中新網福建新聞11月24日電(薛海云)圓滿完成中央領導來馬尾考察等重大安保維穩(wěn)任務；群眾安全感率99.667%，居全省第二位，創(chuàng)歷史新高；執(zhí)法工作滿意率98.65%，居全省第五位。在全省政法隊伍教育整頓公眾測評中，馬尾區(qū)教育整頓成果群眾評價指標位列全省各縣(市)區(qū)第一……
這一切，凝聚著過去半年，馬尾區(qū)各級各部門銳意創(chuàng)新，敢為人先，主動創(chuàng)穩(wěn)的心血；傳遞著馬尾區(qū)主動擔責、干事創(chuàng)業(yè)的激情；鼓舞著全區(qū)人民爭先進位，敢于創(chuàng)新，奮勇直前。
全區(qū)一盤棋
唱響平安主旋律激發(fā)原動力
歲月靜好、平安幸福的背后是一群人的默默守護，負重前行。馬尾區(qū)常住人口約29萬人，人流、物流、資金流、信息流等發(fā)展要素高度流動聚集，復雜的公共安全形勢，為平安馬尾建設帶來了巨大的壓力。
面對挑戰(zhàn)，馬尾區(qū)選擇自我加壓、迎難而上，以“抓平安、創(chuàng)滿意”作為各級黨政主要領導的首要政治責任，積極探索平安建設新路徑，構建多元責任體系。
“我們構建起全鏈條責任體系，就是要落實好平安建設工作的‘后半篇文章’，實現舉全區(qū)之力，謀全域之安，讓群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”據馬尾區(qū)政法委相關負責人介紹，近年來，馬尾區(qū)嚴格落實平安建設全鏈條責任制，將平安建設考核獎懲目標責任、科學評估和分級獎勵有機結合，建立了一整套考核獎懲長效機制，為深入推進更高水平平安馬尾建設提供了堅實保障。
馬尾區(qū)為從更寬領域、更高層次謀劃推進平安建設，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導掛帥，區(qū)直各單位主要領導為成員的平安建設領導小組，著力構建黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系。
每年在對各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門考核時，除了看“經濟成績單”，還要看“平安成績單”，對工作中存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，及時下發(fā)整改通知書，限期整改，整改不到位的單位嚴格落實責任追究制度。
同時，馬尾區(qū)還依托區(qū)平安建設督導小組，嚴把“質量關”，以明察暗訪+隨機抽查方式，建立全覆蓋聯系指導制度，對平安建設重點任務進行全面督導檢查，確保了各項工作有人抓、有人管、有人落實。
下好先手棋
持續(xù)打造多元共治新格局
重大安保不缺位。3月24日，中央領導考察馬尾福光股份有限公司。期間，馬尾區(qū)嚴格按照“五個嚴防”要求，牢固樹立政治意識，底線思維，圓滿完成此次保障任務。
“馬尾區(qū)經受住考驗并圓滿地完成了任務。”據馬尾區(qū)政法委相關負責人表示，今年以來，馬尾區(qū)以慶祝建黨100周年重大活動安保為主線，強化政治擔當，著力下好先手棋、打好主動仗，筑牢安全穩(wěn)定屏障，全力防范化解重大風險，確保轄區(qū)大局安全穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
當然，這份優(yōu)異成績單的背后，離不開馬尾治安防控體系的不斷完善。馬尾已及時將多項好經驗、好做法固化為長效機制，并進行制度化、常態(tài)化落實。其中，由我區(qū)多方力量組成四級的巡防隊伍已形成覆蓋全區(qū)、“線上+線下”相結合的治安防控網絡。該機制成為馬尾區(qū)構建平安建設長效機制中的典型代表。
矛盾糾紛多元化解機制的建立和完善也是平安馬尾建設濃墨重彩的一筆。近年來，馬尾區(qū)堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，探索“預、調、援、合、快、聯”六字訣的人事勞動爭議調解機制，完善“公調對接”“援調對接”等機制，從源頭上預防和化解了社會矛盾。今年1-8月份，共排查矛盾糾紛1090件，調解成功 1172件，其中民間糾紛577件，調解成功577件，成功率100%。
與此同時，馬尾區(qū)還堅持以科技賦能平安建設，目前，馬尾區(qū)共建設高清視頻監(jiān)控基本實現全區(qū)全覆蓋。此外，馬尾區(qū)持續(xù)推進“綜治中心+網格化+雪亮工程”一體化建設，通過加強小區(qū)安防設施等措施完成69個平安小區(qū)建設，并將視頻監(jiān)控等相關數據匯總到村(社區(qū))綜治中心和鎮(zhèn)街綜治中心，今年還將繼續(xù)創(chuàng)建57個平安小區(qū)，進一步推進基層治安防控體系建設，激活更多“平安末梢”。
黑惡勢力是社會的“毒瘤”。馬尾區(qū)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、快偵快破有廣泛社會影響案件，打響全警反詐、全民反詐攻堅戰(zhàn)。今年以來，全區(qū)共抓獲九類涉惡人員51人，新打掉惡勢力集團2個，八類暴力案件破案率100%，“斷卡”行動戰(zhàn)果轉化率排名全市第三。
奕活創(chuàng)新棋
持續(xù)提升基層治理能力和水平
一個買賣合同糾紛案件，第一期協議到期未履行協議，第二期協議到期依舊未履行協議，當“老賴”還想拖延時，馬尾區(qū)法院及時介入，僅用21天將案件執(zhí)行結束，執(zhí)行到位金額近280萬元。
這樣的高效執(zhí)行效率，依靠的正是馬尾區(qū)法院的未雨綢繆。今年來，馬尾區(qū)法院在自貿區(qū)法庭設立執(zhí)行事務中心，在全省首創(chuàng)“立審執(zhí)聯破”全鏈條工作機制，構建立案前端源頭化解、審執(zhí)中端協調聯動、破產末端有效銜接的一體化運作模式，大幅提升執(zhí)行質效。該機制入選省營商辦發(fā)布推廣的典型經驗做法，成為全省唯一一個入選的縣區(qū)級案例。
管中窺豹，透過一個機制運作模式，不難看出馬尾區(qū)做好基層社會治理現代化的決心和用心。改革者進，創(chuàng)新者強。
以法為“基”，構建社會治理創(chuàng)新新局面。今年以來，馬尾區(qū)主動融入福州市首批市域社會治理現代化試點工作，細化分解21個重點任務、121個基本任務，由十一個專門工作組整合各方資源力量，抓住工作重點，協調29個牽頭單位統(tǒng)籌抓好試點工作，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一特色”，深挖“山、海、僑、臺”等轄區(qū)特色，培育了一批接地氣、叫得響的社會治理“名片”，著力提升基層社會治理能力和水平。
以法為翼，護航未成年人合法權益。馬尾區(qū)積極創(chuàng)新探索事關千家萬戶的校園“微治理”工作，健全“1+3+N”未成年人綜合保護體系，將政府部門、學校、社會組織等多方力量擰成一股，構建罪錯未成年人矯正機制、“一站式”救助機制、未成年人社會救助機制等三大機制，開展深化法治教育、維護校園安全、凈化校園環(huán)境、延伸監(jiān)督觸角等多元治理工作，護航未成年人健康成長。
下一步，馬尾區(qū)將堅持黨建引領，整合各方資源，加大科技投入，持續(xù)打造具有馬尾特色的平安建設品牌，以點帶面，提升社會治理水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，為全方位推動高質量發(fā)展超越、加快建設現代化新馬尾營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(完)
