今日上午，省商務(wù)廳在福州舉行福建省綜合保稅區(qū)建設(shè)情況新聞通氣會。記者獲悉，今年2月8日和3月6日，海關(guān)總署先后批復(fù)確認(rèn)福州綜合保稅區(qū)和廈門象嶼綜合保稅區(qū)驗(yàn)收合格，同意封閉監(jiān)管、開關(guān)運(yùn)作。截至目前，我省完成整合優(yōu)化的4個(gè)綜合保稅區(qū)已有2個(gè)通過驗(yàn)收正式投入運(yùn)營。
通氣會現(xiàn)場，省商務(wù)廳副廳長劉德培向媒體通報(bào)了我省綜合保稅區(qū)整合優(yōu)化和統(tǒng)籌發(fā)展工作情況。福州海關(guān)、廈門海關(guān)，福州綜合保稅區(qū)和廈門象嶼綜合保稅區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議，并就有關(guān)工作進(jìn)行了發(fā)言。
據(jù)了解，我省是全國最早創(chuàng)辦綜合保稅區(qū)的省份之一，1992年，國務(wù)院就先后批準(zhǔn)我省設(shè)立廈門象嶼保稅區(qū)、福州保稅區(qū)，后期又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了福州出口加工區(qū)、福州保稅港區(qū)、廈門象嶼保稅物流園區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)、泉州綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。目前全省共有5個(gè)綜合保稅區(qū)、2個(gè)保稅區(qū)(福州和廈門象嶼保稅區(qū))。此外，海關(guān)總署還先后批準(zhǔn)我省在廈門火炬(翔安)、福州長樂、漳州臺商投資區(qū)、泉州石湖港等地設(shè)立了4個(gè)保稅物流中心(B型)。
“綜合保稅區(qū)集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。”據(jù)劉德培介紹，我省綜合保稅區(qū)總體發(fā)展績效居全國中上水平。我省綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域疊加、功能互補(bǔ)，形成統(tǒng)籌發(fā)展態(tài)勢。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍118.04平方公里，涵蓋福州、廈門、平潭三個(gè)片區(qū)。我省現(xiàn)有4個(gè)綜合保稅區(qū)和2個(gè)保稅區(qū)，除了泉州綜合保稅區(qū)外，其他均在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)。其中福州片區(qū)3個(gè)(福州江陰港綜合保稅區(qū)、福州綜合保稅區(qū)、福州保稅區(qū))總面積3.899平方公里，均納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會管理；廈門片區(qū)3個(gè)(廈門象嶼保稅區(qū)、廈門象嶼綜合保稅區(qū)、廈門海滄港綜合保稅區(qū))總面積10.3192平方公里，均納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會統(tǒng)一管理。
此外，我省綜合保稅區(qū)率先復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果。2017年省商務(wù)廳聯(lián)合原福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門海關(guān)印發(fā)《關(guān)于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部分改革創(chuàng)新成果率先在泉州綜合保稅區(qū)推廣實(shí)施的通知》，將關(guān)檢“監(jiān)管互認(rèn)”等17項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果進(jìn)行推廣，為泉州綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
劉德培表示，下一步，省商務(wù)廳將在推動綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫。推動已開關(guān)運(yùn)作的福州綜合保稅區(qū)、廈門象嶼綜合保稅區(qū)加大招商引資力度，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，努力打造成為區(qū)域性加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測維修中心和銷售服務(wù)中心。推動福州江陰港綜合保稅區(qū)、廈門海滄港綜合保稅區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度，完善基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施，高質(zhì)量通過驗(yàn)收。推動福州保稅區(qū)和廈門象嶼保稅區(qū)分別整合優(yōu)化提升為福州空港綜合保稅區(qū)和廈門空港綜合保稅區(qū)。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)集成的基礎(chǔ)上，推動全省包括綜合保稅區(qū)在內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)先行借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制創(chuàng)新、復(fù)制推廣創(chuàng)新舉措、建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)平臺、開展區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新等工作，全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果，建設(shè)復(fù)制推廣先行區(qū)，促進(jìn)綜合保稅區(qū)和各類開發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。
借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，爭取國家有關(guān)部委支持。推動尚未納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍的綜合保稅區(qū)納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，實(shí)現(xiàn)政策疊加、優(yōu)勢互補(bǔ)；充分發(fā)揮平潭全島電子監(jiān)管功能，爭取更加寬松的離島購物免稅政策，探索建立允許平潭綜合試驗(yàn)區(qū)直接適用綜合保稅區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策與創(chuàng)新措施的機(jī)制；探索試點(diǎn)綜合保稅區(qū)外、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的航空維修企業(yè)開展境外維修業(yè)務(wù)所需的設(shè)備工具免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；深化實(shí)施“貨物入?yún)^(qū)不退稅＋貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”的電子化圍網(wǎng)新模式，即境內(nèi)區(qū)外貨物入?yún)^(qū)時(shí)，可不進(jìn)行出口退稅，在區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品分裝、加工后，按銷路去向進(jìn)行按狀態(tài)分類監(jiān)管。(記者 盧金福)
