有關(guān)昆明地鐵欠薪的消息正不斷發(fā)酵。
在社交媒體上，多位自稱昆明地鐵一線員工的網(wǎng)友，稱其工資正在被拖欠。中國(guó)新聞周刊聯(lián)系到部分昆明地鐵的員工，他們證實(shí)了這一消息。
9月26日，中國(guó)新聞周刊致電昆明軌道交通集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱昆明軌交)黨委辦公室，對(duì)于是否欠薪，一位工作人員回應(yīng)稱，存在這種情況，具體人數(shù)因集團(tuán)涉及子公司較多，需進(jìn)行核實(shí)。
昆明地鐵于2012年開通，目前有6條線路，由昆明地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。
欠薪數(shù)月背后
多位昆明地鐵員工向中國(guó)新聞周刊表示其正在經(jīng)歷欠薪。
一位員工表示，從今年5月開始，其工資就一直沒有發(fā)放�！艾F(xiàn)在我們中的很多人，都是向親朋好友借錢或者貸款生活。但為了保證地鐵的正常運(yùn)營(yíng)，一直都在正常上班。目前非常擔(dān)心房貸逾期問題�！痹搯T工表示。
另有一位員工表示，除了已停發(fā)的工資，員工們的五險(xiǎn)一金也已經(jīng)拖欠了一年多時(shí)間。此外，質(zhì)量安全獎(jiǎng)金、餐補(bǔ)和績(jī)效等，從去年年底以來也一直沒有發(fā)放。
近日，互聯(lián)網(wǎng)上流傳著一張時(shí)間為今年8月初的企業(yè)微信截圖。該截圖顯示，在昆明地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司全體員工5200多人的大群里，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“原計(jì)劃本周的銀行貸款仍未落地，因資金未到位，工資暫時(shí)無法發(fā)放，請(qǐng)大家耐心等待，公司仍在持續(xù)努力協(xié)調(diào)其他資金來源�！�
上述昆明地鐵員工向中國(guó)新聞周刊證實(shí)了這一截圖的真實(shí)性。
天眼查數(shù)據(jù)顯示，昆明地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司，是昆明軌交100%控股的子公司。昆明軌交的主要股東為昆明國(guó)資委和云南省財(cái)政廳，二者占股分別為87.5%和12.5%。
根據(jù)交通部2023年7月的數(shù)據(jù)，昆明地鐵的客運(yùn)強(qiáng)度為每日每公里0.53萬人次，在全國(guó)近50個(gè)擁有地鐵的城市中，排名第25位。
國(guó)務(wù)院曾對(duì)新建地鐵的客流作出要求，具體看，地鐵線路初期客運(yùn)強(qiáng)度不低于每日每公里0.7萬人次，已開通11年的昆明地鐵，客運(yùn)強(qiáng)度沒有達(dá)到上述要求。
清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗分析，昆明地鐵的客運(yùn)強(qiáng)度并不高，出現(xiàn)欠薪，可能因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)成本問題。
根據(jù)昆明軌交財(cái)報(bào)，2022年，昆明軌交的總營(yíng)收為6.29億元，運(yùn)營(yíng)成本約15.59億元，政府補(bǔ)貼為9.75億元�？鄢a(bǔ)貼，其虧損為9.30億元。
在眾多城市的地鐵公司中，昆明軌交目前已成為賬上“最缺錢”的公司。
財(cái)報(bào)顯示，昆明軌交“支付給職工及為職工支付的現(xiàn)金”在不斷減少。2021年全年數(shù)額為8.31億元，到2022年只有7.55億元；2022年一季度為2.17億元，到今年一季度只有1.09億元。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，“支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金”包括職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、福利費(fèi)以及五險(xiǎn)一金等。
高成本營(yíng)運(yùn)難題
事實(shí)上，大多數(shù)城市地鐵的運(yùn)營(yíng)成本，很難單純依靠票價(jià)收入覆蓋。
2022年各地地鐵的年報(bào)顯示，扣除政府補(bǔ)助，只有武漢、深圳、濟(jì)南、上海四地地鐵盈利，其中武漢地鐵盈利14.83億元，數(shù)量最多。
而今年上半年，從已經(jīng)公布財(cái)報(bào)的28個(gè)城市地鐵看，共有15個(gè)城市地鐵補(bǔ)貼額在2億元以上，扣除補(bǔ)貼，23個(gè)城市地鐵處于虧損狀態(tài)。
有交通行業(yè)人士告訴中國(guó)新聞周刊，不少城市的交通年支出約占財(cái)政收入的八分之一到十分之一。他說，“如果財(cái)政收入減少，勢(shì)必影響對(duì)公共交通的支出�！�
2022年，昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為7541.37億元，增長(zhǎng)3%。但昆明的一般公共預(yù)算收入?yún)s出現(xiàn)明顯下滑。
根據(jù)昆明市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，昆明一般公共預(yù)算收入完成505.2億元，扣除留抵退稅因素后同比下降13.6%，按自然口徑計(jì)算同比下降26.7%。
值得注意的是，2020~2022年昆明市政府性基金收入分別為737.11億元、447.31億元和140.31億元，也處于下降階段。
而土地出讓金收入，又是政府性基金收入中占比最大的部分。2022年，昆明市國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入為123.6億元，同比下降70.4%。與疫情之前的高峰2019年相比，昆明的這一收入下滑更為明顯。2019年，昆明市國(guó)有土地出讓收入為915.7億元。
而地鐵不論是建設(shè)成本還是營(yíng)運(yùn)成本，都居高不下。
根據(jù)城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略與“十四五”發(fā)展思路報(bào)告》，2019年全國(guó)軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本(不含大修更新)的中位數(shù)為1126.15萬元/公里，進(jìn)入大修更新期的北上廣深等軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本超過1500萬元/公里。
值得一提的是，昆明軌交財(cái)力不足的新聞，今年5月就被曝出。今年5月上海票據(jù)交易所發(fā)布的《截至2023年4月30日承兌人逾期名單》，昆明軌交就位列其中。
截至今年一季度，昆明軌交總負(fù)債合計(jì)約1046.34億元。
地鐵建設(shè)方面，目前昆明在建2號(hào)線二期工程、1號(hào)線西北延，接下來擬建7、8、9號(hào)線等(處于審批階段)，仍需大量資金。
在楊新苗看來，地鐵是城市現(xiàn)代化需要的工具，城市需要使用地鐵，但需要科學(xué)籌劃地鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
他說，“針對(duì)不同周期，地鐵建設(shè)應(yīng)該有不同的考量。在財(cái)政收入下行期，城市如果繼續(xù)加大地鐵建設(shè)投入，又該如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)？所以，暫時(shí)不需要花的錢，可以等一等再花�！�