中新網(wǎng)福建新聞9月28日電 “該課題選題政治站位高、具有扎實的理論基礎，針對司法服務保障‘雙碳’目標的法理基礎、職能定位，將學術理論研究與司法實踐需求緊密結合。課題組前期研究基礎扎實，研究計劃內容全面，具有較強的可操作性……”
9月2日，在漳州中院召開的最高人民法院2022年度司法研究重大課題“司法服務保障碳達峰碳中和研究”開題論證會上，指導專家最高人民法院環(huán)資庭副庭長李明義如是說。
這一由漳州中院和華僑大學法學院聯(lián)合承擔的最高院重大課題，是漳州法院調研工作的一次歷史性突破，更是漳州中院司法助力“雙碳”目標的又一次探索。
作為谷文昌治理風沙綠色理念的發(fā)源地，生態(tài)司法一直是漳州法院服務發(fā)展的時代課題，多年來先后創(chuàng)新十余項機制做法，相關成果被寫入《中國環(huán)境資源審判》(白皮書)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)第三批改革成果復制推廣實施方案》等。
9月中旬，捷報傳來，漳州中院生態(tài)庭獲評人民法院環(huán)境資源審判工作先進集體。
勇探索：向海圖強助千帆
2021年11月24日，東山法院雙碳生態(tài)巡回法庭公開開庭審理兩起涉“藍碳”領域案件。
據(jù)悉，被告人黃某光和陳某才在禁漁期間，分別駕駛船只前往禁漁區(qū)，使用電魚禁用方法進行捕撈作業(yè)，后被查獲。東山法院經(jīng)審理后，依法以犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處兩被告人拘役4個月、緩刑6個月，同時責令附帶民事公益訴訟被告黃某光、陳某才賠償水產(chǎn)品損失、支付生態(tài)環(huán)境修復費用，用于購置魚苗進行增殖放流。
就在一個月前，漳州中院聯(lián)合漳州市發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、閩南師范大學6家單位，設立全國首個藍碳司法保護與生態(tài)治理研究中心，并發(fā)布《漳州市藍碳司法保護與生態(tài)治理行動計劃(2021—2025)》，聯(lián)合探索碳匯認購、示范判決、生物多樣性修復、碳執(zhí)行等藍碳司法保護模式，打造海洋高質量發(fā)展新亮點。
在此基礎上，結合轄區(qū)地域特點，漳州中院指導龍海、漳浦、云霄、詔安、東山5個沿�；鶎臃ㄔ�，設立藍碳司法保護五大示范點，試行藍碳司法保護案件類型與統(tǒng)計標準，并將涉藍碳案件分為環(huán)境污染防治類、生態(tài)環(huán)境治理與服務類、生態(tài)保護類、氣候變化應對類、資源開發(fā)利用類， 綜合運用刑事、民事、行政三種責任方式，推動涉碳案件集中審理。
除創(chuàng)新涉藍碳案件審判機制外，漳州中院還拓展藍碳生態(tài)司法修復模式，指導東山法院試行“凈灘護�！毙迯湍Ｊ剑虮慌刑幘徯痰谋桓嫒税l(fā)出全國首批“凈灘護海令”，引導被告人主動從“非法捕撈者”向“凈灘護海員”轉變，推進藍碳司法實踐，促進減污降碳協(xié)同增效。
“漳州海岸線715公里，位居全省第三，海域面積1.86萬平方公里，濱海優(yōu)勢自古有之。我們緊緊圍繞市委市政府建設現(xiàn)代化濱海城市的工作部署，在藍碳司法保護與生態(tài)治理方面持續(xù)探索，破解碳匯司法保護中的問題，助力雙碳目標實現(xiàn)。”漳州中院審判委員會專職委員、生態(tài)庭庭長林微表示。
2021年底，漳州中院藍碳司法保護與生態(tài)治理機制獲評“2021年度福建法院十大改革創(chuàng)新亮點舉措”。
立體護：只此青綠入畫來
漳州森林面積81.4萬公頃，森林覆蓋率64.65%。為守護好這一“國家森林城市”“國家園林城市”，漳州中院生態(tài)庭作為全國首個生態(tài)資源審判庭，自2010年成立以來，持續(xù)深化涉生態(tài)刑事、民事、行政案件和執(zhí)行案件“四合一”司法機制，并在嚴厲打擊涉生態(tài)犯罪的同時，探索生態(tài)修復機制。
“誰破壞、誰治理”“山水林田湖草是生命共同體”……一串串理念融會貫通、一次次實踐檢驗理論，從原地復綠補植到異地修復撫育，從魚苗增殖放流到生物水草凈化……“多層修復、立體保護”的“漳州模式”逐漸清晰起來。生態(tài)審判、生態(tài)修復、生態(tài)資金、生態(tài)公益、生態(tài)教育“五率先”機制成為漳州生態(tài)司法“金名片”。
根據(jù)不同的環(huán)境污染情況，漳州中院生態(tài)庭針對個案制定精準修復方式。如在山林修復中推行就地、異地、公益林地損害同步復綠，在礦山整治修復中推行削方減載、紅黏土回填壓實、引流地表水、補植復綠“削填引種”同步進行，在田湖水域修復中推行水體污染“引流沖污”、“增殖放流”、生物水草等修復方式同步實施，在海域修復中推行“還砂入�！奔胺雷o林、灘涂養(yǎng)殖、近海污染防治同步保護。
2021年，在省法院評選的福建法院十大生態(tài)修復方式中，漳州“增殖放流”“削填引種”“引流沖污”“還砂入�！薄皩糍Y金”統(tǒng)籌修復等五種修復方式名列其中。
建智庫：技術支持破藩籬
“建議在全國法院系統(tǒng)推廣適用生態(tài)環(huán)境技術調查官制度，建立生態(tài)環(huán)境技術專家共享機制……”今年全國兩會上，全國人大代表陸鑾眉在審議最高人民法院工作報告時，提出了建議。
作為一名科研教學工作者，同時還是生態(tài)環(huán)境技術專家?guī)斓某蓡T，陸鑾眉代表對漳州中院創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境技術調查官制度感受頗多。
“在一起生態(tài)刑事案件的修復過程中，我們學校的技術調查官成功探索出“添加生物酵素提高治污效率”的方法，利用廢棄瓜果皮和殘次品，加工成酵素，提升植物吸收重金屬的比例，加快修復進程。這種‘產(chǎn)學研用’綠色協(xié)作機制，帶來的成效是顯著的，也是多贏的�！�
要讓專業(yè)力量成為解決法院生態(tài)資源審判技術難題的金鑰匙，這是漳州中院創(chuàng)新生態(tài)司法實踐一以貫之的理念。
早在2011年，一批來自環(huán)保、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)、海洋與漁業(yè)等領域，具有工程師職稱的32名專家被選任為專家陪審員，參與生態(tài)案件審理，提供重要的司法決策參考和專業(yè)技術支持。
2020年，漳州中院全國首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境技術調查官制度，建立生態(tài)環(huán)境技術專家?guī)�，吸納全市11個生態(tài)領域人才43名，出臺技術調查官管理辦法和工作規(guī)則，規(guī)范技術調查官的選任、管理和使用，明確技術調查官參與訴訟活動的程序、職責、效力和法律責任等，完善技術輔助機制。
同年11月，龍海法院公開開庭審理一起侵權責任糾紛環(huán)境民事公益訴訟，兩名地質礦產(chǎn)方面的生態(tài)環(huán)境技術調查官首次出庭并全程參與案件審理，發(fā)揮自身專業(yè)特長，開展現(xiàn)場勘驗，輔助法官查明生態(tài)環(huán)境損害情況，對修復方案、生態(tài)環(huán)境服務功能損失等提出技術意見。
在兩年多的探索中，生態(tài)環(huán)境技術調查官參審的生態(tài)案件涉及污染環(huán)境、非法采礦、非法捕撈水產(chǎn)品、環(huán)境民事公益訴訟等多種類型。該制度填補了生態(tài)環(huán)境審判技術輔助制度空白，破解了生態(tài)修復難以落地堵點，真正形成“誰破壞誰修復、在哪里破壞就在哪里修復”的生態(tài)司法治理實踐新樣本，相關做法被福建省委深改委、省委財經(jīng)委《福建改革財經(jīng)情況》刊用，獲最高法院、省委政法委高度肯定。
技術調查官參審的案件中，有的被寫入世界環(huán)境大會典型案例，有的獲評《中國審判》2021年度十大典型案例，有的入選2020年度福建法院十大精品庭審；以生態(tài)環(huán)境技術調查官為研究對象的相關課題、論文多次在全國、全省研討中獲獎，如在2021年全國環(huán)境資源審判優(yōu)秀業(yè)務成果評選中，漳州中院生態(tài)庭撰寫的關于生態(tài)環(huán)境技術調查官的調研報告獲二等獎。
強陣地：低碳理念入人心
5月18日，在東山縣文昌小學的操場上，近千名學生同臺競技寫書法，“守護海洋·與法同行”“藍碳司法·護航生態(tài)”等文字躍然紙上，隨后法官們還與學生們一起以“法校同行·共繪藍碳”為主題，共同描繪法院的“藍碳司法保護”標識。
此次比賽是漳州中院與東山法院聯(lián)合創(chuàng)新生態(tài)普法方式，將低碳環(huán)保理念融入校園法治建設的一次生動嘗試。
漳州中院生態(tài)庭在執(zhí)法辦案之余，加強普法宣教，厚植生態(tài)文明理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。每年“世界環(huán)境日”“世界水日”等，生態(tài)庭法官都要上街開展生態(tài)法律宣傳、召開新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡直播典型案例等。
此外，漳州中院還積極推進生態(tài)普法教育基地建設。2012年，漳州中院在龍海國有林下林場成立全國首家生態(tài)司法“碳匯”教育基地；2021年，在漳州中院指導下，龍海法院建立紅樹林司法保護示范點，云霄法院設立濕地司法保護示范點，東山法院建成藍碳司法展廳……豐富的主題展示、生動的參觀體驗，成了漳州法院傳播低碳文化、碳補償、司法保護等生態(tài)文明理念的重要陣地。
2015年，漳州中院被授予全國首批15家“最高人民法院環(huán)境資源司法實踐基地”之一。2021年，最高人民法院復評僅保留5家，漳州中院位列首位。
為加強司法理論創(chuàng)新與實踐研究，漳州中院還分別與廈門大學法學院、福建省高校智庫福建綠色發(fā)展研究院等四所院校簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，促生“植物富集”等4項生態(tài)司法修復模式，其中1項申報實用新型專利成果。在最高法院組織的司法理論研究基地與司法實踐基地結對調研活動中，最高法院環(huán)境資源司法實踐(漳州中院)基地與最高法院環(huán)境損害司法鑒定研究(天津大學)基地合作完成的調研課題榮獲二等獎。
“漳州依山傍海，擁有獨特的生態(tài)傳承，接過谷文昌老書記的接力棒，下一步，我們還將在東山建立漳州法院雙碳司法保護展示館，打造碳匯司法宣教基地，為助力雙碳目標實現(xiàn)貢獻更多司法智慧和力量�！闭闹葜性狐h組書記、院長吳元祥表示。長纓在手，江山向美。漳州法院將繼續(xù)走在生態(tài)司法改革創(chuàng)新的路上，為綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展構筑起堅強的司法保障！(完)