中新網福建新聞2月15日電 民以食為天，食以安為先。農業(yè)發(fā)展路千條，質量安全第一條。為切實解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農獸藥殘留超標等問題，福建省根據國家的統(tǒng)一部署，由省農業(yè)農村廳等8部門聯(lián)合制定印發(fā)了《福建省食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案》。以2021年6月至2024年6月三年為期，進一步推動農業(yè)生產方式轉型升級，綠色防控技術得到普遍應用，農獸藥使用更加科學合理，違法使用禁限用藥物問題基本解決，常規(guī)農獸藥殘留超標問題有效遏制，屬地責任、監(jiān)管責任、生產經營者主體責任進一步落實，全省食用農產品總體合格率持續(xù)高于全國平均水平。
為此，福建各級農業(yè)農村部門提前謀劃、細致布局，緊抓“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動一條主線，確保各項新制度有效落實，全力推動實現(xiàn)農產品質量安全全過程、全鏈條監(jiān)管。
瞄準源頭環(huán)節(jié) 加大監(jiān)管力度
從田間到舌尖，主體責任要落實。福建農業(yè)農村部門大力推進食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，將重點品種的生產主體全部納入并行系統(tǒng)監(jiān)管，從源頭解決農產品出村進城“最初一公里”的問題。
同時，加大線上巡查力度，督促生產主體建立健全電子生產檔案，及時上傳追溯信息，截至2022年12月，推動農產品上市前賦碼出證19.69萬批次。加強合格證/追溯憑證日常巡查，對冒名開具、虛假合格的，列入農產品質量安全重點監(jiān)管對象，實施信用化、精準化管理。
農藥、肥料等農資產品使用關乎農民利益，更關乎農產品質量安全，是農產品源頭管理的重要組成部分。
為加強農資監(jiān)管，規(guī)范農資經營行為，福建農業(yè)農村部門一方面強化農藥經營管理，嚴厲查處銷售禁用農藥和無許可銷售限用農藥行為，提升農藥經營規(guī)范化水平。全面強化農藥獸藥、飼料添加劑生產經營使用環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，嚴格農藥獸藥生產經營許可，2022年，累計核發(fā)農藥生產許可證44張，農藥經營許可證6160張，其中限制使用農藥許可證222張，全面落實定點經營制度。此外深入開展農藥獸藥、飼料產品質量抽檢，從嚴從重打擊非法添加隱性成分行為，共查處不合格肥料118件，農藥305件，獸藥36件，1起農資案件移送司法。
另一方面，對限用農藥嚴格實施定點經營、實名購買、購銷臺賬等制度，加大農藥獸藥、飼料添加劑生產經營環(huán)節(jié)“雙隨機一公開”檢查力度，督促生產主體全面落實生產記錄、投入品使用記錄規(guī)定。
抓好生產環(huán)節(jié) 保障質量安全
在農產品生產環(huán)節(jié)，“精準治理”是最大關鍵詞。
全省各級農業(yè)農村部門對重點治理品種的生產企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)村散戶進行全面調查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位摸清其生產面積、產量、病蟲害發(fā)生、用藥習慣、農產品上市等種植養(yǎng)殖基本情況，并設計統(tǒng)一樣式的監(jiān)管名錄庫表格，按不同類別、不同品種，分門別類填報，實行動態(tài)管理，實時更新完善名錄庫信息。按照“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的治理模式，實施產管并舉、打防結合，精準治理。
此外，結合福建監(jiān)測實際情況與地域特征，有針對性地修訂重點品種治理的技術性指導意見，同時還制定了食用菌、辣椒、絲瓜、番茄、柑橘、茶葉質量安全管控技術性指導意見。
生產環(huán)節(jié)“精準治理”，如何充分發(fā)揮各地資源稟賦是一大難題。福建各級農業(yè)農村部門結合本地氣候、生態(tài)等資源稟賦和農業(yè)生產現(xiàn)狀，調整優(yōu)化種植區(qū)域布局，指導農戶采用綠色技術模式，摒棄大肥大水大藥的傳統(tǒng)種植習慣；倡導“三棵菜”科學種植模式，支持“三棵菜”規(guī)�；N植主體創(chuàng)建優(yōu)質農產品標準化生產示范基地，引導利用設施農業(yè)溫室大棚種植“三棵菜”，推廣水旱輪作、按標生產，因地制宜推廣間套作，鼓勵利用防蟲網、性誘劑等生態(tài)調控、生物防治、理化誘控等綠色防控技術，強化品種、技術集成組裝與示范推廣；加快推進“一枚蛋”“一只雞”“兩頭畜”養(yǎng)殖方式轉變，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，繼續(xù)實施獸用抗菌藥使用減量化行動，構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局……大力推廣“生產可控、生態(tài)安全、環(huán)境友好”的養(yǎng)殖方式。
嚴把監(jiān)測環(huán)節(jié) 強化治理效能
采樣、編號登記、切片、加入檢測試劑、放入比色皿……一批新鮮蔬果樣品要經過多個環(huán)節(jié)，檢測合格后，貼上合格證標簽，才能送至消費者手中。“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動中，質量檢測是牢牢守住農產品質量安全最后一道關卡和防線。
最后一道防線由省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，加大對重點品種監(jiān)督抽查力度，2020年以來，省市縣三級開展定量監(jiān)測15.7萬批次。省農業(yè)農村廳在每個季度的監(jiān)督抽檢基礎上，結合季節(jié)和生產特性，對7個重點品種開展全覆蓋監(jiān)督抽檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大速測篩查密度，對所有上市重點產品實行批批快檢，結果合格準許上市，2020年以來共開展農獸藥殘留速測252.89萬批次，牢牢守住產地準出關。
在檢測過程中，全面推廣農藥殘留速測技術應用，推廣干式分析速測儀和膠體金卡法的檢測卡配合測定吡唑醚菌酯、甲維鹽、滅蠅胺等常規(guī)農藥殘留，分光光度法速測儀和酶試劑配合檢測克百威、三唑磷、乙酰甲胺磷等禁用藥物的技術。定量監(jiān)測參數(shù)在2021年基礎上，蔬菜水果食用菌增加19項、茶葉增加5項、禽肉增加10項、禽蛋增加4項、畜肉及肝增加5項，所有類型農產品定量監(jiān)測參數(shù)合計達到179項。
農產品質量監(jiān)管“最后一公里”，須實現(xiàn)監(jiān)管進村入戶，落地見效。省農業(yè)農村廳制定印發(fā)了網格化管理建設方案，明確了網格化管理的總體思路、主要目標以及村級協(xié)管員選聘和監(jiān)督管理的總體要求、工作措施等，各地農業(yè)農村部門不斷創(chuàng)新舉措，通過推行農產品質量安全網格化管理，織密問題產品過濾網。目前，已建立起覆蓋全省的過硬監(jiān)管隊伍，科學劃定基本網格1.08萬個，選聘網格協(xié)管員1.2萬人，并按照分級管理、分級培訓原則，組織開展全覆蓋培訓，推動區(qū)域定格、網格定人、人員定責。
“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動以來，全省共出動監(jiān)管執(zhí)法人員20.5萬人次，巡查檢查重點生產經營主體13.9萬家次，共辦理違法違規(guī)使用禁限用、超范圍超劑量用藥等十類農產品質量安全案件542起，涉嫌犯罪的全部移送司法機關立案查處，持續(xù)保持農產品質量安全嚴管重打的高壓態(tài)勢。
下一步，福建省農業(yè)農村部門將持續(xù)推動農產品質量安全穩(wěn)中向好發(fā)展，為廣大群眾能夠吃到安全放心的食用農產品保駕護航，保障消費者“舌尖上的安全”，確保農產品質量安全這個“指標題”越答越好。(完)