10月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知，其中春節(jié)連休八天，但除夕不放假。這樣的安排引發(fā)了網(wǎng)友討論：除夕放不放假，還得看老板答不答應(yīng)？
隨后，有專家表示，將除夕這一天作為彈性假期，或許是未來增加春節(jié)假期天數(shù)的過渡，“如果百分之七八十的單位都同意放假，而且對國民經(jīng)濟的正面影響更多，那明年可能就真的會增加假期了�！�
史上最長春節(jié)假期？
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排顯示，春節(jié)假期為2月10日至17日放假調(diào)休，共有8天，但不包含除夕。不過，通知中也提到，鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實，安排職工在2月9日除夕這一天休息。
2024年放假安排發(fā)布后，中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員邢偉解讀稱，2024年春節(jié)至少放假8天，從初一放到初八，如果配合帶薪休假可以放假9天，堪稱新年第一份大禮包。
央視網(wǎng)發(fā)文介紹稱，1995年，中國開始正式實行“雙休”制度，大家從此過上了“上五休二”的生活。1999年，受東南亞金融危機影響，為了促進旅游消費，春節(jié)、五一、國慶開始和前后的雙休日拼成長假，這就是無數(shù)90后、00后童年記憶中的“五一七天樂”“國慶黃金周”。黃金周的效果也是顯著的，1999年的第一個“國慶黃金周”，全國出游人數(shù)2800萬人次，旅游業(yè)收入達到140多個億。
隨后有專家提出，曾經(jīng)的節(jié)假日設(shè)定不重視傳統(tǒng)文化，需要調(diào)整。自2008年起，五一勞動節(jié)改為放假一天，剩下的幾天分給了清明、端午和中秋。節(jié)假日更分散，調(diào)休也就用得更頻繁了。
按照去年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的2023年春節(jié)假期計劃來看，春節(jié)假期僅有7日。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎告訴中國新聞周刊，春節(jié)延長1天假期，為大部分人回家過年和中長遠度假提供了條件。同時，此次法定節(jié)假日安排長短配合較好，能更好地滿足大眾休假和出行的需求。
邢偉也提到，此次放假安排充分考慮到這些法定節(jié)假日的日期特點，形成了四個3天短假、一個5天小長假、一個7天長假、一個9天超長假的假期分布，較好地實現(xiàn)了長假與短假相互交錯的局面。通過長假、短假的合理搭配，人們可以提前做好全年的出行計劃與安排，在探親、休閑、旅游等方面擁有更多更好的日期選擇，避免“一窩蜂”出行和“扎堆”旅游。
吳必虎補充，這次的調(diào)休做到了盡量減少人工調(diào)動，“可以發(fā)現(xiàn)，明年沒有7天連續(xù)工作的情況，這一定高程度減少了被動調(diào)休的負面情緒，更多體現(xiàn)了人本主義。”
除夕不放假，年夜飯怎么吃？
值得關(guān)注的是，盡管春節(jié)放假調(diào)休的時間由過去的7天增加至8天，但仍引起了不少網(wǎng)友的不滿�！俺Σ环偶�，說好的要重視傳統(tǒng)節(jié)日呢？”“年夜飯都吃不上，叫什么過年��？”“感覺守歲被拋棄了，年味也會越來越淡了”。
另一方面，通知中提到鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實，但企業(yè)能否落實帶薪休假，同樣也有待考量。
邢偉提到，國辦發(fā)文中首次提出了鼓勵結(jié)合落實帶薪年休假等制度來落實，實質(zhì)上就是倡導(dǎo)企事業(yè)單位在保障基本運行的前提下，能放則放。
2024年節(jié)假日安排發(fā)布后，北京某出行領(lǐng)域公司的員工小星告訴中國新聞周刊，其公司的帶薪休假制度落實很好，只要按照公司制度執(zhí)行，并提前安排好工作，就可以順利請假，公司也會提前做好部門內(nèi)員工排班問題。然而像2024年這樣的出行上班的情況，她還從沒有遇到過，也不知道公司到時候會如何安排，“除夕是老習(xí)俗了，作為北漂，年夜飯要在飛機或者火車上吃嗎？”
然而，另一家新媒體公司的負責(zé)人則認為，按照公司今年的運營情況來看，目前暫時無法落實帶薪休假，帶薪休假會增加企業(yè)的用人成本，影響公司的效益。
中國人民大學(xué)研究所研究員劉爾鐸告訴中國新聞周刊，春節(jié)假期增加至8天，從大方向上來說是個好事，符合國際慣例，也符合經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。然而，把除夕這一天是否放假的問題交給了企事業(yè)單位自行解決，實際上是一種模糊化處理，部分企業(yè)可能會因考慮到成本問題而不執(zhí)行，“相當(dāng)于是8+1的假期，這種模糊化處理其實是不太合適的，在中國人心目中，大年三十要比初六初七重要得多�！� 劉爾鐸說。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎則認為，從過往情況來看，很多單位都會讓員工進行調(diào)休，即提前多上一天或幾天班，從而在除夕前兩三天提前放假。目前國辦將除夕這一天彈性納入假期，也是出于這一考量，“實際上大多數(shù)單位都會執(zhí)行，除非一些特殊部門�！�
吳必虎認為，2024年春節(jié)形成實際上的9天長假，一方面為方便大多數(shù)人回家過年，另一方面也為中遠距離的度假提供了條件。同時，交通部明確將除夕這一天納入了免費通行時段，“這也以另外一種形式為除夕放假提供了條件�！�
不過，劉爾鐸猜測，“8+1”的假期安排，也有可能是將除夕作為未來繼續(xù)增加春節(jié)假期天數(shù)的一種過渡，“比如維持一兩年后，國家或又把除夕這天的假期也正式化了。從這一方面來看是好事情�！�
吳必虎告訴中國新聞周刊，實際上，這也是決策部門或研究機構(gòu)關(guān)于增加休假時間的一個觀察機會，一是看將放假的權(quán)利交給地方政府或單位是否可行，二是看看增加一天假期的效益，“如果百分之七八十的單位都同意放假，而且對國民經(jīng)濟的正面影響更多，那明年可能就真的會增加一天了�！�
長假靠調(diào)休，還有更優(yōu)解嗎？
2024年部分節(jié)假日安排公布后，調(diào)休也再次被網(wǎng)友吐槽。
例如，春節(jié)放假調(diào)休8天，但2月4日、18日這兩個星期日上班。勞動節(jié)和國慶節(jié)各放假調(diào)休5天和7天，但放假前后同樣都需要補一班，有網(wǎng)友表示，“寧愿工作日中間休一天也不要因為調(diào)休連著上好幾天”，還有網(wǎng)友分析，七八天小長假里包括了周六日，算上兩個調(diào)休的周日，實際上放假天數(shù)并不多。
為何假期常常要付出調(diào)休的代價？此前，中國人民大學(xué)休閑經(jīng)濟研究中心主任、長江經(jīng)濟帶研究院高級研究員王琪延在接受百度財經(jīng)《有識》欄目采訪時提到，放完假之后再進行補班，是從經(jīng)濟角度來考慮，以保證節(jié)假日總量不變且經(jīng)濟總量不產(chǎn)生損失。但調(diào)休帶來的連續(xù)工作，往往會產(chǎn)生疲勞，實際上工作效率不一定高，反而會影響經(jīng)濟效率。
劉爾鐸也認為，目前我們的法定節(jié)假日通過“前挪后借”的調(diào)休方式形成了“小長假”或“黃金周”，然而，這種集中休假模式也造成了一定的出行壓力，降低了出游體驗的質(zhì)量。為此，他建議將“黃金周”時間安排的自主權(quán)交給企事業(yè)單位，比如國家可以規(guī)定“黃金周”一共有多少天的假期，但是企事業(yè)單位自行選擇在“十一”、“五一”、端午節(jié)或其他合適的時間來安排，“是把自主權(quán)交給單位，這種會減少出行壓力，提高旅游出行的體驗感�！�
王琪延認為，應(yīng)該取消這種“前借后挪”式調(diào)休。即不要“前借后挪”，而是把這個微觀調(diào)整的權(quán)利交給企業(yè)和員工，讓他們?nèi)f(xié)商具體休幾天。如果企業(yè)這3天趕著交貨，那大家商量加班，之后補上假期。至于有一些企業(yè)或者員工愿意休“前借后挪”的假期，那也是企業(yè)和員工之間進行商量。
但在吳必虎看來，按照國內(nèi)的經(jīng)濟水平和勞動生產(chǎn)率來看，我國還很難在短期內(nèi)實行企業(yè)自主決定帶薪度假的情況，因此，國家才強制規(guī)定了固定的長假時間，“其實還是保障民眾能實現(xiàn)度假的權(quán)利�！�
吳必虎指出，盡管“前借后挪”式調(diào)休被大眾吐槽，但從這次假期安排來看，已經(jīng)做到了盡量減少人工調(diào)動，如果不得不調(diào)，也盡量縮短了連續(xù)上班的時間。
對于增加休假時間，吳必虎表示，這實際上是一個比較大的動作。實際上，這次除夕不作硬性規(guī)定，就是要看它的效果后才做決定，“這就是一個理性的決策過程，因為公共政策往往需要非常仔細、謹(jǐn)慎的考量和評估才能制定出來。”