中新網(wǎng)福建新聞11月15日電(陳增偉)大到打擊違法犯罪，小到調(diào)解鄰里糾紛，公安派出所都是矛盾糾紛化解的重要單位。在位于尤溪縣中心城區(qū)的尤溪縣公安局城關派出所，服務轄區(qū)面積139.34平方公里，常住人口10余萬人，下轄10個社區(qū)、10個村、2個工業(yè)園區(qū)，平均每天要處理20余起非警務警情，是踐行“楓橋經(jīng)驗”、化解基層矛盾糾紛的主陣地。
自建所以來，城關派出所始終把群眾的事放在心上，充分發(fā)揮省級“群眾滿意的警務室”埔頭園區(qū)社區(qū)警務室的典型示范作用，創(chuàng)建“紅楓”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)調(diào)工作室，把矛盾化解在萌芽階段。城關派出所先后榮立集體三等功8次，獲得省、市級以上表彰28次，被省人事廳、公安廳授予“人民滿意派出所”，被市公安局推薦評定為第二批省級“楓橋式公安派出所”。
民情日記 記錄為民
“昨天有一起鄰里糾紛，后續(xù)社區(qū)民警要繼續(xù)跟進�！薄胺丛p預警、勸阻、宣防等依舊是近期的重點工作�！薄�10月18日8時，城關派出所正在進行每日早會。會上，昨日值班的隊長提出需要跟進的警情，派出所主要負責人分析警情處理情況、統(tǒng)一部署近期工作重點，與會民警認真聆聽，并將會議內(nèi)容記錄在民情日記本上。
“民情日記本，作用可不小�！背顷P派出所所長鄭兆楓介紹，“除了日常會議內(nèi)容，民情日記還記錄了日常出警情況，方便民警隨時跟進警情處理進度，確保群眾訴求實現(xiàn)閉環(huán)處理�！�
早在20世紀90年代，城關派出所就有記錄民情日記的習慣。一位退休老民警告訴記者，早年他到責任區(qū)時，有一位退休工人請他幫忙解決孫子讀書的戶口問題，他隨口答應了下來，結果事情一多便忘了。這件事情令他羞愧不已，后來便養(yǎng)成了寫民情日記的習慣，提醒自己不能忘記群眾的托付。
在一批批民警的接續(xù)奮斗下，這本民情日記還在繼續(xù)書寫�！昂糜浶圆蝗鐮�筆頭，平均兩個月就要寫一本。民情日記不僅是日常工作的記錄，還能復盤警情處理情況，提高自己的辦案能力�！痹诔顷P派出所北門社區(qū)民警陳開雙的日記本上，密密麻麻記錄了近期的出警情況，包括當事人的姓名電話、出警原因、處理方法等。1988年從警至今，他累計寫了六七十本民情日記，一摞摞日記本擠滿了家中的抽屜。
典型帶動 守護平安
“除了民情日記，我們還以埔頭警務室為示范帶動，發(fā)揮基層群眾力量，將矛盾糾紛化解在萌芽階段�！编嵳讞髡f。
城關派出所埔頭園區(qū)社區(qū)警務室(以下簡稱“埔頭警務室”)現(xiàn)轄6個行政村、1個省級工業(yè)園區(qū)、1個鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，轄區(qū)實有人口1.5萬余人，其中七成為流動人口�！�2003年，埔頭工業(yè)園成立，作為省級工業(yè)園，外來務工人口眾多，警務室成立以前，盜竊案件頻發(fā)。”城關派出所原副所長、原埔頭警務室負責人鐘光漳說，為維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，2005年，埔頭片區(qū)同時成立了警務室和保安中隊。
作為省級“群眾滿意的警務室”，埔頭警務室有什么秘訣？鐘光漳介紹，警務室常態(tài)化開展企業(yè)治安管理業(yè)務培訓，幫助安保人員從“農(nóng)民工”向“企業(yè)職工”身份轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮企業(yè)保衛(wèi)科作用，成立企業(yè)調(diào)解委員會，處理企業(yè)內(nèi)部糾紛；組建企業(yè)義務消防隊，每季度開展模擬演練，助力企業(yè)安全生產(chǎn)；成立群防群治理事會，每月開展“警民相約警務室”活動，發(fā)揮園區(qū)企業(yè)代表、村(居、社區(qū))干部、群眾等多方力量，延伸基層警務觸角。
“近期大家需要村部協(xié)調(diào)的問題都可以提出來�！薄斑@個季度企業(yè)運行正常，社會治安環(huán)境情況良好�！薄�9月28日，埔頭警務室舉行第三季度群防群治理事會會議。輔警、理事會辦公室主任嚴元鑫正在民情日記本上記錄會議內(nèi)容，了解可能發(fā)生的矛盾糾紛。
嚴元鑫2009年加入埔頭警務室，是鐘光漳的徒弟。嚴元鑫介紹，組建群防群治理事會，是埔頭警務室的創(chuàng)新之舉。理事會由分片區(qū)選出的12名成員組成，由埔頭村黨支部書記、主任擔任會長，成員包括警務室民警、重點企業(yè)保衛(wèi)科科長、轄區(qū)學校負責人等。
群防群治理事會會議每季度召開一次，由理事會成員反映各片區(qū)存在的欠薪、工傷理賠等問題，埔頭村兩委和警務室負責協(xié)調(diào)解決問題。會上，警務室還利用理事會開展防詐宣傳、外來人員登記等工作。“經(jīng)過多年來的實踐，埔頭警務室已建立起完備的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，很多糾紛企業(yè)內(nèi)部就能解決，需要我們協(xié)助的矛盾明顯減少�！眹涝握f。
“多年來，埔頭警務室?guī)椭覀兣嘤柊脖Ｈ藛T，指導我們做好安全生產(chǎn)工作，遇到難以解決的矛盾糾紛，隨時都能尋求警務室?guī)椭谶@里興業(yè)我們很安心�！备＝ㄊ∮认h益康制革有限公司后勤副總蔣光深稱贊道。
發(fā)揮余熱 聯(lián)創(chuàng)聯(lián)調(diào)
刑事案件、鄰里糾紛、財物丟失……城關派出所現(xiàn)有在崗民警27名，2022年共接警5696起。秉承著“有警必出”的原則，近年來，民警的工作范圍越來越廣，非警務警情明顯增多，警力不足的問題日益凸顯。
為此，今年4月，城關派出所聯(lián)合尤溪縣公安局退休黨支部召開座談會，充分發(fā)揮退休黨員民警調(diào)解經(jīng)驗豐富、人熟地熟的優(yōu)勢，創(chuàng)建“紅楓”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)調(diào)工作室，打造多元聯(lián)調(diào)聯(lián)處新陣地。
“紅指的是黨建引領下，老黨員發(fā)揮余熱，共同化解矛盾糾紛；楓指的是踐行‘楓橋經(jīng)驗’，做好楓橋式公安派出所�！编嵳讞鹘榻B，“紅楓”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)調(diào)工作室現(xiàn)有10名退休黨員民警，分布于城東、西門、水南、北門、埔頭5個片區(qū)，他們配合社區(qū)民警，一同開展矛盾糾紛調(diào)解，并根據(jù)需要進行人員靈活調(diào)用，成為公安力量的有效補充。
今年5月，北門社區(qū)一業(yè)主發(fā)現(xiàn)自家水費突增，原來是物業(yè)保潔人員使用了其安裝在一樓的水龍頭。業(yè)主和物業(yè)爭執(zhí)無果，遂向派出所民警和社區(qū)干部尋求幫助。城關派出所副教導員林基校將雙方當事人請到了社區(qū)，邀請退休民警謝寶仙參與調(diào)解。謝寶仙讓雙方當事人分別陳述事實，通過走訪了解，理清了案情，實為物業(yè)保潔人員誤用了業(yè)主家的自來水。
謝寶仙提出讓業(yè)主打印水費明細表，估算損失的費用，由物業(yè)賠償業(yè)主的損失并道歉�！袄现x是公道人，我相信他！”“就按老謝說的辦！”在謝寶仙的積極調(diào)解下，雙方當事人握手言和，并簽署了和解協(xié)議。
“退休民警熟悉社區(qū)情況，在糾紛調(diào)解方面更專業(yè)，有了他們的幫助，大大地減輕了我們的工作壓力�！北遍T社區(qū)黨支部書記、主任黃艷麗說。
在城關派出所，退休民警參與矛盾糾紛調(diào)解的案例還有很多。鐘光漳退休后，也成為“紅楓”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)調(diào)工作室的一員，主要負責埔頭警務室矛盾糾紛調(diào)解�！凹彝ッ�、鄰里矛盾等治安矛盾，警務室一般都能調(diào)解，若是遇到較大的民事案件，我們會邀請片區(qū)法官一同到場，把法理情理事理說清說透，矛盾最終都能得到解決。”鐘光漳說。
為發(fā)揮“紅楓”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)調(diào)工作室的最大效能，城關派出所還創(chuàng)新了日常工作模式。依托每日警情、12345熱線、微信派出所、信訪件等平臺，全面收集各類矛盾糾紛信息，重點關注難以調(diào)解、不適用處罰條例的矛盾糾紛；在綜合指揮室進行視頻調(diào)解、建立微信群開展“云調(diào)節(jié)”，不斷探索矛盾糾紛調(diào)解新路徑。
此外，城關派出所還組織民警、社區(qū)干部、大學生志愿者、熱心群眾等組成“紅袖標”隊伍，共同參與日常巡邏、反詐和防火知識宣傳等，凝聚起強大的社會合力。 (完)