當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日凌晨，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩乘坐的專列從俄羅斯、朝鮮邊境的哈桑渡過圖們江(朝鮮稱豆?jié)M江)回到朝鮮境內(nèi)。金正恩就此結(jié)束六天五晚的訪俄之旅。這是他自新冠疫情發(fā)生以來首次出國訪問，也是成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人以來時(shí)間最久的一次出訪。
訪問期間，金正恩于9月13日，在位于俄羅斯阿穆爾州的東方航天發(fā)射場和俄羅斯總統(tǒng)普京會面并舉行會晤。這是雙方自2019年4月首次會晤以來再度見面。普京表示，和朝鮮進(jìn)行太空領(lǐng)域的合作，是他和金正恩來到東方發(fā)射場的原因。
衛(wèi)星發(fā)射合作“箭在弦上”？
“正如我們商定的那樣，我們在東方航天發(fā)射場見面了�！�9月13日，俄羅斯總統(tǒng)普京專程前往東方航天發(fā)射場，等候并迎接金正恩的到來。
普京強(qiáng)調(diào)，這次同金正恩的會晤是在特殊時(shí)刻進(jìn)行的。普京歷數(shù)朝鮮建國75周年、俄朝建交75周年、朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)70周年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還說“俄羅斯(蘇聯(lián))是第一個(gè)承認(rèn)朝鮮的國家”。值得注意的是，“金普會”舉行當(dāng)天，塔斯社援引俄專家的觀點(diǎn)稱，俄朝關(guān)系的特殊性在于，在俄烏沖突發(fā)生后，朝鮮是“在行動中展示其友誼”。自2022年2月24日俄羅斯對烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動”以來，朝鮮多次表示支持俄方行動。
據(jù)俄新社報(bào)道，金正恩在東方航天發(fā)射場進(jìn)一步表示，與俄羅斯的關(guān)系是朝鮮的“首要任務(wù)”。金正恩還就俄烏沖突發(fā)表評論稱，俄羅斯“為捍衛(wèi)主權(quán)進(jìn)行神圣斗爭”，而朝鮮“將始終支持俄羅斯和普京總統(tǒng)的決定”。
在東方航天發(fā)射場，普京和金正恩共同參觀了“聯(lián)盟-2號”運(yùn)載火箭發(fā)射裝置，以及俄羅斯航天局正在重點(diǎn)建設(shè)、即將完工的“安加拉”系列運(yùn)載火箭發(fā)射裝置。隨后，金正恩在妹妹金與正陪同下，在東方發(fā)射場的貴賓簽到簿上留言：“俄羅斯作為航天先驅(qū)國家的榮耀將百世流芳�！�
東方航天發(fā)射場，是俄羅斯為減少對蘇聯(lián)時(shí)期建設(shè)的哈薩克斯坦拜科努爾航天發(fā)射場的依賴，于2012年開始興建的發(fā)射基地，自2016年以來已進(jìn)行了13次發(fā)射。參觀現(xiàn)場，俄羅斯航天局負(fù)責(zé)人對金正恩稱，這里的“每一顆螺絲”都是俄羅斯制造。按照該機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，“安加拉”新平臺建成后每年將能進(jìn)行10次發(fā)射。該項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入最后階段。
相比發(fā)射平臺，金正恩更感興趣的是“安加拉”系列新型運(yùn)載火箭�，F(xiàn)場視頻顯示，在火箭裝配車間，金正恩不時(shí)向俄方講解人員提出問題。俄新社稱，金正恩“對運(yùn)載火箭的運(yùn)行原理、燃料特性、墜落物問題等都特別感興趣”。稍后的公開會晤階段，普京也表示，金正恩“對火箭建造很感興趣”，而俄羅斯“將幫助朝鮮進(jìn)行太空探索和火箭建造”。
衛(wèi)星運(yùn)載火箭，是當(dāng)前朝鮮太空計(jì)劃的“卡脖子”難題。1998年以來，朝鮮共八次進(jìn)行衛(wèi)星及衛(wèi)星運(yùn)載火箭發(fā)射試驗(yàn)，受限于火箭技術(shù)，僅兩次將衛(wèi)星送入軌道。今年以來，朝鮮兩次進(jìn)行軍事偵察衛(wèi)星發(fā)射試驗(yàn)，均未成功。官方報(bào)道稱，問題都來自“千里馬1號”衛(wèi)星運(yùn)載火箭，主要技術(shù)難題是燃料和發(fā)動機(jī)。
俄羅斯幫助朝鮮突破技術(shù)難題的方式，是派出專家參與改進(jìn)工作，還是借用俄羅斯運(yùn)載火箭將朝鮮衛(wèi)星發(fā)射升空，亦或是其他途徑，尚不清楚。不過，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫透露，雙方談到“如果朝鮮方面愿意，可以訓(xùn)練一名朝鮮宇航員并將其送入太空”。這意味著朝鮮可能獲得使用東方航天發(fā)射場執(zhí)行航天任務(wù)的許可。
2017年之前，朝鮮將衛(wèi)星運(yùn)載火箭研發(fā)作為洲際彈道導(dǎo)彈研發(fā)的“掩護(hù)”，但2017年之后，朝鮮已公開進(jìn)行洲際彈道導(dǎo)彈研發(fā)和試射。此后六年，朝鮮公開了四種新型洲際彈道導(dǎo)彈，但直到今年才重啟衛(wèi)星發(fā)射。
美國國務(wù)院原分管核不擴(kuò)散事務(wù)的助理國務(wù)卿范·迪彭指出，這意味著衛(wèi)星研發(fā)周期要遠(yuǎn)長于洲際彈道導(dǎo)彈研發(fā)周期，在勞動黨八大的重大任務(wù)中居于“次要”位置。因此，借用俄羅斯運(yùn)載火箭完成該任務(wù)，對朝鮮而言是一種“經(jīng)濟(jì)”的選擇。此外，這也能更高效地實(shí)現(xiàn)金正恩今年4月提出的規(guī)劃：用五年時(shí)間“把大量偵察衛(wèi)星”多角布置在太陽同步近地軌道上，形成自己的衛(wèi)星情報(bào)網(wǎng)。
值得注意的是，由于運(yùn)載火箭技術(shù)被視為洲際彈道導(dǎo)彈研發(fā)的關(guān)鍵，而洲際彈道導(dǎo)彈又是朝鮮最為重要的核武器載具，聯(lián)合國安理會在2017年的多輪“最嚴(yán)厲制裁”中，對相關(guān)物資材料的禁運(yùn)有所規(guī)定。對此，佩斯科夫9月13日表示，俄羅斯在聯(lián)合國安理會對朝制裁問題上維持既有立場，但“這不能、不該、也不會成為俄朝關(guān)系發(fā)展的障礙”。
俄羅斯航天局是全球最成熟的太空發(fā)射服務(wù)提供商之一。2022年之前，該機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)占國際發(fā)射市場份額的20%左右。2022年后，美國及西方世界升級對俄制裁，航天發(fā)射成為遭到制裁的重點(diǎn)。
據(jù)專業(yè)新聞網(wǎng)站SpaceNews統(tǒng)計(jì)，至少200顆原定由俄羅斯航天局提供運(yùn)載火箭服務(wù)的民用及商用衛(wèi)星合同被迫中止或取消。這也意味著俄羅斯最近兩年的太空發(fā)射任務(wù)可能減少25%左右。
�？哲娧b備升級？
除了和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人普京的會晤，金正恩訪俄期間，官方信息披露的俄朝雙方就軍事合作問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性交流，只有一次。9月16日，在金正恩訪問克涅維奇軍用機(jī)場和太平洋艦隊(duì)基地之后，俄羅斯國防部長紹伊古特設(shè)午宴招待金正恩。午宴結(jié)束后，金正恩和紹伊古就軍事合作問題進(jìn)行了交談。
據(jù)朝中社報(bào)道，金正恩表示了與紹伊古重逢的喜悅，紹伊古亦對自己7月訪俄時(shí)受到的招待表示感謝，隨后雙方“共享對地區(qū)及國際軍事政治局勢的看法，并就有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)朝俄兩國武裝力量和國防安全領(lǐng)域戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)協(xié)同合作與相互交流的務(wù)實(shí)問題交換了建設(shè)性意見”。
現(xiàn)場視頻及畫面顯示，勞動黨中央軍事委員會副委員長李炳哲和樸正天，國防相強(qiáng)純男，人民軍空軍司令官金光赫，海軍司令官金明食，勞動黨中央軍需工業(yè)部長趙春龍，軍事科學(xué)院院長張昌河等都參與了活動，有機(jī)會和俄聯(lián)邦國防部副部長克里沃魯奇科、海軍總司令葉夫梅諾夫、遠(yuǎn)程航空兵司令科貝拉什等俄方出席人員交流。
上述人員大多是�？哲妼㈩I(lǐng)和朝鮮軍工戰(zhàn)線高級官員，而“重視�？哲姲l(fā)展”是金正恩今年以來軍事活動的特征。空軍方面，有衛(wèi)星圖像顯示朝鮮今年以來改擴(kuò)建了多處主要空軍基地。
俄羅斯防長紹伊古7月訪問平壤時(shí)，金正恩特別陪同他參觀軍事裝備展覽會，首次對外公布了朝鮮最新研發(fā)的兩款大型無人機(jī)。值得注意的是，9月17日，在金正恩返程前，俄羅斯濱海邊疆區(qū)州長科熱米亞科為朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人送上的禮物，正是俄羅斯制造的六架新型無人機(jī)，包括一款偵察無人機(jī)。
海軍方面，今年8月28日人民軍海軍節(jié)之際，金正恩攜妻女專程前往海軍司令部祝賀，發(fā)表講話并出席慶祝宴會。這是他成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人以來，第一次親自到海軍司令部慶祝海軍節(jié)。
緊接著，金正恩又出席了9月8日朝鮮第一艘“核攻擊潛艇”的下水儀式，并在次日見證外務(wù)相崔善姬舉行朝鮮海軍史上首次公開的新艦下水?dāng)S瓶禮。下水儀式講話中，金正恩還透露了準(zhǔn)備將朝鮮海軍現(xiàn)役潛艇的動力和武器系統(tǒng)進(jìn)行全面升級的計(jì)劃。
針對朝鮮�？哲娧b備發(fā)展的需要，CSIS認(rèn)為，俄朝下一步軍事合作可能包括無人機(jī)、核潛艇、潛艇動力系統(tǒng)升級等領(lǐng)域，或者至少是“為朝鮮常規(guī)武器的現(xiàn)代化提供技術(shù)支持”。
朝中社新聞稿的表述中，金正恩、紹伊古僅是“午宴后親切交談”。分析人士多認(rèn)為，這里提到的“親切交談”并不正式，也就符合俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫一再強(qiáng)調(diào)的：金正恩訪俄期間，雙方并沒有就任何軍事合作問題達(dá)成正式協(xié)議。
俄(蘇)朝在�？哲婎I(lǐng)域的裝備技術(shù)合作，可以追溯到上世紀(jì)60年代蘇聯(lián)幫助朝鮮研發(fā)第一個(gè)地對空導(dǎo)彈系統(tǒng)。此后，雙方在潛射導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈等領(lǐng)域都有合作。但是，雖然美國政府曾指責(zé)朝鮮在蘇聯(lián)解體后聘用前蘇聯(lián)專家參與高精尖武器項(xiàng)目，目前沒有明確證據(jù)表明俄羅斯參與了朝鮮�？哲娦滦臀淦鞯难邪l(fā)、制造工作。紹伊古今年7月飛抵平壤，也是俄防長1991年以來首次訪問朝鮮。
因此，韓美政府研判稱，目前俄朝雙方在軍事合作領(lǐng)域達(dá)成的可能只是一些初步意向。韓國統(tǒng)一部官員對媒體稱，俄羅斯對朝鮮提供高端武器技術(shù)有局限性，“從長遠(yuǎn)角度看，俄方會認(rèn)為俄韓關(guān)系比俄朝關(guān)系更重要”。
至于紹伊古向金正恩展示Tu-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)等可以搭載核武器的戰(zhàn)略平臺，以及可以攜帶核彈頭的“匕首”超高音速導(dǎo)彈，韓國政府人士稱，俄朝軍事合作重點(diǎn)仍在常規(guī)武器領(lǐng)域�！俄n國先驅(qū)報(bào)》則指出，金正恩視察俄軍核武器平臺的安排，可能是針對過去一年來韓政府高級官員多次在美國軍事基地參觀B-51、B-1戰(zhàn)略轟炸機(jī)的活動。
東北亞局勢“循環(huán)升級”？
金正恩結(jié)束訪俄回國之際，韓國總統(tǒng)尹錫悅9月18日啟程前往紐約，出席聯(lián)合國大會一般性辯論并訪問美國。韓國總統(tǒng)室稱，尹錫悅將在聯(lián)大一般性辯論講話中警告“俄朝軍事合作”。尹錫悅今年4月、8月兩度訪問美國，其達(dá)成的美國戰(zhàn)略核武器入韓的《華盛頓宣言》等成果，被塔斯社稱為推動朝鮮加強(qiáng)和俄羅斯合作的“關(guān)鍵因素”。
美國智庫史汀生中心近日發(fā)布分析文章指出，歷史上，調(diào)整或強(qiáng)化對俄關(guān)系，是朝鮮平衡東北亞局勢、確保“戰(zhàn)略自主”的一種方法。但近年來，美國加強(qiáng)針對中國、同時(shí)威懾朝鮮的“印太戰(zhàn)略”，韓美日軍事安全協(xié)作機(jī)制全面升級，韓國政府自尹錫悅上臺以來又全面否定對朝接觸政策。朝鮮則通過密集試射導(dǎo)彈、“幾何倍”擴(kuò)容核武庫等措施表明了態(tài)度。
曾多次訪問朝鮮的紐約亞太和平研究所原所長馬克·巴里對《中國新聞周刊》指出，實(shí)際來說，當(dāng)前國際大環(huán)境和東北亞小環(huán)境，減少了朝鮮的戰(zhàn)略選擇空間。當(dāng)“對外接觸周期”被無限期推延，朝鮮的“武器試驗(yàn)周期”也就繼續(xù)延長。加強(qiáng)和俄羅斯的軍事合作，無論是從強(qiáng)化伙伴關(guān)系，還是推動武器研發(fā)的角度，都符合朝鮮目前的政策邏輯。
金正恩本次訪問期間，除了軍事合作，俄朝雙方還就一系列“區(qū)域間合作問題”達(dá)成了具體合作意向。全程陪同金正恩訪問的俄聯(lián)邦政府部長級官員是俄朝政府間合作俄方牽頭人、俄羅斯自然資源部部長科茲洛夫。他在金正恩結(jié)束訪問時(shí)表示，俄朝雙方官員就農(nóng)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)交通聯(lián)系、文化交流、教育醫(yī)療以及“額外糧食供應(yīng)”等問題進(jìn)行了討論。
綜合科茲洛夫及塔斯社發(fā)布的信息，一些更具體的成果包括：濱海邊疆區(qū)州長科熱米亞科將率領(lǐng)農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、旅游代表團(tuán)訪問朝鮮；馬林斯基劇院劇團(tuán)將受邀前往朝鮮巡演；平壤將開通到符拉迪沃斯托克的定期航班；俄朝政府間委員會會議將于11月在平壤舉行；濱海邊疆區(qū)已就接收更多朝鮮學(xué)生和朝方達(dá)成了初步意向，目前遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)有43名朝鮮留學(xué)生。
從朝中社披露的陪同人員信息看，這些合作可能是被視為勞動黨經(jīng)濟(jì)事務(wù)負(fù)責(zé)人的勞動黨中央委員會書記吳秀容和中央委員會書記樸泰成、外務(wù)相崔善姬等談判完成的。2019年，吳秀容就曾陪同金正恩出訪俄羅斯。
“最重要的是，朝鮮和俄羅斯實(shí)現(xiàn)了更深度、全面的合作，這是美國、韓國政府不愿意看到的事情，但這正是拜登、尹錫悅的政策導(dǎo)致的結(jié)果�！表n中友城協(xié)會會長、原青瓦臺國政運(yùn)營室局長權(quán)起植對《中國新聞周刊》說。
權(quán)起植認(rèn)為，如果韓國總統(tǒng)尹錫悅繼續(xù)采取美國戰(zhàn)略武器入韓、對朝“最大施壓”的戰(zhàn)略，東北亞地區(qū)局勢將進(jìn)一步緊張化，不能排除朝鮮采取更積極的鄰國外交活動，俄朝軍事合作進(jìn)一步升級。
據(jù)朝中社報(bào)道，金正恩和普京15日的會談中，就提到“當(dāng)前合作事項(xiàng)”之一是：“朝俄兩國在粉碎帝國主義者企圖侵奪人類自主進(jìn)步與和平生活的軍事威脅挑釁和強(qiáng)權(quán)專橫的共同戰(zhàn)線上進(jìn)一步密切戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)協(xié)同且相互鼎力支持和聲援�！�