中新網(wǎng)福建新聞11月1日電(江玲玲 羅賀文)近年來，馬尾法院堅持能動司法，主動融入大局，全力營造安商惠企法治化營商環(huán)境，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。共有3項機(jī)制先后入選福建自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新舉措、福建自貿(mào)試驗區(qū)可復(fù)制創(chuàng)新成果、優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗做法等，并有1項機(jī)制被認(rèn)定為全國首創(chuàng)，2項全省推廣。
打造“三全機(jī)制”，能動司法營造法治優(yōu)環(huán)境
“全鏈條”涉企審執(zhí)機(jī)制。馬尾法院創(chuàng)新設(shè)立“立審執(zhí)聯(lián)破”機(jī)制，延伸探索“法庭執(zhí)行+”執(zhí)行機(jī)制改革，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)涉企案件從“單一審判”向“審判+執(zhí)行+破產(chǎn)”的立體服務(wù)銜接。該機(jī)制入選福建自貿(mào)試驗區(qū)第18批創(chuàng)新舉措、省營商辦推廣的典型經(jīng)驗做法、全省法院“善意文明司法優(yōu)化營商環(huán)境”精品舉措，并被省政府列為福建自貿(mào)試驗區(qū)第9批可復(fù)制創(chuàng)新成果，在全省推廣。
“全聚合”破產(chǎn)處置機(jī)制。馬尾法院與市場監(jiān)管局、稅務(wù)局聯(lián)合推行“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”機(jī)制，實行企業(yè)破產(chǎn)“一站式”服務(wù)，共惠及債權(quán)人企業(yè)96家，盤活土地500余畝，近6億元資金用于償債和企業(yè)后續(xù)經(jīng)營，600余名職工得到妥善安置，部分企業(yè)重獲新生，該機(jī)制入選福建自貿(mào)試驗區(qū)第19批創(chuàng)新舉措，并被認(rèn)定為全國首創(chuàng)。
“全互通”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。馬尾法院與船政文化部門共同會簽“船政文化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合作協(xié)議”，建立“文旅運(yùn)作+司法服務(wù)”的協(xié)同機(jī)制。與榕城海關(guān)共建“兩互兩共”機(jī)制，實現(xiàn)從海關(guān)保護(hù)到司法保護(hù)的無縫轉(zhuǎn)換銜接，該機(jī)制入選福建自貿(mào)區(qū)第15批創(chuàng)新舉措、第8批可復(fù)制創(chuàng)新成果。聯(lián)合區(qū)新聞出版局等部門在全國率先與中國“音集協(xié)”建立卡拉OK行業(yè)著作權(quán)預(yù)防和保護(hù)“五位一體”合作機(jī)制，促進(jìn)音像著作權(quán)行業(yè)良性健康發(fā)展。
優(yōu)化“三項舉措”，簡化流程提增營商新質(zhì)效
開通涉企案件綠色通道。馬尾法院對涉企案件貼注標(biāo)簽，實現(xiàn)“優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”。開展涉企案件網(wǎng)上調(diào)解，線上促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解意見，圓滿解決涉企矛盾糾紛，真正實現(xiàn)企業(yè)解紛“零跑腿”、“低成本”。
推行買賣合同集約管理。馬尾法院建立買賣合同糾紛專業(yè)審判團(tuán)隊，加速關(guān)鍵流程運(yùn)轉(zhuǎn)，買賣合同糾紛一審獨(dú)任審判適用率、集約送達(dá)率等多項指標(biāo)達(dá)到100%，買賣合同糾紛一審案件平均用時35.7天，執(zhí)行案件平均用時17.83天，1篇買賣合同案例入選全省法院優(yōu)秀案例。
落實善意文明執(zhí)行理念。馬尾法院通過“活封活扣”、懲戒寬限和發(fā)放《自動履行證明書》等信用修復(fù)手段，助力被執(zhí)行企業(yè)“再生回血”。2021年以來共計執(zhí)行被執(zhí)行人為民企的案件1500件，對涉案民企的12部生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行“活封”，區(qū)多家被執(zhí)行企業(yè)順利渡過經(jīng)營難關(guān)，生產(chǎn)活動有序恢復(fù)。
做實“三個延伸”，精準(zhǔn)服務(wù)完善涉企細(xì)治理
以訴源治理促訴前防治未病。馬尾法院成立訴非聯(lián)動中心，與區(qū)市場監(jiān)管局等25個群眾組織、行業(yè)性調(diào)解組織、商事調(diào)解組織共建訴調(diào)對接機(jī)制。運(yùn)用該院“園區(qū)楓橋”工作模式的“職工法律服務(wù)一體化基地”、“根治欠薪”裁審執(zhí)聯(lián)動機(jī)制、連心“僑”涉僑司法保護(hù)等機(jī)制和平臺，推動全院四源共治形成合力。今年以來，該院執(zhí)源案件收案同比下降7.82%，訴前調(diào)解分流率50.42%，優(yōu)于全省均值。
以司法建議促訴后依法治理。馬尾法院將社會治理的“治”向后延伸，用好司法建議，力爭實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”。加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)分析研判，針對個案審判中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、“僵尸企業(yè)”清退、物業(yè)服務(wù)、保險產(chǎn)品凍結(jié)處置等風(fēng)險隱患，向相關(guān)部門及企業(yè)發(fā)出司法建議10條，助力完善制度，堵塞漏洞。
以普法服務(wù)促訴外法治引領(lǐng)。2021年以來共計走訪民企20余家，提供針對性法律建議30余條。為轄區(qū)企業(yè)舉辦以民法典、勞動用工、企業(yè)經(jīng)營規(guī)范、防范職務(wù)犯罪等為主題的主題講座，結(jié)合本地水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，與區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、省冷凍食品協(xié)會共同開展水產(chǎn)品買賣糾紛專項普法，為水產(chǎn)品批發(fā)中小商戶精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)打造營商暖環(huán)境。