(xié)作模式。
同時(shí)，詔安法院選派15名法官掛鉤對(duì)接轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搭建“非訴調(diào)解+司法確認(rèn)”平臺(tái)，結(jié)合調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居提供線上調(diào)解指導(dǎo)和司法確認(rèn)587件次，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將矛盾在源頭快速化解，減少當(dāng)事人訴訟成本，更好地保障了人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。
構(gòu)建多元解紛“共同體”
“折騰了這么久，我的店終于可以恢復(fù)營(yíng)業(yè)了。”張老板感慨道。原來(lái)，張老板在縣城買了一家門面，裝修后開了一家理發(fā)店。原本生意也算不錯(cuò)，但是沒想到幾個(gè)月后店里樓板、墻壁等多個(gè)地方陸續(xù)出現(xiàn)滲水、黑斑、墻面脫落的情況，嚴(yán)重影響了正常經(jīng)營(yíng)。
出現(xiàn)這個(gè)情況后，張老板第一時(shí)間找到小區(qū)物業(yè)管理公司，要求幫忙解決問題。但是4個(gè)月過去了，問題依然未能解決。一氣之下，張老板把物業(yè)公司告上法院。
詔安法院訴源治理分中心的法官和調(diào)解員通過對(duì)案件來(lái)龍去脈的梳理，決定在訴前調(diào)解階段直接邀請(qǐng)社區(qū)、房產(chǎn)開發(fā)商、樓上業(yè)主共同參與調(diào)解。在各方積極參與協(xié)調(diào)下，經(jīng)房產(chǎn)開發(fā)商查明，漏水原因系理發(fā)店樓上的住戶導(dǎo)致，最終經(jīng)調(diào)解，樓上住戶賠償張老板3500元，該糾紛得到妥善解決。
近年來(lái)，金融糾紛、物業(yè)糾紛、交通事故糾紛等類型化矛盾糾紛治理問題日益突出，詔安法院聚焦本地區(qū)矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)同重點(diǎn)部門、行業(yè)，依托法院“一站式”建設(shè)工作成果，深化訴非聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，完善多元解紛工作機(jī)制，形成了合力解紛的治理模式。
切實(shí)有效推進(jìn)訴源治理
詔安法院根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理 進(jìn)一步深化矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施方案》精神，積極與相關(guān)部門、行業(yè)溝通協(xié)商，成立了金融、物業(yè)、道路交通事故等6個(gè)訴源治理工作室，針對(duì)行業(yè)內(nèi)高發(fā)易發(fā)矛盾糾紛的特點(diǎn)，有針對(duì)性地集中開展重點(diǎn)整治，著重探索建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、訴非聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，2022年以來(lái)高效化解各類型化糾紛636件。
類型化糾紛訴源治理工作室的運(yùn)行，通過整合多方力量充分發(fā)揮各部門職能，充分展現(xiàn)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，讓相關(guān)部門能夠第一時(shí)間介入處理，讓矛盾化解于萌芽階段；同時(shí)，也通過類型化糾紛處理，促進(jìn)部門、行業(yè)結(jié)合自身職責(zé)和各自領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)自治能力提高，實(shí)現(xiàn)源頭糾紛減量的目標(biāo)。
詔安法院結(jié)合人民法院調(diào)解平臺(tái)和“訴源治理APP”管理平臺(tái)，充分發(fā)揮基層一線排查化解作用，及時(shí)全面掌握糾紛源頭信息，協(xié)同配合開展矛盾糾紛化解和聯(lián)片辦公、聯(lián)片調(diào)解等工作。同時(shí)，還利用考核指揮棒，推動(dòng)知責(zé)明責(zé)履責(zé)。通過考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善，把訴源治理的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。
“法院處理糾紛不僅要依法辦理好每一個(gè)案件，更要通過對(duì)訴訟高發(fā)領(lǐng)域、新類型糾紛、涉訴信訪案件，以及社會(huì)治理動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)問題的態(tài)勢(shì)研判，深入剖析行業(yè)問題、類型化案件深層原因，有針對(duì)性地提出預(yù)防措施和訴源治理的有效建議。”詔安法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到。
一劑劑良方的探索，詔安法院正在用實(shí)際行動(dòng)和可見成效，回應(yīng)著新時(shí)代下群眾對(duì)司法服務(wù)的需求與期盼；以高質(zhì)量司法服務(wù)，保障助力漳州高質(zhì)量發(fā)展。(完)