中新網(wǎng)福建新聞1月13日電 殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會改革，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，對構(gòu)建和諧社會有著重要意義。
福建省人民政府在關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性骨灰堂和公墓建設(shè)的意見提出：到2016年底，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)公益性骨灰樓堂(包括塔、廊、墻、壁等，以下簡稱“骨灰樓堂”)覆蓋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以建設(shè)公益性公墓，實(shí)行一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一建或多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并建；城市實(shí)現(xiàn)各市、縣都有城市公益性公墓，基本滿足人民群眾的喪葬需求。
福建省政協(xié)委員、民建福建省委企業(yè)委員會副主任張鐘林在福建省政協(xié)十三屆一次會議上建議，要優(yōu)化公墓殯葬用地指標(biāo)批復(fù)政策。
張鐘林建議，要?dú)浽岣母锖凸嫘怨菇ㄔO(shè)，涉及意識形態(tài)和社會管理方方面面，應(yīng)當(dāng)從創(chuàng)新殯葬模式，轉(zhuǎn)變觀念的角度入手，從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村的公墓體系出發(fā)，需要全社會共同參與、有關(guān)部門密切協(xié)作。要完善規(guī)劃、供地、資金、運(yùn)維等支持政策，加大公益性安葬設(shè)施建設(shè)力度。
其次，公益性公墓建設(shè)要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總體規(guī)劃，根據(jù)人口數(shù)量、分布和地理環(huán)境等實(shí)際情況，科學(xué)合理制定公益性公墓。以建設(shè)生態(tài)節(jié)約墓地方式為主，新建小型墓地為輔，適量新增公墓�？茖W(xué)合理規(guī)劃公墓用地，規(guī)范審批，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防公墓項(xiàng)目一哄而上、一批了之，大力提高殯葬改革和公益性公墓。
再者，打破殯葬行業(yè)壟斷和市場壁壘，營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，適度鼓勵社會資本進(jìn)入創(chuàng)造條件，鼓勵社會資本適度參與殯葬公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。對社會資本對農(nóng)村公墓事業(yè)投資方式，可探索通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、租賃等途徑，采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式。
同時，公益性公墓原則上以村(居)為單位興建，也可以采用由若干相鄰的村(居)聯(lián)辦、村企聯(lián)辦、鎮(zhèn)企聯(lián)辦的方式。政策上注重因地制宜，因勢利導(dǎo)，加大殯葬用地供給力度，平衡各區(qū)域的殯葬用地指標(biāo)投放。可將本區(qū)域的用地指標(biāo)委托與之相鄰的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在縣區(qū)級轄區(qū)內(nèi)作指殯葬用地的標(biāo)增減調(diào)劑政策。對于全區(qū)內(nèi)評分最好的陵園，進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠玫刂笜?biāo)獎勵。(完)