中國新聞周刊記者：張馨予
發(fā)于2023.10.30總第1114期《中國新聞周刊》雜志
藍(lán)天救援隊(duì)正在陷入史無前例的混亂。在一起受到全國關(guān)注的失蹤案發(fā)生后，這件事被越來越多的人察覺。
10月初，一名4歲半的女孩在上海南匯新城海灘走失，上海藍(lán)天救援隊(duì)接到委托，開展了搜救任務(wù)。幾天后，這支隊(duì)伍發(fā)布了中止搜救的聲明。很快，另一支號(hào)稱上海藍(lán)天救援隊(duì)的隊(duì)伍也發(fā)布了聲明，指出對方不代表藍(lán)天救援隊(duì)官方，藍(lán)天救援隊(duì)還在持續(xù)救援�！罢婕倜篮锿�？李逵和李鬼？”兩支藍(lán)天救援隊(duì)發(fā)出了前后矛盾的消息，讓關(guān)注此事的人們糊涂了。
遠(yuǎn)在廣西的桂林藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長莫日華對這種混亂已司空見慣。2020年至今，藍(lán)天救援隊(duì)的內(nèi)部紛爭已持續(xù)了三年多。這段時(shí)間里，北京藍(lán)天救援隊(duì)原法人代表、理事長張勇被罷免職務(wù)并開除隊(duì)籍，北京藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長曹偉偉成為新的法人代表和理事長。兩人在社交媒體上指控對方存在不當(dāng)行為，分別提起了訴訟。
在藍(lán)天救援隊(duì)的體系中，張勇和曹偉偉各有追隨的隊(duì)伍，“藍(lán)天”已經(jīng)產(chǎn)生了分裂。
莫日華并不清楚究竟發(fā)生了什么，“都是道聽途說”，但藍(lán)天救援隊(duì)的分裂在民間救援的圈子里已經(jīng)傳開了�！耙郧俺鋈蝿�(wù)，說我們是藍(lán)天救援隊(duì)的，都有自豪感；現(xiàn)在一說我們是藍(lán)天救援隊(duì)的，別人就問‘你們官司打完沒有’，我都覺得不好意思�！蹦杖A不明白，原本大家都是在做公益，為什么鬧成了這樣。
在民間救援的圈子，“藍(lán)天”的名號(hào)格外響亮。藍(lán)天救援隊(duì)是國內(nèi)最大的民間救援組織，擁有接近1000支隊(duì)伍，登記在冊的志愿者超過5萬名。武漢、鄭州、涿州、尼泊爾、土耳其……藍(lán)天救援隊(duì)幾乎出現(xiàn)在國內(nèi)每一個(gè)重大自然災(zāi)害的現(xiàn)場，也常常遠(yuǎn)赴他國參與國際救援。
平瀾公益基金會(huì)創(chuàng)始人邱莉莉是北京藍(lán)天救援隊(duì)的創(chuàng)始人之一和首任法人代表，她把中國民間救援隊(duì)的圈子形容為金庸筆下的江湖世界。“有少林，有武當(dāng)，有峨眉，每個(gè)派別都有愛恨情仇，派別之間有各種聯(lián)系。最關(guān)鍵的是價(jià)值觀的一致——俠之大者，為國為民。”
在這個(gè)江湖中，藍(lán)天救援隊(duì)是公認(rèn)的“名門大派”。但是現(xiàn)在，沒有人能說清，藍(lán)天救援隊(duì)還要在混亂中度過多久，這一切又會(huì)給它自身帶來怎樣的反噬。
迅速擴(kuò)張
9月23日和24日，江西上饒，一場集結(jié)了全國400多支藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長的會(huì)議召開了。這是一次由上饒市藍(lán)天救援隊(duì)召開的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，張勇全程參與——他是會(huì)議背后的重要推動(dòng)者，也是每一張隊(duì)長合照里站在最中間的一個(gè)。他認(rèn)為，這次會(huì)議將是藍(lán)天救援隊(duì)發(fā)展的里程碑。
張勇在會(huì)議中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，藍(lán)天救援隊(duì)到了瓶頸期，已經(jīng)出現(xiàn)初心不純、技術(shù)偏差、紀(jì)律渙散、事故多發(fā)等實(shí)際問題，所以必須要做出一些總結(jié)和調(diào)整。張勇對《中國新聞周刊》也做了同樣的反思，這幾年藍(lán)天救援隊(duì)的無序擴(kuò)張，是很多問題產(chǎn)生的根源，“我們的隊(duì)伍迅速在全國建立起來了，但這是一個(gè)粗放式的發(fā)展，留下了很多隱患”。
從藍(lán)天救援隊(duì)的發(fā)展史來看，迅速擴(kuò)張似乎是一種很難避免的結(jié)果。
故事有一個(gè)廣為人知的開頭。2008年5月12日，汶川發(fā)生8.0級(jí)地震，接下來的幾十天，超過130萬名志愿者自發(fā)深入災(zāi)區(qū)開展救援，2008年后來也被稱為“中國志愿服務(wù)元年”。網(wǎng)名為“遠(yuǎn)山”的張勇和幾位熱愛戶外運(yùn)動(dòng)的驢友一起進(jìn)入汶川，他們遇到了來自各地的志愿者，萌發(fā)了建立民間救援隊(duì)的想法�；厝ズ螅驹刚邆冊诟鞯亟⒘司仍�(duì)，都叫“藍(lán)天”。除了張勇、邱莉莉等人在2008年11月成立的北京藍(lán)天救援隊(duì)，青海藍(lán)天救援隊(duì)、廈門藍(lán)天救援隊(duì)等隊(duì)伍也在2008年成立。
隨后幾年，各地又陸續(xù)出現(xiàn)了許多以“藍(lán)天”為名的民間救援隊(duì)，大家逐漸形成了一個(gè)兄弟聯(lián)盟。
2008年，網(wǎng)名為“農(nóng)民”的李延照和青島幾名無線電愛好者成立了民間救援組織“青島一七五軍團(tuán)”，隔年，這個(gè)民間救援組織和藍(lán)天救援隊(duì)有了最初的接觸和合作。2011年，他們將名稱改為“青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)”。
1965年出生的“老仔”曹春雨是安徽阜陽的企業(yè)家。2010年4月14日，玉樹發(fā)生7.1級(jí)地震，他看到災(zāi)區(qū)需要挖掘機(jī)等大型設(shè)備的消息，“這些我都有啊”。于是曹春雨和自己的大哥等一行7人帶著設(shè)備，自發(fā)前往玉樹救災(zāi)。在救援現(xiàn)場，曹春雨遇到了一些陌生人，他好奇：“你是哪里的？”“我是藍(lán)天的�！薄八{(lán)天是干啥的？”對方和他一一做了介紹。當(dāng)時(shí)曹春雨沒地方住，藍(lán)天救援隊(duì)的志愿者邀請他到隊(duì)里的營地住下。從玉樹回去后，曹春雨就建立了阜陽藍(lán)天救援隊(duì)，這是安徽第一支民間救援組織。
莫日華在2014年初識(shí)“藍(lán)天”。2014年1月11日，云南香格里拉古城發(fā)生大火，當(dāng)時(shí)莫日華正在香格里拉經(jīng)營民宿。在救災(zāi)現(xiàn)場，莫日華看到了很多穿藍(lán)色制服的人，留心一問才知道，他們不是消防隊(duì)員，也不來自部隊(duì)，而是志愿者。莫日華有幾個(gè)總一起組織戶外徒步和攀登雪山的朋友，大家掌握一些攀爬、繩索、醫(yī)療技能，也曾在戶外活動(dòng)中幫助中暑的、被蛇咬的、摔骨折的人。因?yàn)楣ぷ髟蚧氐嚼霞夜鹆趾�，莫日華和幾個(gè)志同道合的朋友一拍即合，在2014年9月成立了桂林藍(lán)天救援隊(duì)。
關(guān)于那幾年全國各地涌現(xiàn)藍(lán)天救援隊(duì)的原因，青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長李延照這樣總結(jié)：民間救援組織有趨光性，當(dāng)藍(lán)天救援隊(duì)掌握了一些資源的時(shí)候，勢必會(huì)有很多團(tuán)隊(duì)趨光而來，“如果做一支新隊(duì)伍，很難快速成長為一支有認(rèn)知度的救援隊(duì)，但是借助藍(lán)天的光，新隊(duì)伍很快就可以借光而行，不用自己再生火”。
新隊(duì)伍加入藍(lán)天救援隊(duì)體系的好處顯而易見�！叭绻覀儧]有加入藍(lán)天救援隊(duì)，從零開始建立一個(gè)新的隊(duì)伍，等于要摸著石頭過河，過程中可能就‘掉’到河里了�！蹦杖A認(rèn)為，藍(lán)天救援隊(duì)的體系已經(jīng)總結(jié)出了一套可以拿來借鑒的經(jīng)驗(yàn)，比如如何培訓(xùn)新技能，比如前往不同的災(zāi)難現(xiàn)場要如何準(zhǔn)備，還能夠在購置裝備時(shí)為大家談下比較優(yōu)惠的價(jià)格，能夠大大提升隊(duì)伍建設(shè)的效率，同時(shí)減少隊(duì)伍建設(shè)的成本。
新隊(duì)伍和藍(lán)天救援隊(duì)是雙向奔赴的。2012年加入北京藍(lán)天救援隊(duì)后，曹偉偉在很長一段時(shí)間里是張勇的助理。她對《中國新聞周刊》說，2014年開始，藍(lán)天救援隊(duì)的目標(biāo)是要在全國建立隊(duì)伍，具體說來，一旦有災(zāi)難發(fā)生，藍(lán)天救援隊(duì)接到消息后要在3分鐘之內(nèi)響應(yīng)，5分鐘崗位就緒，3小時(shí)以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展救援，“所以我們想要迅速擴(kuò)張隊(duì)伍，哪里需要救援，哪里就有我們”。
在2014年9月，國內(nèi)共有108支藍(lán)天救援隊(duì)。而到當(dāng)下，這個(gè)數(shù)字是接近1000支。在民間救援力量蓬勃發(fā)展的草莽時(shí)代，迅速擴(kuò)張是好事，但也成為了雙刃劍。張勇在近幾年的反思中不斷提及這一點(diǎn)。
今年8月，結(jié)束涿州水災(zāi)救援后，張勇在朋友圈發(fā)表長文，“我們沒有跟上，大團(tuán)隊(duì)的問題是粗獷發(fā)展，不好剎車……隊(duì)伍發(fā)展到1000支，素質(zhì)卻整體下滑”。他告訴《中國新聞周刊》，5年前，藍(lán)天救援隊(duì)在民眾的印象中還是非常專業(yè)的，這5年間，很多優(yōu)秀的民間救援隊(duì)后來居上，在紀(jì)律、隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)性等各方面都做得不錯(cuò)，而藍(lán)天救援隊(duì)卻在原地踏步，整體素質(zhì)還在下降。
這種下滑與迅速擴(kuò)張有關(guān)，也與藍(lán)天內(nèi)部早有端倪的持續(xù)分裂密切相關(guān)。
不可避免的分裂
在上饒的會(huì)議上，張勇協(xié)同參會(huì)的幾百支隊(duì)伍公布了“藍(lán)天救援”的新標(biāo)識(shí)，相當(dāng)于和使用“BSR”(Blue Sky Rescue)標(biāo)識(shí)、追隨曹偉偉的藍(lán)天救援隊(duì)進(jìn)行了切割。接下來的10月，張勇在自己的公眾號(hào)“遠(yuǎn)山說”連續(xù)很多天發(fā)了一樣的文章，宣告藍(lán)天救援隊(duì)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的更換。
作為反擊，由曹偉偉擔(dān)任法人代表的北京藍(lán)天救援隊(duì)于10月1日在公眾號(hào)發(fā)布文章，稱藍(lán)天救援隊(duì)的相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)并未更新或變更，“張勇因違紀(jì)被北京藍(lán)天開除，無權(quán)繼續(xù)使用藍(lán)天救援相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)”。
分散在全國各地的藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長，一部分已經(jīng)開始使用張勇宣告的“藍(lán)天救援”的新標(biāo)識(shí)，一部分還在堅(jiān)持使用“BSR”的標(biāo)識(shí)。
至此，藍(lán)天救援隊(duì)的分裂從過去的暗潮洶涌變成明面上的涇渭分明。張勇與曹偉偉為何走向決裂？所有對《中國新聞周刊》談及此事的人給出了不同的故事版本。有人提到情感糾葛，有人提到財(cái)務(wù)問題，有人提到利益之爭，中間的情節(jié)甚至涉及公章爭奪。兩位當(dāng)事人在對話中回避了導(dǎo)致糾紛的核心原因，只是反復(fù)貶損對方的品格。
對于這種現(xiàn)狀，見證了藍(lán)天救援隊(duì)十幾年發(fā)展的“老人”并不意外。這些年來，藍(lán)天救援隊(duì)內(nèi)部持續(xù)在發(fā)生小的分裂。許多地方的藍(lán)天救援隊(duì)名為“藍(lán)天”，實(shí)際上已經(jīng)是完全獨(dú)立的隊(duì)伍。
青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)的退出在其中頗具代表性。這支隊(duì)伍2011年加入“藍(lán)天”，2013年就退出了。李延照說，當(dāng)時(shí)，他們就認(rèn)為“藍(lán)天救援發(fā)展中存在嚴(yán)重的浮躁造神與盲目崇拜問題”，因此在2013年年底的隊(duì)委會(huì)上，團(tuán)隊(duì)一致通過了退出藍(lán)天救援體系架構(gòu)的決議。
造神與崇拜確實(shí)是藍(lán)天救援隊(duì)曾經(jīng)的一種宣傳手段，大約始于2012年。曹偉偉回憶，剛進(jìn)入藍(lán)天救援隊(duì)時(shí)，她就聽大家說，張勇賣掉了房子，拿出全部家當(dāng)做公益，大家都格外佩服他�！拔覍W(xué)過市場管理，對于人物包裝非常有經(jīng)驗(yàn)。去了藍(lán)天之后，我說任何團(tuán)隊(duì)的發(fā)展都要有一個(gè)領(lǐng)頭羊，所以一定要把張勇包裝成團(tuán)隊(duì)的靈魂。誰從外地過來想見他，都得先預(yù)約。所有媒體采訪，全部都給張勇一個(gè)人。一定要對外宣傳，張勇為了藍(lán)天付出了多少。”
不過，真正在藍(lán)天救援隊(duì)內(nèi)部造成較大的分裂的，是2014年的《阜陽公約》。這一年9月，國內(nèi)108支藍(lán)天救援隊(duì)全部來到阜陽參加全國隊(duì)長會(huì)議，簽署《阜陽公約》。這份公約在藍(lán)天救援隊(duì)的發(fā)展過程中起到了至關(guān)重要的作用——它讓藍(lán)天救援隊(duì)的隊(duì)員接受統(tǒng)一理念，在大型救援行動(dòng)中要服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，把藍(lán)天救援隊(duì)不做商業(yè)的理念白紙黑字寫了出來，同時(shí)，公約也改變了過去各地藍(lán)天救援隊(duì)“聯(lián)盟”的屬性。
《阜陽公約》第四條寫道：“藍(lán)天救援隊(duì)總部與全國各地藍(lán)天隊(duì)伍的關(guān)系是直屬管理關(guān)系，不是聯(lián)盟關(guān)系。藍(lán)天各地申請建隊(duì)由總隊(duì)派出聯(lián)絡(luò)官進(jìn)行審核和考察，符合藍(lán)天建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)可以建隊(duì)……各地藍(lán)天隊(duì)伍的日常管理獨(dú)立運(yùn)作總部不參與管理，組織架構(gòu)的變更及時(shí)上報(bào)總部備案�！�
北京藍(lán)天救援隊(duì)和全國各地藍(lán)天隊(duì)伍直屬管理的關(guān)系，在后來被認(rèn)定為不合法。2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》中明確規(guī)定，嚴(yán)禁社會(huì)組織之間建立垂直領(lǐng)導(dǎo)或變相垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，嚴(yán)禁社會(huì)組織設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)。
《阜陽公約》的第四條后來也將“直屬管理”的說法更正為“品牌授權(quán)”，北京藍(lán)天救援隊(duì)是品牌方，形成“北京隊(duì)、各省品牌督導(dǎo)官、地方隊(duì)”的結(jié)構(gòu)。
曹偉偉說，《阜陽公約》簽署前，幾位藍(lán)天救援隊(duì)的核心成員和律師開了一次團(tuán)隊(duì)會(huì)，認(rèn)為這樣的管理方式更有利于藍(lán)天救援隊(duì)的發(fā)展，而《阜陽公約》也把張勇“真正抬到了一個(gè)老大的位置”。
李延照拒絕簽署這份在他看來具有霸王條款性質(zhì)的公約。盡管青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)在2013年就決定離開，但隊(duì)伍并未發(fā)表退出藍(lán)天架構(gòu)的聲明，直到《阜陽公約》，青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)才與藍(lán)天救援體系決裂。2018年，這支元老級(jí)隊(duì)伍對外宣布使用“青島紅十字搜救隊(duì)”的隊(duì)名，與藍(lán)天救援體系劃清界限。
接下來的幾年，陸續(xù)有更多隊(duì)伍因?yàn)椴徽J(rèn)同北京藍(lán)天救援隊(duì)的管理方式而選擇離開。曹春雨帶領(lǐng)的阜陽藍(lán)天救援隊(duì)原本簽署了《阜陽公約》，“當(dāng)時(shí)沒有覺得哪里不對，大家搭幫干活多好啊，協(xié)同的力量更大”，但是漸漸地，曹春雨感覺這份公約反而讓隊(duì)伍套上了“緊箍咒”。例如作為安徽的聯(lián)絡(luò)官，他去省外交流需要和北京藍(lán)天救援隊(duì)報(bào)備，和其他公益組織的合作交流也受到限制。2016年3月，曹春雨辭去藍(lán)天救援隊(duì)安徽聯(lián)絡(luò)官的職務(wù)，當(dāng)年8月宣布退出《阜陽公約》；北京藍(lán)天救援隊(duì)隨后也發(fā)布公告，取消曹春雨的藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)籍。
還有許多分裂發(fā)生在不為人知的地方。即便是與風(fēng)暴中心相距甚遠(yuǎn)的桂林藍(lán)天救援隊(duì)，也在這些年持續(xù)發(fā)生著隊(duì)員退隊(duì)、甚至在當(dāng)?shù)刂匦陆M建新隊(duì)伍的情況。
“民間救援隊(duì)的一個(gè)特點(diǎn)，就是經(jīng)常分分合合�！惫嫒耸苦嵭�(化名)投身于公益救援十幾年，與國內(nèi)眾多民間救援隊(duì)關(guān)系密切。他發(fā)現(xiàn)，民間救援組織因?yàn)榫哂兄驹笇傩裕茈y對成員進(jìn)行管理，只能引導(dǎo)，一旦出現(xiàn)理念不合，很容易就產(chǎn)生分裂，也因此各地裂變出了越來越多新的民間救援隊(duì)。
藍(lán)天救援隊(duì)如今的分裂處境，有個(gè)性原因，也是民間救援隊(duì)發(fā)展的規(guī)律使然。只是絕大多數(shù)藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員仍不知道具體發(fā)生了什么，但默默承受著分裂帶來的后果。莫日華說，雖然大家都是藍(lán)天救援隊(duì)，穿著一樣的衣服，做著一樣的事情，但是出現(xiàn)了不同的派系，“我們作為隊(duì)長都是一知半解，普通志愿者就更迷茫了。只能安慰自己，做好自己的事，幫助更多的人”。
不再先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)？
在分裂之外，這些年，藍(lán)天救援隊(duì)發(fā)生了數(shù)起救援中的傷亡事件，他們正面臨著一個(gè)更嚴(yán)厲的指控——技術(shù)不再先進(jìn)。
今年7月，北京遭遇強(qiáng)降雨，房山藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員王宏春和劉建民在搶險(xiǎn)救災(zāi)中遇難。
2021年11月，邯鄲大名縣藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員梁振鋒在執(zhí)行義務(wù)搜救打撈任務(wù)中，因救生艇側(cè)翻遇難。12月，邯鄲臨漳縣藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員孫曉森和廣平縣藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員武海義在執(zhí)行同一個(gè)搜救任務(wù)時(shí)遇難。
2019年8月，深圳市藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員許挺秀和尹起賀在參加惠東縣白馬山救援行動(dòng)中遇難。
每當(dāng)有志愿者在救援中遇難，藍(lán)天救援隊(duì)的隊(duì)員都會(huì)陷入巨大的悲痛。張勇也一樣。他反思，藍(lán)天救援隊(duì)這幾年出現(xiàn)的部分傷亡事故與專業(yè)技術(shù)和安全意識(shí)的缺失有關(guān)。
專業(yè)性在救援中是最重要的，所有投身于民間救援的人都這么說。邱莉莉曾在很長一段時(shí)間里不接受對于民間救援志愿者歌功頌德的報(bào)道，因?yàn)閾?dān)心這類報(bào)道會(huì)助長志愿者“舍己救人”的心態(tài)。她認(rèn)為，救援一定要理性、科學(xué)，志愿者一定要專業(yè)，并且救援他人的前提是要保護(hù)好自己。
早年間，藍(lán)天救援隊(duì)是以注重專業(yè)技術(shù)為圈中人稱道的。張勇說，最早成立藍(lán)天救援隊(duì)的時(shí)候就有規(guī)定，入隊(duì)志愿者至少要具備三種技能：第一是急救能力，要有急救資格證書；第二是能熟練使用無線電通訊設(shè)備，有無線電操作證書；第三是要掌握基礎(chǔ)的繩索技術(shù)。
一般志愿者進(jìn)入藍(lán)天救援隊(duì)后，經(jīng)過三個(gè)月到半年左右的培訓(xùn)，通過相關(guān)專業(yè)技能、隊(duì)列、紀(jì)律考試，滿足了服務(wù)時(shí)長，可以申請成為預(yù)備隊(duì)員。這之后，還要完成藍(lán)天救援體系的培訓(xùn)科目，“到了這個(gè)階段就可以選方向”，張勇說，因?yàn)榫仍念愋吞嗔�，包括山野救援、水域救援、地震救援、城市救援等，普通�?duì)員不可能每一樣都精通，可以依據(jù)個(gè)人興趣選擇。
藍(lán)天救援隊(duì)的培訓(xùn)體系中，地震救援技術(shù)基本來自于鳳凰嶺。位于北京西郊鳳凰嶺的國家地震救援訓(xùn)練基地，被圈內(nèi)人稱為中國救援隊(duì)伍的“黃埔軍�！�，是可以模擬多種救災(zāi)環(huán)境開展搜索、營救、緊急處置、指揮等內(nèi)容培訓(xùn)的國家級(jí)地震應(yīng)急救援訓(xùn)練場所。經(jīng)過北京紅十字會(huì)的牽線，藍(lán)天救援隊(duì)在2009年上半年就有隊(duì)員到鳳凰嶺培訓(xùn)，到了2011年就開始組織全國的藍(lán)天救援隊(duì)到鳳凰嶺培訓(xùn)。
民間救援志愿者以去過鳳凰嶺訓(xùn)練為榮，而在藍(lán)天救援隊(duì)的體系，志愿者每年都可能有幾次機(jī)會(huì)去鳳凰嶺。即便是沒有去過鳳凰嶺的志愿者，也會(huì)通過老隊(duì)員的“傳幫帶”學(xué)習(xí)最受到認(rèn)可的地震救援技術(shù)。
還有很多救援技術(shù)，源自民間救援隊(duì)自己的鉆研。
“老仔”曹春雨在圈子里頗有名望，因?yàn)樗敲耖g鉆研水上救援技能具有代表性的人物。2000年初，國內(nèi)“挾尸要價(jià)”現(xiàn)象頻發(fā)。湖北荊州大學(xué)生在2009年為救溺水兒童犧牲后，打撈公司打撈尸體時(shí)漫天要價(jià)，引發(fā)公眾憤怒。阜陽是平原地區(qū)，水多，溺亡事故多，“高價(jià)打撈”也多，這讓曹春雨決定探索水上救援方向，免費(fèi)打撈尸體。為此，曹春雨在2010年開始通過各種機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)水上救援技能，自費(fèi)去日本學(xué)習(xí)，并且發(fā)明了以自己名字命名的“老仔鉤”系列打撈工具，用于打撈溺水者。此后，曹春雨還到全國各地對許多民間救援隊(duì)進(jìn)行過培訓(xùn)，并且免費(fèi)贈(zèng)送“老仔鉤”。有媒體報(bào)道，全國約90%的民間救援組織獲贈(zèng)了“老仔鉤”等打撈設(shè)備。
“這10年，基本上哪個(gè)地方再發(fā)生溺亡事故，很快就有救援隊(duì)去打撈，發(fā)生了天翻地覆的變化�！鼻窭蚶蛘f，國內(nèi)“挾尸要價(jià)”的現(xiàn)象幾乎已經(jīng)終結(jié)了，這和曹春雨的努力是有關(guān)系的。
除了水上打撈，水上救援各種細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)也在民間救援隊(duì)的鉆研中精進(jìn)著，包括工程潛水、沖鋒舟操舟、激流救援等等。鄭小寧說，盡管民間救援隊(duì)的水域救援技術(shù)一開始是從國外傳進(jìn)來的，不過經(jīng)過民間救援隊(duì)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，現(xiàn)在中國的水域救援技術(shù)在全球都走在前面。
但是張勇反思，藍(lán)天救援隊(duì)的專業(yè)技術(shù)在2018年后確實(shí)是落下了。他認(rèn)為這是隊(duì)伍迅速擴(kuò)張和管理模式的不匹配導(dǎo)致的。他提到，2018年，國家對于社會(huì)組織的注冊提出了更高的要求，只要救援隊(duì)沒有注冊而展開活動(dòng)，都是非法組織，“這是好事，更規(guī)范了”。但是他認(rèn)為，曾經(jīng)藍(lán)天救援隊(duì)對地方的隊(duì)伍建設(shè)有極高的要求，必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才能建隊(duì)，而2018年之后，救援隊(duì)要先注冊才能展開活動(dòng)和培訓(xùn)，“所以會(huì)發(fā)現(xiàn)，有些隊(duì)伍的人根本不行，但是他們已經(jīng)注冊了，很多出事的就是這樣的隊(duì)伍”。
此外，2020年以來，藍(lán)天救援隊(duì)已有3年多沒有組織到鳳凰嶺的培訓(xùn)。曹偉偉認(rèn)為，這是前幾年疫情防控所導(dǎo)致的。
不過，在圈內(nèi)人看來，在這些原因之外，藍(lán)天救援隊(duì)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)性也值得探究。
2021年9月，藍(lán)天救援隊(duì)在湖南常德柳葉湖開展了水域救援教官選拔和培訓(xùn)。李延照是水域救援領(lǐng)域的權(quán)威人士，他在看到常德水域選拔和培訓(xùn)的方案后，第一感覺就是科目和時(shí)間都不夠，而且地點(diǎn)是在平靜水域，“我們平常給消防搞培訓(xùn)，一定是動(dòng)態(tài)水域，而且是越危險(xiǎn)的水域越好，這樣才能提升救援人員的大腦與肌肉的協(xié)同記憶能力”。
兩個(gè)月后，河北邯鄲出現(xiàn)8天內(nèi)3名藍(lán)天救援隊(duì)志愿者落水遇難的事故，其中第一位志愿者在執(zhí)行義務(wù)搜救打撈任務(wù)中落水遇難，后兩位志愿者又在幾天后執(zhí)行同一個(gè)任務(wù)時(shí)出事。事后，多家媒體對事故進(jìn)行了報(bào)道，指出現(xiàn)場指揮可能存在判斷錯(cuò)誤、志愿者接受的培訓(xùn)不夠。這一切都指向了這些年藍(lán)天救援隊(duì)專業(yè)性上的缺失。
邱莉莉說，救援隊(duì)員的涉險(xiǎn)和遇難，某種程度上說和管理有關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)救援隊(duì)伍的人如果一直把注意力放在互相斗爭上，就會(huì)沒有心思精進(jìn)技術(shù)。李延照也認(rèn)為，人的精力是有限的，“專業(yè)需要付出代價(jià)，要么是物質(zhì)，要么是生命”。
如何造血？
今年土耳其地震期間，藍(lán)天救援隊(duì)一共派了數(shù)百名志愿者前往救災(zāi)，桂林藍(lán)天救援隊(duì)也去了5個(gè)人。一趟10多天的國際救援下來，桂林藍(lán)天救援隊(duì)一共花了9萬多元。
救援是一件需要大量資金的事，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在花錢。莫日華舉例說，如果出一趟水災(zāi)救援的任務(wù)，隊(duì)里通常要去10~15人不等，要出油費(fèi)、過路費(fèi)、后勤保障費(fèi)，到了當(dāng)?shù)剀囎訒?huì)泡水、裝備會(huì)損失，又需要維修費(fèi)。救援裝備的配置也很昂貴，“一個(gè)繩索救援小組是6~8人，全部裝備算下來少則十多萬元，多則三四十萬元”。
藍(lán)天救援隊(duì)成立以來，張勇就強(qiáng)調(diào)要做“純粹的公益”，不搞商業(yè)化，這是他讓許多志愿者尤其欽佩的地方。曹偉偉說，剛進(jìn)藍(lán)天救援隊(duì)時(shí)，她正是被這種理念所吸引。許多志愿者都因?yàn)檫@個(gè)“烏托邦式的理想”加入藍(lán)天，“我們做救援不收老百姓一分錢，不拿群眾一針一線，這多牛啊”。
作為志愿者時(shí)，莫日華考慮到的只有救援，但作為志愿團(tuán)隊(duì)的管理者時(shí)，莫日華要考慮的事就變多了。購買設(shè)備、培訓(xùn)技能、外出救援都離不開資金，沒有資金，隊(duì)伍根本無法發(fā)展，而這些資金往往需要志愿者支付不少的一部分。5個(gè)隊(duì)員去土耳其救援花的錢是大家平攤的，每個(gè)人都出了將近2萬元。
藍(lán)天救援隊(duì)的資金來源有三類，一是志愿者無償資助，二是社會(huì)的無償捐助，三是政府對救援服務(wù)的行政采購。張勇承認(rèn)，藍(lán)天救援隊(duì)的資金來源還不夠穩(wěn)定，“確實(shí)沒有健康的造血機(jī)制”。這在某種程度上制約著藍(lán)天救援隊(duì)的發(fā)展。
民間救援組織中，不少隊(duì)伍的造血機(jī)制和藍(lán)天救援隊(duì)存在區(qū)別。
李延照所在的青島紅十字搜救隊(duì)現(xiàn)有155人，其中專職隊(duì)員27人，年初去土耳其救援派出了23人的小分隊(duì)，大概花了70萬元，救援隊(duì)員沒有出錢。
技術(shù)培訓(xùn)是青島紅十字搜救隊(duì)最主要的資金來源。李延照是國內(nèi)最早做急流、舟艇、繩索、冰面等綜合救援技術(shù)培訓(xùn)的救援人士之一，這些年來，李延照和隊(duì)里的骨干隊(duì)員一直在為全國各地消防做培訓(xùn)，培訓(xùn)所得的師資費(fèi)會(huì)回流到團(tuán)隊(duì)的資金池，用來做公益救援。
阜陽藍(lán)天救援隊(duì)現(xiàn)在已經(jīng)更名為阜陽中青應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，它的資金來源更為特殊，也很難復(fù)制。曹春雨在做救援之前是企業(yè)家，他告訴《中國新聞周刊》，自己“算是個(gè)家底厚的人，基本上是我一己之力撐起這個(gè)隊(duì)伍”，做救援的這些年，曹春雨說自己至少花了幾百萬元。
深圳市公益救援隊(duì)在民間救援組織中有著很高的知名度，鄭小寧說，這支隊(duì)伍也是民間救援組織中造血機(jī)制比較健康的。
深圳市公益救援隊(duì)隊(duì)長石欣對《中國新聞周刊》說，2008年剛成立時(shí)，深圳市公益救援隊(duì)同樣需要志愿者自己掏錢外出學(xué)習(xí)，裝備也都是志愿者自己買。到了2009年，深圳市公益救援隊(duì)已經(jīng)與一個(gè)公益基金會(huì)合作，每年會(huì)得到5萬元到10萬元不等的用于救援的贊助費(fèi)用，也與保險(xiǎn)公司談好了贊助，以優(yōu)惠的價(jià)格為隊(duì)員上了保險(xiǎn)。隨著隊(duì)伍發(fā)展，深圳市公益救援隊(duì)與更多公益基金會(huì)談了合作，并在2014年進(jìn)入深圳市政府采購名錄，開始接一些政府的競標(biāo)項(xiàng)目，“目前，政府采購服務(wù)占到我們收入的八成左右，解決了隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的問題”。
對于如何拓展資金來源，藍(lán)天救援隊(duì)還沒有更多新的想法。曹偉偉說，資金多就多干一些事，資金少就少干一些事，“社會(huì)組織就是這樣，做能力范圍之內(nèi)力所能及的事”。
轉(zhuǎn)型的時(shí)刻
隨著藍(lán)天救援隊(duì)的分裂幾乎已成定局，大家開始猜測這支龐大的隊(duì)伍將會(huì)裂變成什么模樣。
似乎已經(jīng)出現(xiàn)了三個(gè)“藍(lán)天”。一個(gè)是跟著張勇的“藍(lán)天”，也就是參加了上饒會(huì)議的400多支藍(lán)天救援隊(duì)；一個(gè)是跟著曹偉偉的“藍(lán)天”；還有一個(gè)是兩邊都不跟的“藍(lán)天”。
幾位和藍(lán)天救援隊(duì)有淵源的人都認(rèn)為，未來或許不止有三個(gè)“藍(lán)天”。邱莉莉說，誰也不跟的那些隊(duì)伍，全國有很多，彼此也沒有什么聯(lián)系，都是各干各的，“那就是1+1+n個(gè)隊(duì)伍”。
但無論是哪個(gè)“藍(lán)天”，都共同地走到了要轉(zhuǎn)型的時(shí)刻。
“藍(lán)天救援隊(duì)最早是從山野救援開始的，以它為代表的民間應(yīng)急救援力量最初之所以發(fā)展起來，是因?yàn)橹袊袚?dān)法定救援職能的消防當(dāng)時(shí)還無法承擔(dān)這樣的山野救援。”邱莉莉說，隨著中國應(yīng)急行業(yè)的發(fā)展，特別是應(yīng)急管理部在2018年成立，民間救援組織需要尋找新的定位。
它們的一個(gè)發(fā)展方向是屬地化，配合當(dāng)?shù)貞?yīng)急系統(tǒng)，扎根社區(qū)。許多民間救援隊(duì)已經(jīng)開始這么做了。
曹春雨所在的阜陽中青應(yīng)急服務(wù)隊(duì)現(xiàn)在基本只在阜陽展開救援，他認(rèn)為，其他地方現(xiàn)在都已經(jīng)有了救援隊(duì)伍，本地隊(duì)伍對本地情況最為了解。深圳市公益救援隊(duì)現(xiàn)在擁有690多名隊(duì)員、900多名志愿者，原本就是一個(gè)主要服務(wù)深圳本地的民間救援組織。石欣說，深圳共有11個(gè)行政區(qū)，深圳市公益救援隊(duì)已經(jīng)和7個(gè)區(qū)的應(yīng)急管理局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，打算往街道、社區(qū)扎根，“我們的想法是至少每個(gè)街道都有我們的隊(duì)員，能夠做到第一(時(shí)間)響應(yīng)”。
在上饒的隊(duì)長經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，張勇表達(dá)了類似的想法，“這幾年中國的應(yīng)急管理事業(yè)得到了很快的發(fā)展，當(dāng)官方救援隊(duì)的救援力量足夠的時(shí)候，民間組織應(yīng)該做什么？”張勇考慮，藍(lán)天救援隊(duì)?wèi)?yīng)該做成扎根社區(qū)的社會(huì)組織，協(xié)助社區(qū)做好應(yīng)急能力建設(shè)，配合政府做好輔助的應(yīng)急服務(wù)，包括對于社區(qū)的減災(zāi)防災(zāi)培訓(xùn)。
民間救援組織的另一個(gè)發(fā)展方向是國際化，或者以邱莉莉的說法是，“發(fā)生全球重大災(zāi)難事件時(shí)，保證中國救援不缺位”。今年土耳其地震期間，已經(jīng)有很多中國民間救援隊(duì)走出去了，藍(lán)天救援隊(duì)是其中一支龐大的力量。邱莉莉認(rèn)為，中國社會(huì)應(yīng)急力量往海外走，其實(shí)也是“彰顯中國負(fù)責(zé)任大國的形象”。
不過，在民間救援組織尋找新定位的過程中，一些亂象也出現(xiàn)了。莫日華發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在大災(zāi)救援現(xiàn)場，常會(huì)出現(xiàn)一些不具備專業(yè)技能的隊(duì)伍，大約占三成左右，這些隊(duì)伍在網(wǎng)上買幾件衣服，買個(gè)沖鋒舟，就跑到了救災(zāi)現(xiàn)場，“除了添堵，什么也做不了”。
根據(jù)應(yīng)急管理部的數(shù)據(jù)，截至2022年，全國共有社會(huì)應(yīng)急力量2300余支。這其中，鄭小寧認(rèn)為，非常專業(yè)的隊(duì)伍不超10%，“沒有5年，一個(gè)民間救援隊(duì)伍不可能發(fā)展成真正專業(yè)的救援隊(duì)伍”，只有這些專業(yè)隊(duì)伍才具備到大災(zāi)現(xiàn)場救援的能力，剩下的隊(duì)伍還是適合立足于本地，服務(wù)社區(qū)。
正因如此，鄭小寧說，一定要?jiǎng)澢鍖I(yè)和非專業(yè)的界限，并且要形成清晰的標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)救援隊(duì)到底需要多專業(yè)？
中國政法大學(xué)法學(xué)院教授成協(xié)中此前承擔(dān)了應(yīng)急管理部政策法規(guī)司的一個(gè)課題——關(guān)于應(yīng)急救援隊(duì)伍的法制化建設(shè)。他對《中國新聞周刊》說，應(yīng)急管理部對于社會(huì)應(yīng)急力量的發(fā)展已經(jīng)有了一些制度上的規(guī)劃，目前還在推進(jìn)中。2022年底，應(yīng)急管理部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見》，其中包括探索把民間救援組織納入國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍等共享共用的聯(lián)合培訓(xùn)演練，未來還會(huì)繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量分類分級(jí)工作。
張勇說，藍(lán)天救援隊(duì)之后希望把培訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化，既有標(biāo)準(zhǔn)化的教材、標(biāo)準(zhǔn)化的教官團(tuán)隊(duì)，也要有標(biāo)準(zhǔn)化的課程，“隊(duì)伍能力建設(shè)不能放手”。
“大家都在咬牙堅(jiān)持的原因，是真到了發(fā)生災(zāi)難的時(shí)候，需要有人去救援。”鄭小寧說。藍(lán)天救援隊(duì)也正是這樣。在這個(gè)江湖中，盡管紛爭持續(xù)不斷，但一旦有人陷入危難，還是先把分歧擱置，一同救人。這是所有志愿者投身于公益救援的初衷。
《中國新聞周刊》2023年第40期
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