聚僑力 引僑資 匯僑智
明溪縣實(shí)施“三僑回歸”工程 建設(shè)開(kāi)放發(fā)展新僑鄉(xiāng)
三明市明溪縣是福建新興內(nèi)陸僑鄉(xiāng)，全縣旅外人員1.43萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?2%，主要集中在意大利、匈牙利等86個(gè)國(guó)家和地區(qū)，素有“八閩旅歐第一縣”之稱。
近年來(lái)，明溪縣充分發(fā)揮華僑資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施僑力回歸、僑資回流、僑智回援“三僑回歸”工程，進(jìn)一步聚僑力、引僑資、匯僑智，推動(dòng)僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷加快建設(shè)開(kāi)放發(fā)展新僑鄉(xiāng)，探索走出一條具有明溪僑鄉(xiāng)特色的發(fā)展路子。
明溪縣僑聯(lián)被授予全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)組織，城南社區(qū)被授予全國(guó)僑聯(lián)優(yōu)秀“僑胞之家”稱號(hào)，2名僑務(wù)干部被授予全省、全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。
落細(xì)落實(shí)“僑”服務(wù) 搭好僑力回歸橋梁
以情連僑，建立縣內(nèi)境外聯(lián)通服務(wù)機(jī)制。明溪縣先后組建8個(gè)覆蓋13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外服務(wù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建海外僑胞微信聯(lián)絡(luò)群120多個(gè)，引導(dǎo)6500余名僑胞入群。2020年以來(lái)提供防疫藥品援助、疫苗接種等服務(wù)2500余次，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接駁境外返鄉(xiāng)人員1113人次。
以行暖僑，構(gòu)建僑胞“一站式”服務(wù)窗口。建立后疫情時(shí)代涉僑業(yè)務(wù)“零接觸”辦理模式等“一站式”服務(wù)，將“最多跑一趟，一趟不用跑”從國(guó)內(nèi)向國(guó)外延伸，累計(jì)為境外僑胞辦理房產(chǎn)、婚姻、委托等公證事項(xiàng)110余次，審定出具“三僑生”證明51份、“三僑子女”中高考加分證明247份，接受華僑來(lái)閩定居咨詢100余人次，辦理華僑來(lái)閩定居證等有關(guān)證照165本，為僑胞節(jié)省相關(guān)費(fèi)用百萬(wàn)余元�！傲憬佑|”線上公證業(yè)務(wù)創(chuàng)新做法入選三明市首批20個(gè)“我為群眾辦實(shí)事”優(yōu)秀案例。
以心聚僑，健全僑胞回歸安居服務(wù)體系。出臺(tái)僑胞子女回鄉(xiāng)接受教育、困難歸僑僑眷救助、助力僑企健康發(fā)展等暖僑惠僑政策，建立健全“守護(hù)僑童成長(zhǎng)、維護(hù)僑胞權(quán)益、護(hù)航僑企發(fā)展”的“三位一體”工作機(jī)制。深入開(kāi)展“暖僑行動(dòng)”，累計(jì)集中走訪慰問(wèn)困難僑眷、困難歸僑和返鄉(xiāng)僑胞800余人。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”僑益司法保護(hù)模式，設(shè)立全省首個(gè)“僑益司法保護(hù)示范中心”、首個(gè)涉僑“互聯(lián)網(wǎng)巡回審判點(diǎn)”，健全完善“涉僑訴訟服務(wù)中心”“僑益司法保護(hù)服務(wù)中心”等涉僑司法服務(wù)機(jī)構(gòu)，為海外僑胞回鄉(xiāng)發(fā)展提供有力保障。近5年來(lái)，成功創(chuàng)建省級(jí)“僑胞之家”示范點(diǎn)6個(gè)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)優(yōu)秀“僑胞之家”各1個(gè)。
做大做強(qiáng)“僑”經(jīng)濟(jì) 打造僑資回流平臺(tái)
明溪縣始終把發(fā)揮華僑資源優(yōu)勢(shì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，落實(shí)扶持華僑回歸興業(yè)各項(xiàng)政策措施，有效促進(jìn)“僑資回流、僑商回歸、項(xiàng)目回鄉(xiāng)”。
出臺(tái)置業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，讓僑資“安得下”。編制《華僑回歸興業(yè)服務(wù)指南》，出臺(tái)《明溪縣歸僑僑眷二次創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)實(shí)施方案(試行)》，給予僑資農(nóng)企最高300萬(wàn)元的低利率貸款或貼息貸款扶持等優(yōu)惠，鼓勵(lì)支持僑資回鄉(xiāng)置業(yè)創(chuàng)業(yè)。2020年以來(lái)，創(chuàng)建歸僑僑眷二次創(chuàng)業(yè)示范基地3家，扶持引導(dǎo)歸僑僑眷從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、電商和文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)160余人，累計(jì)補(bǔ)助專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金200余萬(wàn)元。沙溪茂富果林場(chǎng)柑橘產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、胡坊惠農(nóng)植保專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目等一批僑資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，帶動(dòng)20余戶脫貧戶就業(yè)增收。全縣年均外匯匯入超3500萬(wàn)美元，有效推動(dòng)歐洲(明溪)進(jìn)口商品城等商業(yè)場(chǎng)所以及沙溪村牛柏嶺小區(qū)、梓口坊村金井小區(qū)等新型住宅小區(qū)加快建設(shè)。
營(yíng)造親商安商環(huán)境，讓僑商“融得進(jìn)”。推進(jìn)華僑金融服務(wù)便利化，引導(dǎo)本地金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展進(jìn)口預(yù)付款信用證等業(yè)務(wù)，支持華僑企業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行問(wèn)題“銷號(hào)管理”制度，推動(dòng)解決僑資企業(yè)項(xiàng)目用地等歷史遺留問(wèn)題10余個(gè)。加大僑企維權(quán)力度，建立“明溪縣涉僑人民調(diào)解委員會(huì)”，配備專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍，《明溪縣傾力打造涉僑維權(quán)工作品牌》被最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中國(guó)僑聯(lián)權(quán)益保障部聯(lián)合編寫的《涉僑糾紛多元化解工作指南》采用。
加大招商引企力度，讓僑企“回得來(lái)”。搭建“資源要素一站通覽、全景VR云看園區(qū)、投資需求智能預(yù)測(cè)”為一體的明溪招商云平臺(tái)，匯聚資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特征、扶持政策、要素保障等信息數(shù)萬(wàn)條，有效提升涉僑項(xiàng)目撮合效率和匹配水平。組織2批考察代表團(tuán)前往意大利、匈牙利、阿聯(lián)酋等5個(gè)主要國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼和招商引資活動(dòng)，舉辦線上線下華僑專場(chǎng)招商會(huì)6場(chǎng)次。近5年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)僑資企業(yè)27家，新增外資企業(yè)7家、外貿(mào)企業(yè)8家，產(chǎn)品出口總值增長(zhǎng)20%以上；引進(jìn)歐洲進(jìn)口商品交易中心、僑心瓷海博物館、保稅倉(cāng)及電商供應(yīng)鏈基地等僑資項(xiàng)目50余個(gè)，總投資超20億元。
用活用好“僑”智慧 激發(fā)僑智回援活力
廣結(jié)僑界鄉(xiāng)賢，凝聚僑胞“向心力”。明溪縣深入開(kāi)展“海西春雨行動(dòng)”“百僑幫百村——聯(lián)村助戶”等品牌活動(dòng)，2020年以來(lái)，廣大海外僑胞為殘疾人、貧困學(xué)子、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等捐資贈(zèng)物累計(jì)達(dá)500余萬(wàn)元，籌款200余萬(wàn)元支援明溪抗疫。組織開(kāi)展“情系教育、助力振興”旅外鄉(xiāng)親教育愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)匈牙利明溪商會(huì)、意大利明溪華人華僑聯(lián)合會(huì)、意大利福建客家企業(yè)總會(huì)等7個(gè)海外華僑社團(tuán)累計(jì)捐贈(zèng)愛(ài)心助學(xué)基金超80萬(wàn)元。
講好明溪故事，提升明溪“知名度”。與廈門大學(xué)南洋研究院合作共建，探索建立“地方支持高校僑務(wù)工作，高校僑務(wù)資源服務(wù)地方發(fā)展”雙向服務(wù)模式，為深入挖掘僑鄉(xiāng)文化、促進(jìn)人才交流及對(duì)外傳播好聲音等方面提供有力保障。立足僑情，把“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”相結(jié)合，舉辦以黨史學(xué)習(xí)教育等為主題的旅外鄉(xiāng)親“云”宣講報(bào)告會(huì)、直播等活動(dòng)2場(chǎng)次，吸引來(lái)自30多個(gè)國(guó)家(地區(qū))的旅外鄉(xiāng)親和網(wǎng)友共計(jì)4.1萬(wàn)余人次在線參與。加強(qiáng)與海外僑社、海外華文媒體交流合作，邀請(qǐng)福建海峽衛(wèi)視赴歐洲拍攝專題片《新僑鄉(xiāng)·新明溪》，撰寫明溪新僑故事集，制作“歐洲的后花園——布達(dá)佩斯”“明溪人在匈牙利”等涉僑人文專題宣傳片，提升“明溪新僑鄉(xiāng)”知名度和影響力。
匯集歸僑人才，共繪發(fā)展“同心圓”。明溪縣鼓勵(lì)支持歸國(guó)華僑和歸僑僑眷參政議政，協(xié)商推薦15名歸僑僑眷代表人士擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，累計(jì)提交“關(guān)于發(fā)展壯大商會(huì)經(jīng)濟(jì)”等提案議案和意見(jiàn)建議80多件，高質(zhì)量完成《打好“僑”牌促進(jìn)新時(shí)代僑鄉(xiāng)發(fā)展》等專題調(diào)研。積極引導(dǎo)52名歸國(guó)華僑擔(dān)任村(社區(qū))“兩委”干部，充分發(fā)揮歸國(guó)華僑優(yōu)勢(shì)資源參與鄉(xiāng)村建設(shè)，助力推進(jìn)新時(shí)代明溪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
(崔毅 晏希峰/文)
