中新網(wǎng)福建新聞2月15日電 民以食為天，食以安為先。農(nóng)業(yè)發(fā)展路千條，質(zhì)量安全第一條。為切實解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標等問題，福建省根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門聯(lián)合制定印發(fā)了《福建省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案》。以2021年6月至2024年6月三年為期，進一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉型升級，綠色防控技術得到普遍應用，農(nóng)獸藥使用更加科學合理，違法使用禁限用藥物問題基本解決，常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標問題有效遏制，屬地責任、監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任進一步落實，全省食用農(nóng)產(chǎn)品總體合格率持續(xù)高于全國平均水平。
為此，福建各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提前謀劃、細致布局，緊抓“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動一條主線，確保各項新制度有效落實，全力推動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程、全鏈條監(jiān)管。
瞄準源頭環(huán)節(jié) 加大監(jiān)管力度
從田間到舌尖，主體責任要落實。福建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大力推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，將重點品種的生產(chǎn)主體全部納入并行系統(tǒng)監(jiān)管，從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最初一公里”的問題。
同時，加大線上巡查力度，督促生產(chǎn)主體建立健全電子生產(chǎn)檔案，及時上傳追溯信息，截至2022年12月，推動農(nóng)產(chǎn)品上市前賦碼出證19.69萬批次。加強合格證/追溯憑證日常巡查，對冒名開具、虛假合格的，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點監(jiān)管對象，實施信用化、精準化管理。
農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品使用關乎農(nóng)民利益，更關乎農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是農(nóng)產(chǎn)品源頭管理的重要組成部分。
為加強農(nóng)資監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，福建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門一方面強化農(nóng)藥經(jīng)營管理，嚴厲查處銷售禁用農(nóng)藥和無許可銷售限用農(nóng)藥行為，提升農(nóng)藥經(jīng)營規(guī)范化水平。全面強化農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，嚴格農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營許可，2022年，累計核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證44張，農(nóng)藥經(jīng)營許可證6160張，其中限制使用農(nóng)藥許可證222張，全面落實定點經(jīng)營制度。此外深入開展農(nóng)藥獸藥、飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，從嚴從重打擊非法添加隱性成分行為，共查處不合格肥料118件，農(nóng)藥305件，獸藥36件，1起農(nóng)資案件移送司法。
另一方面，對限用農(nóng)藥嚴格實施定點經(jīng)營、實名購買、購銷臺賬等制度，加大農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“雙隨機一公開”檢查力度，督促生產(chǎn)主體全面落實生產(chǎn)記錄、投入品使用記錄規(guī)定。
抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié) 保障質(zhì)量安全
在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，“精準治理”是最大關鍵詞。
全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對重點治理品種的生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)村散戶進行全面調(diào)查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位摸清其生產(chǎn)面積、產(chǎn)量、病蟲害發(fā)生、用藥習慣、農(nóng)產(chǎn)品上市等種植養(yǎng)殖基本情況，并設計統(tǒng)一樣式的監(jiān)管名錄庫表格，按不同類別、不同品種，分門別類填報，實行動態(tài)管理，實時更新完善名錄庫信息。按照“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的治理模式，實施產(chǎn)管并舉、打防結合，精準治理。
此外，結合福建監(jiān)測實際情況與地域特征，有針對性地修訂重點品種治理的技術性指導意見，同時還制定了食用菌、辣椒、絲瓜、番茄、柑橘、茶葉質(zhì)量安全管控技術性指導意見。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)“精準治理”，如何充分發(fā)揮各地資源稟賦是一大難題。福建各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結合本地氣候、生態(tài)等資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，調(diào)整優(yōu)化種植區(qū)域布局，指導農(nóng)戶采用綠色技術模式，摒棄大肥大水大藥的傳統(tǒng)種植習慣；倡導“三棵菜”科學種植模式，支持“三棵菜”規(guī)�；N植主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，引導利用設施農(nóng)業(yè)溫室大棚種植“三棵菜”，推廣水旱輪作、按標生產(chǎn)，因地制宜推廣間套作，鼓勵利用防蟲網(wǎng)、性誘劑等生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等綠色防控技術，強化品種、技術集成組裝與示范推廣；加快推進“一枚蛋”“一只雞”“兩頭畜”養(yǎng)殖方式轉變，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，繼續(xù)實施獸用抗菌藥使用減量化行動，構建種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局……大力推廣“生產(chǎn)可控、生態(tài)安全、環(huán)境友好”的養(yǎng)殖方式。
嚴把監(jiān)測環(huán)節(jié) 強化治理效能
采樣、編號登記、切片、加入檢測試劑、放入比色皿……一批新鮮蔬果樣品要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，檢測合格后，貼上合格證標簽，才能送至消費者手中�！爸芜`禁 控藥殘 促提升”三年行動中，質(zhì)量檢測是牢牢守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一道關卡和防線。
最后一道防線由省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，加大對重點品種監(jiān)督抽查力度，2020年以來，省市縣三級開展定量監(jiān)測15.7萬批次。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在每個季度的監(jiān)督抽檢基礎上，結合季節(jié)和生產(chǎn)特性，對7個重點品種開展全覆蓋監(jiān)督抽檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大速測篩查密度，對所有上市重點產(chǎn)品實行批批快檢，結果合格準許上市，2020年以來共開展農(nóng)獸藥殘留速測252.89萬批次，牢牢守住產(chǎn)地準出關。
在檢測過程中，全面推廣農(nóng)藥殘留速測技術應用，推廣干式分析速測儀和膠體金卡法的檢測卡配合測定吡唑醚菌酯、甲維鹽、滅蠅胺等常規(guī)農(nóng)藥殘留，分光光度法速測儀和酶試劑配合檢測克百威、三唑磷、乙酰甲胺磷等禁用藥物的技術。定量監(jiān)測參數(shù)在2021年基礎上，蔬菜水果食用菌增加19項、茶葉增加5項、禽肉增加10項、禽蛋增加4項、畜肉及肝增加5項，所有類型農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)測參數(shù)合計達到179項。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“最后一公里”，須實現(xiàn)監(jiān)管進村入戶，落地見效。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)了網(wǎng)格化管理建設方案，明確了網(wǎng)格化管理的總體思路、主要目標以及村級協(xié)管員選聘和監(jiān)督管理的總體要求、工作措施等，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷創(chuàng)新舉措，通過推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，織密問題產(chǎn)品過濾網(wǎng)。目前，已建立起覆蓋全省的過硬監(jiān)管隊伍，科學劃定基本網(wǎng)格1.08萬個，選聘網(wǎng)格協(xié)管員1.2萬人，并按照分級管理、分級培訓原則，組織開展全覆蓋培訓，推動區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責。
“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動以來，全省共出動監(jiān)管執(zhí)法人員20.5萬人次，巡查檢查重點生產(chǎn)經(jīng)營主體13.9萬家次，共辦理違法違規(guī)使用禁限用、超范圍超劑量用藥等十類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件542起，涉嫌犯罪的全部移送司法機關立案查處，持續(xù)保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴管重打的高壓態(tài)勢。
下一步，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中向好發(fā)展，為廣大群眾能夠吃到安全放心的食用農(nóng)產(chǎn)品保駕護航，保障消費者“舌尖上的安全”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這個“指標題”越答越好。(完)