中新網(wǎng)福建新聞6月29日電(林麗鈴)“聽(tīng)到這些案例，才知道環(huán)境保護(hù)對(duì)我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)都非常重要。”
“這樣的宣講方式真好啊，一天下來(lái)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)學(xué)了不少。”
近日，連江縣檢察院聯(lián)同縣法院、縣海洋漁業(yè)局等單位在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)主題宣傳，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、提供法律咨詢(xún)等方式以案釋法，呼吁廣大群眾要提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)，共同參與保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。
連江縣擁有得天獨(dú)厚的海洋資源，近年來(lái)，連江縣檢察院立足“五并”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式，履行公益訴訟檢察職能，護(hù)航藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，為保護(hù)連江縣海域的良好生態(tài)環(huán)境提供有力的法治保障。
打擊監(jiān)督并重，提升履職質(zhì)效
2020年8月，連江縣檢察院在履行立案監(jiān)督的工作職責(zé)中，通過(guò)“兩法”銜接平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，莊某某在禁漁期以禁用方法捕撈水產(chǎn)品。該院認(rèn)為其已涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品犯罪，隨即向縣海洋與漁業(yè)局發(fā)送《建議移送涉嫌犯罪案件函》，監(jiān)督其移送犯罪線索。
經(jīng)偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�、檢察機(jī)關(guān)審查起訴、法院審理，最終莊某某以非法捕撈水產(chǎn)品罪被判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并需繳納生態(tài)修復(fù)金用于開(kāi)展增殖放流。
據(jù)悉，2020年以來(lái)，連江縣檢察院辦理非法捕撈水產(chǎn)品犯罪8件14人，涉案水產(chǎn)品價(jià)值64萬(wàn)余元；移送起訴盜采海砂犯罪39件100人，總涉案海砂數(shù)量超960萬(wàn)立方米。
為了提高辦理監(jiān)督案件的工作效率，2022年9月，連江縣檢察院還在海警工作站成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，進(jìn)一步增強(qiáng)打擊犯罪合力，督促行政執(zhí)法單位及時(shí)移送案件、辦理立案監(jiān)督案件5件。
此外，該院還引入“外腦”智慧，聘請(qǐng)縣海洋與漁業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局、水利局等行政單位的骨干擔(dān)任特邀檢察官專(zhuān)家助理，對(duì)辦案中的專(zhuān)門(mén)性、技術(shù)性問(wèn)題提供辦案意見(jiàn)，提升履職質(zhì)效。
生態(tài)公益并舉，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)
2021 年 2 月起，林某義(某散貨船實(shí)際所有人及經(jīng)營(yíng)人)經(jīng)與采砂船聯(lián)絡(luò)人商議購(gòu)買(mǎi)海砂事宜，指使林某才(管事)王某增(船長(zhǎng))、王某勇(掛職船長(zhǎng))等人駕駛其有的散貨船到福建閩江口附近、臺(tái)灣海峽等海域過(guò)駁他人非法盜采的海砂，后運(yùn)輸至浙江玉環(huán)、溫嶺一帶沙場(chǎng)銷(xiāo)售謀利。
截止2021年12月16日被海警查獲時(shí)，涉案散貨船共運(yùn)輸海砂超10萬(wàn)余噸，涉案金額322萬(wàn)余元。
連江縣檢察院在辦理這起非法采礦案時(shí)，考慮到海洋生態(tài)環(huán)境損害鑒定難、原地修復(fù)難的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新海洋生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)方式，探索建立“生態(tài)修復(fù)+海洋碳匯”模式，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并出資10萬(wàn)元，認(rèn)購(gòu)海洋碳匯近7000噸。該案件系全國(guó)首例適用海洋碳匯修復(fù)宣判的生態(tài)刑事案件。
在辦理此類(lèi)涉海生態(tài)案件過(guò)程中，連江縣檢察院會(huì)引導(dǎo)當(dāng)事人開(kāi)展符合海洋生態(tài)損害特點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)實(shí)踐。2020年以來(lái)，涉海案件當(dāng)事人主動(dòng)繳納生態(tài)修復(fù)金800余萬(wàn)元，開(kāi)展增殖放流活動(dòng)2場(chǎng)，種植紅樹(shù)林約28畝，認(rèn)購(gòu)海洋碳匯36.9萬(wàn)元。
同時(shí)，該院還會(huì)在辦案中同步審查公益受損情況，依法提起刑事附帶民事公益訴訟，追償生態(tài)損害賠償金等費(fèi)用。針對(duì)此類(lèi)案件所提起附帶民事公益訴訟13件，均獲法院支持，被告繳納生態(tài)修復(fù)等費(fèi)用近480余萬(wàn)元。
法治綜治并施，守護(hù)海洋安瀾
2022年4月，連江縣檢察院在辦理涉海生態(tài)刑事案件中發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”船舶管理不到位的問(wèn)題，遂向縣海洋與漁業(yè)局及涉海6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出檢察建議，通報(bào)問(wèn)題情況，引導(dǎo)各職能部門(mén)齊抓共管。
各單位初步整改后，連江縣檢察院又牽頭召開(kāi)涉漁“三無(wú)”船舶管理工作推進(jìn)會(huì)，并邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員等列席。各單位相互聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)行充分交流，逐步完善了整改方案。
在船舶管理的問(wèn)題上，該院法治與綜治并施，促成了相關(guān)職能部門(mén)在連江縣海域常態(tài)化、高頻次地開(kāi)展“封港清查”行動(dòng)，依法處置、拆解違規(guī)船舶10余艘，有力守護(hù)海上安全。
在針對(duì)海洋“白色”垃圾治理、紅樹(shù)林保護(hù)、海岸沙灘污染治理等問(wèn)題上，連江縣檢察院共制發(fā)檢察建議14份，召開(kāi)座談會(huì)2次，督促行政機(jī)關(guān)落實(shí)灣(灘)長(zhǎng)制，全方位推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境治理，織密海域、灘涂、近海陸域三張保護(hù)網(wǎng)，持續(xù)助力打造“最美海岸線”。
同時(shí)，該院還制定出臺(tái)盜采海砂綜合治理工作“九條措施”，加強(qiáng)縣域海洋生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源保護(hù)，發(fā)揮檢察職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能。
為提升群眾保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，該院還將持續(xù)深入開(kāi)展多元化的普法宣傳，通過(guò)拍攝專(zhuān)題紀(jì)錄片、以案釋法、送法下鄉(xiāng)等方式，讓群眾樹(shù)立正確的海洋環(huán)境保護(hù)觀念。
海洋是地球氣候的“調(diào)節(jié)器”，連江縣檢察院將繼續(xù)依法能動(dòng)履職，持續(xù)打擊涉海生態(tài)刑事犯罪，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)沿海灘涂、海域生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)等環(huán)境資源的保護(hù)，奏響海洋之歌，守護(hù)藍(lán)色星球。(完)