中新網(wǎng)福建新聞3月7日電(夏海威 蘭龍輝)近年來(lái)，福建省寧德市柘榮縣英山鄉(xiāng)將綜治中心作為協(xié)調(diào)各方、為民辦事、推進(jìn)基層社會(huì)治理的重要平臺(tái)和關(guān)鍵抓手，積極整合基層各方力量，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提升基層治理社會(huì)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平，解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。
聯(lián)合資源，平安建設(shè)無(wú)縫推進(jìn)
柘榮縣以“1+6+N”法治服務(wù)矩陣工作機(jī)制為主題背景，統(tǒng)籌整合法治服務(wù)、平安建設(shè)、社會(huì)治理等資源，將綜合聯(lián)勤警務(wù)室、綠柳檢察服務(wù)點(diǎn)、訴非聯(lián)動(dòng)中心、公共法律服務(wù)站、信訪評(píng)理室、法學(xué)會(huì)會(huì)員工作室6類(lèi)載體集成于綜治中心，發(fā)揮綜治協(xié)管員、網(wǎng)格員、綜合調(diào)解隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)、治安聯(lián)勤隊(duì)、草根和事佬、行業(yè)協(xié)會(huì)等N種力量作用。
柘榮縣實(shí)行制度上墻、流程公示、定崗定責(zé)，調(diào)解員與來(lái)訪群眾面對(duì)面溝通，進(jìn)行調(diào)解、疏導(dǎo)。該縣整合矛盾調(diào)解、法律服務(wù)、便民服務(wù)等資源，變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮資源、服務(wù)、治理、創(chuàng)新等效能，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)有人口管理、特殊人群服務(wù)管理、矛盾糾紛排查化解、風(fēng)險(xiǎn)隱患防控、基層平安創(chuàng)建等涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作開(kāi)展，形成“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的鄉(xiāng)村治理工作格局，打造“一條龍服務(wù)，一站式解紛，一攬子解決”模式，切實(shí)做到“只進(jìn)一扇門(mén)，服務(wù)不缺位”。
聯(lián)動(dòng)共治，矛盾糾紛“閉環(huán)化解”
柘榮縣以“創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安建設(shè)”為綜治服務(wù)宗旨，同步設(shè)立村級(jí)綜治中心14個(gè)，構(gòu)筑以鄉(xiāng)綜治中心為支撐，村(社區(qū))綜治中心為基礎(chǔ)，一體化管理、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的兩級(jí)平安建設(shè)工作平臺(tái)。
該縣不斷完善群防群控自治網(wǎng)格，推行農(nóng)村網(wǎng)格化管理，下設(shè)一級(jí)網(wǎng)格14個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格16個(gè)，戰(zhàn)時(shí)網(wǎng)格39個(gè)，專(zhuān)屬網(wǎng)格員通過(guò)柘榮縣網(wǎng)格化信息平臺(tái)、云上協(xié)同APP，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記造冊(cè)，摸清社情民意；構(gòu)建民意收集和隱患排查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全域全覆蓋。同時(shí)，該縣持續(xù)深化鄉(xiāng)村警務(wù)戰(zhàn)略，推廣“一村一警務(wù)助理”模式，協(xié)助做好網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛化解、治安協(xié)防、法治宣傳教育等工作，形成以網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)據(jù)為底座，各類(lèi)社會(huì)治安綜合治理信息要素有效匯聚，人民群眾矛盾糾紛一站式受理的綜合性、指揮性、實(shí)戰(zhàn)性平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、聯(lián)動(dòng)高效。
今年以來(lái)，依托綜治中心網(wǎng)格調(diào)處矛盾糾紛189件，調(diào)處率100%。
聯(lián)“網(wǎng)”辦理，為民服務(wù)“兜底受理”
柘榮縣充分考慮鄉(xiāng)村矛盾糾紛特點(diǎn)，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，發(fā)揮“線(xiàn)上+線(xiàn)下”渠道優(yōu)勢(shì)，全面排查矛盾糾紛，集中把脈，從源頭促進(jìn)矛盾降級(jí)、糾紛減量。
線(xiàn)下，柘榮縣按照德治教化提升基層治理的文化引領(lǐng)能力，建設(shè)綜合會(huì)議、商議、協(xié)調(diào)及多元調(diào)解為一體的多元調(diào)解室，設(shè)立接待接訪茶座，方便接待來(lái)訪群眾。該縣讓鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員化身為群眾的“布衣法官”，確保案結(jié)事了無(wú)積怨，信訪穩(wěn)定無(wú)隱患，并落實(shí)好人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”“以案定補(bǔ)”等措施，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，書(shū)面調(diào)解案件每件補(bǔ)貼120元、口頭調(diào)解的簡(jiǎn)單案件每件補(bǔ)貼40元，切實(shí)增加人民調(diào)解員的職業(yè)榮譽(yù)感、獲得感。
線(xiàn)上，柘榮縣探索推進(jìn)數(shù)字化治理新模式，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”思維，整合“一體化網(wǎng)格系統(tǒng)”綜合治理大數(shù)據(jù)，建立各種社會(huì)動(dòng)態(tài)感知模型。同時(shí)，全面推進(jìn)“數(shù)字化+小程序”模式融入基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，運(yùn)用“數(shù)字英山”小程序的“隨手拍”功能，實(shí)時(shí)上報(bào)所轄區(qū)域內(nèi)臟亂差、矛盾隱患等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間受理、第一時(shí)間解決”；依托“在線(xiàn)辦理”“政策咨詢(xún)”“書(shū)記信箱”等功能征詢(xún)意見(jiàn)，及時(shí)處理辦結(jié)群眾訴求事項(xiàng)和輿情輿論。形成以“一盤(pán)棋、一張網(wǎng)、一個(gè)庫(kù)”的英山“掌上服務(wù)大廳”，讓群眾在家“躺平”也能辦事。
目前，柘榮縣結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決各類(lèi)民生問(wèn)題18個(gè)、訴求23項(xiàng)。(完)