“同中國建交，是所羅門群島獨(dú)立45年來最重要的決定之一。”在開啟訪華行程前，所羅門群島總理索加瓦雷表示。
應(yīng)國務(wù)院總理李強(qiáng)邀請，索加瓦雷于7月9日至15日對中國進(jìn)行正式訪問，走訪北京、江蘇、廣東多地。這也是索加瓦雷時隔四年再度訪華。
7月10日下午，國家主席習(xí)近平在人民大會堂會見索加瓦雷。會見后，雙方發(fā)表《中華人民共和國和所羅門群島關(guān)于建立新時代相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。
“索加瓦雷此次訪華起到鞏固和提升中所關(guān)系的作用�！睆V東國際戰(zhàn)略研究院副院長、太平洋島國戰(zhàn)略研究中心主任周方銀告訴《中國新聞周刊》。他還表示，明年所羅門群島將面臨國內(nèi)大選，索加瓦雷政府通過此行加強(qiáng)同中國的務(wù)實(shí)合作，對于推動所羅門的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、穩(wěn)定國內(nèi)局勢而言也十分重要。
后來居上的兩國友好合作
2019年4月，所羅門群島舉行大選，索加瓦雷領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟贏得議會多數(shù)席位，第四次當(dāng)選總理并組閣執(zhí)政。5個月后，所羅門群島宣布與臺灣當(dāng)局“斷交”，并與中國正式建立外交關(guān)系。中所建交半個多月后，索加瓦雷總理就對中國進(jìn)行了首次正式訪問。
時隔四年，索加瓦雷再度訪華前，所羅門群島政府網(wǎng)站發(fā)布消息表示，希望隨著所羅門群島駐華大使館開館，兩國合作將進(jìn)一步緊密深化。中國外交部發(fā)言人汪文斌也在介紹索加瓦雷訪華行程時稱，中國同所羅門群島建交以來，兩國關(guān)系快速發(fā)展，取得豐碩成果，惠及兩國人民，也促進(jìn)了地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展。此訪是索加瓦雷總理時隔4年再次訪華，必將為中所關(guān)系發(fā)展注入新動力。
習(xí)近平在會見索加瓦雷時指出，中國和所羅門群島是彼此值得信賴的好朋友、可以依靠的好兄弟。建交以來，兩國友好合作后來居上，走在了中國同太平洋島國關(guān)系前列，成為不同大小國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作、攜手發(fā)展的典范。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方高度贊賞所方堅(jiān)定奉行一個中國原則，支持所方維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，支持所方自主選擇的發(fā)展道路。他還指出，中國的太平洋島國政策秉持“四個充分尊重”：一是充分尊重島國主權(quán)和獨(dú)立，堅(jiān)持大小國家一律平等；二是充分尊重島國意愿，堅(jiān)持共商、共建、共享、共贏；三是充分尊重島國民族文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持和而不同、美美與共；四是充分尊重島國聯(lián)合自強(qiáng)，支持島國落實(shí)《藍(lán)色太平洋2050戰(zhàn)略》，為建設(shè)一個和平、和諧、安全、包容、繁榮的藍(lán)色太平洋作出貢獻(xiàn)。
索加瓦雷表示，同中國建交是所方作出的正確選擇。建交以來，兩國關(guān)系取得累累碩果。中國已經(jīng)成為所羅門群島最大基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴和可信賴的發(fā)展伙伴。
索加瓦雷此訪期間，雙方簽署了涉及發(fā)展合作、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民航、教育、警務(wù)、海關(guān)、氣象等領(lǐng)域的合作文件。
在中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員秦升看來，本次中所兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會面，既是兩國建交后的一次“階段性總結(jié)”，也將通過進(jìn)一步的合作為雙邊關(guān)系發(fā)展繪制新的藍(lán)圖。
合作提質(zhì)升級的積極信號
所羅門群島位于太平洋西南部，是一個擁有約72萬人口的熱帶島國，陸地面積2.84萬平方公里。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便等問題，該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
不過，所羅門群島也在不斷探索新的發(fā)展路徑，由過去的單一經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛砂ㄞr(nóng)、漁、礦、林、旅游業(yè)等在內(nèi)的多樣化經(jīng)濟(jì)。2003年至2008年，所羅門群島年均GDP增長率近6%，一度成為太平洋島國地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一。但受后來的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及近幾年的新冠疫情的影響，所羅門仍面臨著諸多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。
秦升對《中國新聞周刊》表示，包括所羅門群島在內(nèi)的很多太平洋島國，近些年已經(jīng)把發(fā)展列為首要任務(wù)。就所羅門群島來說，該國在漁業(yè)、林業(yè)等經(jīng)濟(jì)資源上有很大優(yōu)勢，與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作也能夠在一定程度上形成互補(bǔ)。
在雙邊貿(mào)易上，2022年，中所雙邊貿(mào)易額約5億美元，同比增長3%，其中中方出口額為2億美元，同比增長20.1%，在其他領(lǐng)域合作上，2019年10月，所羅門群島成為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地。2020年新冠疫情發(fā)生后，中國向所羅門群島提供多批抗疫物資、疫苗等援助。2022年3月，中所簽署警務(wù)合作諒解備忘錄。同月，首批援所羅門群島中國醫(yī)療隊(duì)抵所。2022年4月，中所簽署政府間安全合作框架協(xié)議。
7月11日，所羅門群島駐華使館正式開館，在揭牌儀式上，索加瓦雷表示，建交近4年來，所中關(guān)系日臻成熟，合作廣度和深度不斷拓展。所羅門群島積極參與共建“一帶一路”，中國已成為所羅門群島最大的貿(mào)易伙伴，為所羅門群島抗擊疫情提供了無私幫助。所羅門群島將毫不動搖地發(fā)展對華關(guān)系，堅(jiān)定奉行一個中國原則，認(rèn)為臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。
在秦升看來，在基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易之外，中方還將與所方在教育、旅游等人員交流上以及應(yīng)對氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)、脫貧等領(lǐng)域展開更廣泛的合作。而中國與所羅門群島雙邊合作的提質(zhì)升級，樹立了與太平洋島國合作典范，對其他太平洋地區(qū)非建交國家也釋放了一種積極信號，即合作能夠讓國家和民眾獲得切實(shí)利益，同時也能夠提升它們的國際聲譽(yù)。
中國與太平洋島國合作不斷增強(qiáng)
索加瓦雷此次訪華的兩天前，是所羅門群島脫離英國獨(dú)立45周年紀(jì)念日。索加瓦雷在紀(jì)念日演講中強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義，表示會將國家發(fā)展放在首位。他還特別強(qiáng)調(diào)，所羅門群島會在大國競爭中“保持中立”。
索加瓦雷不只一次在公開場合做出類似表態(tài)。去年9月，他曾在紐約聯(lián)合國大會發(fā)表演講時說，所羅門群島一直推行與所有人交好且不樹敵的外交政策，不會在威逼之下“選邊站”。他回憶稱，自2019年以來，所羅門群島遭受了“一連串無端且錯誤的批評、虛假信息攻擊和恐嚇”。他對此強(qiáng)調(diào)，與中國建交的決定“是通過政府民主程序達(dá)成的”。
周方銀分析稱，太平洋島國位于太平洋的腹心位置，緊靠西太平洋第二島鏈進(jìn)入太平洋的出入口，不僅是國際貿(mào)易的重要通道，也是太平洋上的戰(zhàn)略要地，地緣位置十分重要�？刂七@一地區(qū)，對于美國維持其海洋霸權(quán)具有不可替代的重要性。因此，對于中所關(guān)系的提升，美國和澳大利亞持高度關(guān)注、十分警惕的態(tài)度。
自20世紀(jì)70年代以來，中國已同10個太平洋島國建立或恢復(fù)了外交關(guān)系。中國同太平洋島國交流合作不斷拓寬，涵蓋了貿(mào)易投資、海洋環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、減貧扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、旅游、文化、體育、地方等20多個領(lǐng)域。
據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，1992年至2021年的30年間，中國同建交太平洋島國貿(mào)易總額從1.53億美元增至53億美元，年均增長13%。截至2021年底，中國對建交太平洋島國直接投資達(dá)27.2億美元。
2014年、2018年，國家主席習(xí)近平兩次訪問南太并同建交島國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤，開啟了中國同太平洋島國關(guān)系發(fā)展的歷史新篇章。2022年5月下旬至6月上旬，時任中國國務(wù)委員兼外長王毅應(yīng)邀訪問南太并主持召開第二次中國—太平洋島國外長會。在這次對太平島國的密集訪問中，王毅不僅闡述中所安全合作三項(xiàng)原則，更強(qiáng)調(diào)太平洋島國都是主權(quán)獨(dú)立國家，不是誰家的“后院”。
秦升對《中國新聞周刊》表示，這次習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的“四個充分尊重”，明確表達(dá)了中國與包括所羅門群島在內(nèi)的太平洋島國關(guān)系發(fā)展的基本原則。
而在談到未來中國與太平洋島國的合作前景時，周方銀認(rèn)為，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、南南合作、應(yīng)對氣候變化、海洋合作、人文交流上都有很大潛力。此外，中國與太平洋島國還會加強(qiáng)在國際事務(wù)中的溝通協(xié)作，提升雙邊關(guān)系的層次，在一些重要的國際問題上聯(lián)合發(fā)出發(fā)展中國家的聲音。在這個過程中，本次與所羅門群島深化合作是中國與太平洋島國合作不斷增強(qiáng)的寫照和體現(xiàn)。