中新網(wǎng)福建新聞3月7日電(夏海威 蘭龍輝)近年來，福建省寧德市柘榮縣英山鄉(xiāng)將綜治中心作為協(xié)調(diào)各方、為民辦事、推進(jìn)基層社會治理的重要平臺和關(guān)鍵抓手，積極整合基層各方力量，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提升基層治理社會化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，解決群眾的“急難愁盼”問題。
聯(lián)合資源，平安建設(shè)無縫推進(jìn)
柘榮縣以“1+6+N”法治服務(wù)矩陣工作機(jī)制為主題背景，統(tǒng)籌整合法治服務(wù)、平安建設(shè)、社會治理等資源，將綜合聯(lián)勤警務(wù)室、綠柳檢察服務(wù)點、訴非聯(lián)動中心、公共法律服務(wù)站、信訪評理室、法學(xué)會會員工作室6類載體集成于綜治中心，發(fā)揮綜治協(xié)管員、網(wǎng)格員、綜合調(diào)解隊、黨員先鋒隊、治安聯(lián)勤隊、草根和事佬、行業(yè)協(xié)會等N種力量作用。
柘榮縣實行制度上墻、流程公示、定崗定責(zé)，調(diào)解員與來訪群眾面對面溝通，進(jìn)行調(diào)解、疏導(dǎo)。該縣整合矛盾調(diào)解、法律服務(wù)、便民服務(wù)等資源，變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮資源、服務(wù)、治理、創(chuàng)新等效能，進(jìn)一步推動實有人口管理、特殊人群服務(wù)管理、矛盾糾紛排查化解、風(fēng)險隱患防控、基層平安創(chuàng)建等涉及多個部門聯(lián)動的工作開展，形成“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的鄉(xiāng)村治理工作格局，打造“一條龍服務(wù)，一站式解紛，一攬子解決”模式，切實做到“只進(jìn)一扇門，服務(wù)不缺位”。
聯(lián)動共治，矛盾糾紛“閉環(huán)化解”
柘榮縣以“創(chuàng)新社會治理，深化平安建設(shè)”為綜治服務(wù)宗旨，同步設(shè)立村級綜治中心14個，構(gòu)筑以鄉(xiāng)綜治中心為支撐，村(社區(qū))綜治中心為基礎(chǔ)，一體化管理、實戰(zhàn)化運(yùn)行的兩級平安建設(shè)工作平臺。
該縣不斷完善群防群控自治網(wǎng)格，推行農(nóng)村網(wǎng)格化管理，下設(shè)一級網(wǎng)格14個，二級網(wǎng)格16個，戰(zhàn)時網(wǎng)格39個，專屬網(wǎng)格員通過柘榮縣網(wǎng)格化信息平臺、云上協(xié)同APP，對網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記造冊，摸清社情民意；構(gòu)建民意收集和隱患排查機(jī)制，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全域全覆蓋。同時，該縣持續(xù)深化鄉(xiāng)村警務(wù)戰(zhàn)略，推廣“一村一警務(wù)助理”模式，協(xié)助做好網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛化解、治安協(xié)防、法治宣傳教育等工作，形成以網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)據(jù)為底座，各類社會治安綜合治理信息要素有效匯聚，人民群眾矛盾糾紛一站式受理的綜合性、指揮性、實戰(zhàn)性平臺，實現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、聯(lián)動高效。
今年以來，依托綜治中心網(wǎng)格調(diào)處矛盾糾紛189件，調(diào)處率100%。
聯(lián)“網(wǎng)”辦理，為民服務(wù)“兜底受理”
柘榮縣充分考慮鄉(xiāng)村矛盾糾紛特點，堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，發(fā)揮“線上+線下”渠道優(yōu)勢，全面排查矛盾糾紛，集中把脈，從源頭促進(jìn)矛盾降級、糾紛減量。
線下，柘榮縣按照德治教化提升基層治理的文化引領(lǐng)能力，建設(shè)綜合會議、商議、協(xié)調(diào)及多元調(diào)解為一體的多元調(diào)解室，設(shè)立接待接訪茶座，方便接待來訪群眾。該縣讓鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員化身為群眾的“布衣法官”，確保案結(jié)事了無積怨，信訪穩(wěn)定無隱患，并落實好人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”“以案定補(bǔ)”等措施，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，書面調(diào)解案件每件補(bǔ)貼120元、口頭調(diào)解的簡單案件每件補(bǔ)貼40元，切實增加人民調(diào)解員的職業(yè)榮譽(yù)感、獲得感。
線上，柘榮縣探索推進(jìn)數(shù)字化治理新模式，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”思維，整合“一體化網(wǎng)格系統(tǒng)”綜合治理大數(shù)據(jù)，建立各種社會動態(tài)感知模型。同時，全面推進(jìn)“數(shù)字化+小程序”模式融入基層社會治理現(xiàn)代化，運(yùn)用“數(shù)字英山”小程序的“隨手拍”功能，實時上報所轄區(qū)域內(nèi)臟亂差、矛盾隱患等問題，實現(xiàn)“第一時間上報、第一時間受理、第一時間解決”；依托“在線辦理”“政策咨詢”“書記信箱”等功能征詢意見，及時處理辦結(jié)群眾訴求事項和輿情輿論。形成以“一盤棋、一張網(wǎng)、一個庫”的英山“掌上服務(wù)大廳”，讓群眾在家“躺平”也能辦事。
目前，柘榮縣結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，解決各類民生問題18個、訴求23項。(完)