為加快推進人才發(fā)展體制機制改革、吸引匯聚各類優(yōu)秀人才，根據(jù)中央《關于深 化人才發(fā)展體制機制改革的意見》(中發(fā)〔2016] 9號)、省委《關于深化人才發(fā)展體 制機制改革的實施意見》(閩委發(fā)〔2016〕21號)、市委市政府《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》(漳委發(fā)〔2017〕14號)精神，結合我縣實際，制定本措施。
一、聚力加大重點人才引進力度
1.加快頂尖人才(團隊)引進。按照“項目+人才” “產業(yè)+人才”的方式，積極運 用市場機制引進我縣急需緊缺的高層次人才。 對經(jīng)我縣申報并獲批國家“千人計劃”、“萬人計劃”、省“百人計劃”、市“雙創(chuàng)之星” 等高層次人才，縣財政按上級獎勵資金的 1:0.5比例予以配套獎勵。對經(jīng)我縣申報并獲 評市級以上的首席科技官，從第二年開始按市級崗位津貼補助標準延續(xù)補助2年。建立 頂尖人才和重大團隊項目“一事一議”制度， 對能夠引領我縣食品加工、嬰童文化、海洋 生物以及新能源等四大主導產業(yè)科技創(chuàng)新水 平跨越式提升、帶來重大經(jīng)濟社會效益的急 需或特需高層次人才或團隊，從人才、科技、工業(yè)等專項經(jīng)費中統(tǒng)籌給予最高1000萬元的 綜合支持；對成長性好和業(yè)績突出的人才(團 隊)項目，經(jīng)縣委人才工作領導小組研究， 可根據(jù)實際需求予以滾動支持或追加資助。
2.加快候鳥型人才匯聚。建立柔性引才 供需對接平臺，鼓勵企事業(yè)單位通過顧問指 導、短期兼職、技術合作、技術入股、合作 經(jīng)營等方式，柔性匯聚一批急需緊缺的創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)人才，柔性引進人才實施項目經(jīng)專家評 審認定成效突出的，按已付人才與項目直接 相關的報酬的20%，給予引才單位最高20萬 元的獎勵，專項用于項目實施和人才培養(yǎng)， 同一單位每年最高獎勵60萬元；柔性引進人 才獲批國家級、省級等重大科研項目(課題) 的，一次性給予不超過50萬元的配套支持； 柔性引進人才在引才單位主導建成重點實驗 室、工程技術研究中心、工程研究中心(工 程實驗室)、企業(yè)技術中心等平臺技術載體的， 按國家級、省級分別給予一次性20萬元、10 萬元獎勵。
3.加快青年人才儲備。全日制高校在校 大學生及畢業(yè)5年內大學生到我縣自主創(chuàng)業(yè)， 優(yōu)先安排免費入駐眾創(chuàng)空間，初次創(chuàng)業(yè)、領 取工商營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營6個月以上，帶 動3人及以上就業(yè)的，可申請5000元的一次 性創(chuàng)業(yè)補貼。設立青年英才圓夢專項資金， 經(jīng)自愿申請、專家評審、社會公示，給予優(yōu) 秀創(chuàng)業(yè)項目2萬-10萬元資金扶持。跟蹤扶 持市級優(yōu)秀青年英才創(chuàng)業(yè)項目，3年內對成 長性好、效益突出的項目經(jīng)考核后給予最高 10萬元支持經(jīng)費�！�985工程” “211工程” 等高校、境外著名大學、國家級研究機構全 日制畢業(yè)生來詔工作，與企業(yè)簽訂三年以上 勞動合同，落地一年后分別按本科每人1萬 元、碩士每人2萬元、博士每人3萬元分期 給予人才獎勵。給予聘用福建省工科類青年 專業(yè)人才、漳州市主導產業(yè)技術人才的企業(yè)， 在原有稅前支付薪酬80%、60%的補助基礎 上，再配套20%補助。
二、聚力實施人才精準培育工程
4.教育衛(wèi)生人才保障工程。公開招聘引 進一批名師、名校長，對引進省級杰出人民 教師、名校長和教學名師、中小學骨干校長 和特級教師等教育人才且服務年限不少于5 年的，分別給予安家補助50萬元、30萬元、 20萬元。大力引進高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，對 全職引進且服務年限不少于5年的，按國家 級、省級、市級分別給予100萬元、50萬元、 30萬元的安家補助。采取靈活簡便的形式， 每年精準引進一批教育衛(wèi)生領域的中青年骨 干人才和重點師范類醫(yī)科類高校全日制本科 及以上優(yōu)秀畢業(yè)生(最低服務年限五年)， 中青年骨干人才每人給予15萬元的安家補 助，本科每人給予6萬元的安家補助和1.8 萬元的生活補助，碩士每人給予12-20萬元 的安家補助和3.6-7.2萬元的生活補助，博士 每人給予20-30萬元的安家補助和7.2-10.8 萬元的生活補助，補助分三年撥付，其中生 活補助逐月發(fā)放。實施教育衛(wèi)生人才分層培 養(yǎng)計劃，5年內培養(yǎng)名師名醫(yī)各5名、教育 衛(wèi)生領軍人才各10名、教育衛(wèi)生青年拔尖人 才各30名，分別給予10萬元、5萬元、3萬 元一次性獎勵，鼓勵組建名師、名醫(yī)工作室， 每年從中選拔若干名優(yōu)秀人才到發(fā)達地區(qū)知 名學校、醫(yī)院培訓交流或訪學進修，縣財政 給予每人2-5萬元的專項資助，派出單位按 一定比例給予配套資助。
5.企業(yè)經(jīng)營管理人才提升工程。建立丹 詔優(yōu)秀企業(yè)家人才儲備庫，實施動態(tài)管理、 跟蹤培養(yǎng)，并實行培養(yǎng)指導制度，選擇知名 企業(yè)家擔任導師，對新生代企業(yè)家提供指導、 咨詢和建議。加大培訓力度，建立創(chuàng)新型企 業(yè)家培訓基地，定期選派重點產業(yè)領域的優(yōu) 秀企業(yè)家到省內外學習交流。年納稅200萬 元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)或省級農業(yè)產業(yè)化龍頭 企業(yè)全職引進且年薪20萬元及以上的高級經(jīng) 營管理人才(副總經(jīng)理級(含)以上)，將 所繳納個人所得稅地方留成部分的50%連續(xù) 三年給予獎勵，每人每年最高10萬元。對年 薪達到漳州上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均 工資8倍以上的職業(yè)經(jīng)理人，給予企業(yè)稅前 支付薪酬30%的補助，個人累計補助不超過 3年，當年補助不超過100萬元。
6.農村實用人才開發(fā)工程。從農業(yè)產業(yè) 化企業(yè)經(jīng)營管理人、農村經(jīng)紀人、農村青年 致富帶頭人和農村專業(yè)合作組織帶頭人中選 拔50名左右作為重點對象，由縣涉農企業(yè)家 和農業(yè)專家結對幫扶，支持領辦經(jīng)濟合作組 織，創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)化企業(yè)。每3年選拔培養(yǎng) 一批詔安縣“優(yōu)秀農村實用人才”，其中青梅、 八仙茶、富硒蛋雞等產業(yè)扶貧領域的人數(shù)占 比應不少于1/3，縣財政給予每人1萬元的資 金補助。對入選省級、市級優(yōu)秀農村實用人 才的，縣財政分別給予10萬元、5萬元的項 目建設補助。實施“守望鄉(xiāng)村”工程，鼓勵 和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在土地、項目、 資金等方面給予優(yōu)先支持。
7.社會工作人才培育工程。構建社會工 作專業(yè)人才培訓網(wǎng)絡，開展優(yōu)秀社會工作人 才培養(yǎng)工程。對入選國家級、省級專業(yè)社會 工作領軍人才的，縣財政分別給予5萬元、3 萬元配套獎勵。對民辦社會工作服務機構聘 用符合條件的社會工作者，在我縣工作滿一 年以上的，縣財政按助理社會工作師、社會 工作師、高級社會工作師給予每人0.5萬元、
1萬元、2萬元一次性工作補貼。對聘用符合 條件社會工作師達到10名以上(其中高級社 會工作師不少于1名)的民辦社會服務機構， 經(jīng)認定，縣財政給予5萬元工作經(jīng)費補助。
8.高技能人才支撐工程。鼓勵校企合作 培養(yǎng)產業(yè)技能人才，支持職業(yè)技術院校根據(jù) 詔安產業(yè)發(fā)展需要調整學科(專業(yè))設置， 給予最高100萬元補貼。鼓勵全縣規(guī)模以上 企業(yè)與高校、職業(yè)技術學校合作開展人才培 養(yǎng)，對合作建設學生實訓(實習、見習)基 地的，給予最高10萬元補貼。每年有計劃多 形式開展技術技能培訓，對新取得職業(yè)資格 證書的，全額報銷考試費用。建立政府牽頭、 工青婦、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等社會各方參與的 職業(yè)技能競賽機制，適時舉辦詔安技能英才 周，開展詔安技能大賽，遴選一批“技能菁 英”，縣財政給予一定獎勵，并資助其到發(fā) 達地區(qū)開展技能技藝研修培訓以及參加全國 技能競賽。啟動鄉(xiāng)土人才評選工作，每3年 遴選一批農業(yè)技術類、能工巧匠類、民間藝 人類鄉(xiāng)土人才，頒發(fā)“丹詔鄉(xiāng)土英才”證書， 每人給予3000元獎勵。
9.特色文化人才傳承工程。實施“翰墨 薪傳”扶持書畫藝術人才發(fā)展計劃，對考上 九大美院的應屆畢業(yè)生給予2-5萬元獎勵， 對作品榮獲國家高端書畫藝術獎項的學生給 予最高2萬元獎勵(入展中國美協(xié)、中國書 協(xié)主辦的展覽的學生獎勵1萬元，獲獎獎勵 2萬元)。對在我縣從事中學書畫教育工作滿 5年、教學成果突出(所教學生入展中國美協(xié)、 中國書協(xié)主辦的展覽、獲得市級以上百花獎 或考上九大美院)且年度考核合格的美術教 師給予一次性1萬元獎勵。詔安籍學生考上 九大美院全日制碩士研究生、博士研究生， 分別給予每人在校期間6萬元、10萬元書畫 藝術活動經(jīng)費補助。國家級(中國美協(xié)、中 國書協(xié))、省級(省美協(xié)、省書協(xié))等詔籍 會員在詔安舉辦個人書畫展、團體書畫展及 出版作品集(每人每三年享受一次，作品集 須由正規(guī)出版社出版)，分別給予3萬元、 2萬元經(jīng)費支持，并重點支持到市、省或中 國美術館等名館辦展，資金上按照“一事一 議”予以解決。每年分批組織優(yōu)秀書畫家外 出寫生、參觀、交流。支持縣文聯(lián)、縣書畫 院、縣美協(xié)、縣書協(xié)等文藝團體舉辦書畫等 藝術活動，每年5-10萬元的活動經(jīng)費，按實 列支。開展彩扎技藝、剪瓷雕、鐵枝戲、黃 金興咸金棗等省級非物質文化遺產傳承人“師 傅帶徒弟”活動，縣財政一次性給予師徒每 人3000元生活補助，學成后額外獎勵傳承人 2000元，定期組織對外交流展示，培養(yǎng)一批 具有濃郁丹詔特色的文化人才。對合規(guī)書畫 培訓班做出成績的參照以上進行獎勵。
三、聚力打造人才培養(yǎng)發(fā)展平臺
10.推進產學研用平臺建設。推廣“先設 站、后授牌”的建站機制，鼓勵企業(yè)建設一 批院士專家工作站、博士后工作站(流動站) 和專家工作站、學會服務站，經(jīng)報批審核通 過后，分別給予5萬元、3萬元的建站獎勵。 對新獲批國家級博士后工作站(流動站)、 省級院士專家工作站，給予一次性30萬元的 建站補助，在此基礎上獲評國家級、省級、 市級示范站分別再給予30萬元、20萬元、 10萬元獎勵。對在站期間經(jīng)中期考核和出站 評定合格的博士后研究人員，每人每年發(fā)放 生活補助8萬元；對在我縣從事科研工作， 且與本縣用人單位簽訂3年以上勞動合同的 出站博士后，給予一次性安家補助20萬元。
11.加強企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。著力提升企 業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)建設一批重點 實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、 工程研究中心(工程實驗室)等科研平臺， 對新建并通過認定的，在上級獎勵基礎上按 國家級、省級給予30萬元、15萬元獎勵。
12.支持創(chuàng)業(yè)平臺建設發(fā)展。加大“雙創(chuàng)” 扶持力度，對認定為國家級、省級、市級眾 創(chuàng)空間的，給予最高100萬元獎勵，獲評市 級以上示范眾創(chuàng)空間的，額外給予40萬元的 運營獎勵。對認定為國家級、省級星創(chuàng)天地的， 分別給予30萬元、20萬元獎勵。
四、聚力完善人才精細服務機制
13.完善人才服務陣地建設。完善縣領導 直接聯(lián)系高層次人才制度，成立人才服務專 員團隊，開通人才服務專線，為各類高層次 人才提供政策咨詢、項目申報、融資對接、 業(yè)務辦理等“一站式”服務。制定人才驛站 實施辦法，推廣建立人才驛站，對新籌建的 功能配備完善、作用發(fā)揮明顯的人才驛站， 給予一次性30萬元的經(jīng)費補助。全方位建立 一批人才之家，對獲評縣級優(yōu)秀人才之家的， 縣財政給予5萬元的一次性經(jīng)費補助。鼓勵 支持企業(yè)和社會團體建立引才工作站，聘請 詔籍在外優(yōu)秀人才擔任“引才大使”，構建 常態(tài)化的人才聯(lián)絡網(wǎng)。加快引進知名中介組 織和獵頭公司，提高人力資源服務的專業(yè)化、 市場化。
14 。打造人才安居家園。建設或儲備人才 安居房，在中心城區(qū)建設配套租賃住房，按 市場租金的一定比例提供給引進人才租住。 鼓勵大型企事業(yè)單位、產業(yè)園區(qū)利用自用存 量用地，按城市規(guī)劃與土地出讓管理有關規(guī) 定自建人才公寓等配套服務設施，提供給本 地區(qū)基礎人才租住。對新引進的國內外頂尖 人才，采取“一事一議”的方式解決住房問題， 對企業(yè)新引進入職的全日制博士、碩士研究 生，分別按照每月1200、800元的標準連續(xù) 3年發(fā)放租房補貼。
15.提升人才醫(yī)療保障水平。在縣屬二甲 醫(yī)院開通高層次人才就醫(yī)“綠色通道”，配 備健康顧問和就醫(yī)服務聯(lián)絡員，為高層次人 才提供優(yōu)先診療、健康管理和咨詢服務，建 立電子健康檔案。經(jīng)認定的市級及以上高層 次人才，每年可享受一次免費健康體檢。
16 。優(yōu)化人才配偶隨遷工作和子女入學政 策。對引進無固定住所的高層次人才，可以 在實際居住地或工作地辦理戶籍落戶，允許 其配偶、未成年子女、成年未婚子女和符合 投靠條件的雙方父母隨遷落戶。義務教育階 段或學齡前子女按規(guī)定自主選擇公辦學�；� 幼兒園就讀，有關單位和部門不得收取政府 規(guī)定以外的任何費用。
五、聚力健全人才優(yōu)先發(fā)展保障
17.完善黨管人才工作格局。堅持黨政一 把手抓第一資源，成立由縣委書記擔任第一 組長，縣長擔任組長，縣委常委、組織部長 擔任常務副組長，分管工業(yè)、人社、科技、 衛(wèi)生、教育、財政、住建等工作的副縣長擔 任副組長的人才工作領導小組，并根據(jù)工作 需要及時調整充實人才工作領導小組成員及 工作力量。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委、各成 員單位人才工作力量，各單位配備不少于1 名專職工作人員。開展縣級人才工作專項述 職，縣委人才工作領導小組成員單位主要領 導向縣委人才工作領導小組述職。建立以人 才投入力度、人才數(shù)量素質、人才成果貢獻 為主要內容的人才工作考核指標體系，強化 人才工作考核。創(chuàng)新宣傳方式和手段，聚焦 優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，講好詔安人才故事，在 全社會營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。
18 。優(yōu)先保障人才投入。設立人才發(fā)展專 項資金，縣財政每年安排不少于1000萬元人 才發(fā)展專項資金。鼓勵和支持社會力量以多 種形式投資開發(fā)人才資源，逐步形成以政府 投入為導向、用人單位投入為主體、社會各 方籌資為補充的多元化投入格局。出臺《詔 安縣人才發(fā)展專項經(jīng)費管理使用辦法》，加 強人才經(jīng)費的使用管理，確保專款專用。開 展各項人才工作產生的相關費用，按規(guī)定納 入人才專項資金的支付范圍。
19.建立招商引智聯(lián)動機制。堅持招才 引智和招商引資并重，定期組織園區(qū)、用 人單位到人才密集區(qū)開展專項招才引智行 動。發(fā)揮詔粵毗鄰區(qū)位優(yōu)勢，深化詔粵人 才協(xié)作關系，完善人才資源共享機制，推 進人才交流與項目合作。每年開展赴臺交 流團組人才專項活動，重點對接食品加工、 現(xiàn)代農業(yè)、旅游服務、文化創(chuàng)意等臺灣優(yōu) 勢產業(yè)人才，定期邀請臺灣各行業(yè)百大人 才來詔交流合作。
本措施自發(fā)文之日起執(zhí)行，相關條款如 與我縣此前出臺的政策有重復、交叉的，按 照“從新、從優(yōu)、從高、不重復”原則執(zhí)行。 本措施中有涉及安家補助費的，除明確規(guī)定 外，分5年逐年發(fā)放，已享受安家補助的對象， 不再享受人才公寓優(yōu)惠政策。本若干措施有 效期至2022年12月31日，具體解釋工作由 縣委人才辦會同相關牽頭部門負責，有關實 施細則由各牽頭單位負責制定。
