4月29日，《中華人民共和國反食品浪費法》正式頒布實施，這意味著厲行節(jié)約、反對浪費不再只是倡導和號召，而是成為生效的法律條文。反食品浪費法的實施已一月有余，市民的節(jié)約意識有無增強？餐飲行業(yè)的反浪費招數(shù)有無創(chuàng)新？監(jiān)管部門的日常監(jiān)管有無新變化？對此，記者采訪了市民、走訪了餐飲企業(yè)，與一線監(jiān)管人員面對面，觀察這一個多月來，圍繞反對食品浪費各方所作出的努力。
節(jié)約模式有創(chuàng)新
近日，在福州北二環(huán)肯德基餐廳門口，出現(xiàn)一臺貼有“肯德基食物銀行 勤儉節(jié)約自取站”字樣的冷凍冰柜。冰柜里存放著肯德基餐廳未售出的食物，有需要的人可自己免費取用。
“雖然我們利用大數(shù)據(jù)等方式盡可能做到節(jié)約，但受客流等動態(tài)因素影響，部分餐廳仍然會有少量未售出食物。”肯德基餐廳負責人告訴記者，“食物銀行”冰柜溫度保持在-22℃至-18℃之間；食物都被分袋包裝，并在包裝袋上標明產(chǎn)品名稱、存入日期、食用指引等信息，確保食用安全。
據(jù)了解，這個“食物銀行”由福州市食品安全委員會辦公室指導上線�！跋Ｍ總�人都成為尚儉行動的踐行者�！备Ｖ菔惺称钒踩瘑T會辦公室副主任蔡曉峰說。
“食物銀行”這樣的反浪費創(chuàng)新舉措并非個例。在福州市東街街道一家便利店內(nèi)，兩位環(huán)衛(wèi)工人在領(lǐng)取方便面、礦泉水、牛奶等免費供給的臨期食品。在這里，環(huán)衛(wèi)工人、快遞員等一線工作者可以進店掃碼領(lǐng)取臨期食品，店家在奉獻愛心的同時，避免了食品浪費。
家庭內(nèi)產(chǎn)生的食物浪費行為，如何從源頭避免？近日，記者在福州的一家永輝超市看到，青椒肉絲、花菜炒肉、排骨山藥湯、玉米排骨、紅燒雞塊等17款家常配菜套餐推出了小份配備。
“該套餐由專業(yè)廚師針對消費者的日常烹飪習慣進行分量搭配，葷素均衡，菜量適中，能夠精準配比三口之家、單身白領(lǐng)的單餐需求，最大程度做到‘菜盡其用’，避免了食材過剩、佐料浪費等問題。”永輝超市集團品牌部經(jīng)理陳仁水說，小份套餐推出以來受到了許多消費者的青睞。
陳仁水介紹，除此之外，永輝彩食鮮依托永輝平臺的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，還可根據(jù)用戶購買習慣進行客群分析，對家常配菜套餐的單品分量、包裝動態(tài)實時調(diào)整，以最大化滿足消費者需求，減少食材的損耗。據(jù)統(tǒng)計，永輝超市生鮮損耗率僅為3%~4%。
“光盤”意識有增強
反食品浪費法已實施了一個多月，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少餐飲商家積極響應(yīng)，市民的節(jié)約意識也有所提高，越來越多消費者開始主動量力而“食”，自覺倡導“光盤行動”。
近日，記者走訪福州多家餐飲店看到，反食品浪費的宣傳標語被張貼在店內(nèi)顯眼位置，不少飯店推出小份菜品，提醒市民就餐時按需點餐，同時提供免費的打包盒，減少吃不完浪費的情況發(fā)生。
來自上海的徐芳一行10人在福州三坊七巷游玩后，來到附近的老福洲餐廳用晚餐。“我們想嘗嘗福州菜，但都是女生食量不大，就點了小份的，比如這份糟鰻每人一塊，不多點。”徐芳說。
“我們組織研發(fā)了精致小份菜品，針對一些必點特色菜推出了大小份兩種款式�，F(xiàn)在越來越多的顧客主動要求打包，滿桌剩飯剩菜的現(xiàn)象也有所減少，這是非常好的事情�！崩细Ｖ夼嘤柌控撠熑擞螘赠i說。
“反食品浪費法實施以來，全省各大餐飲企業(yè)積極行動起來，推行‘N-1’或‘N-2’點餐模式，即10個顧客只點9個人或8個人的菜，如果不夠吃再增加，引導顧客合理消費。”福建省餐飲協(xié)會有關(guān)負責人告訴記者。
來福州旅游的黃玉珍在紅星平潭海鮮樓就餐點菜時，被服務(wù)員勸住了�！巴嬉惶煜聛肀容^累，晚上吃飯時就多點了幾個菜，服務(wù)員覺得我們點得太多了，主動幫我們?nèi)∠藥讉��！秉S玉珍認為這是好事，“在外地旅游，打包也沒地方擱，少點菜能避免產(chǎn)生浪費�！�
“我們要求服務(wù)員在顧客點餐時引導適量點餐。很多顧客不清楚菜量的多少，容易一次性點多，我們會主動提醒，建議不夠再點。”紅星平潭海鮮樓負責人魏鼎昆說，一些顧客擔心后面加菜，上菜速度會比較慢，“因此我們改進流程，提高上菜速度，消除顧客疑慮”。
不少市民也以自己的實際行動踐行反食品浪費。福州市民陳先生說：“我們現(xiàn)在點菜的時候都會適量，不會為了面子點一大桌菜，如果沒吃完打包，也不會覺得不好意思�！�
廈門大學大一學生周亦群也表示，經(jīng)常看到有人點了飯菜卻只吃了一半，剩下的倒掉，十分可惜，“我現(xiàn)在點多少吃多少，減少浪費，點外賣時也會量力而行，盡量把飯菜都吃完”。
日常監(jiān)管有抓手
上個月，廈門市海滄區(qū)一家烘焙店將數(shù)片新鮮的面包丟入垃圾桶內(nèi)，被海滄區(qū)市場監(jiān)管局開出責令改正文書。這是我省針對食品浪費開出的首張罰單。
“在對轄區(qū)企業(yè)開展以‘保障食品安全，杜絕食品浪費’為主題的監(jiān)督檢查行動中，我們發(fā)現(xiàn)這家烘焙店面包制作間的廚余垃圾桶內(nèi)，有數(shù)片被丟棄的新鮮面包�！焙媸袌霰O(jiān)督管理所中隊長柳尚云告訴記者。
面對執(zhí)法人員的詢問，該烘焙店負責人表示，為保證所售的面包大小一致、外形美觀，制作人員每次都會將烤制出爐的吐司面包兩邊的部分切除，并將多余部分直接丟棄。該負責人承認，由于烤制面包的大小難以控制，往往要切除大塊的新鮮面包，造成大量食材浪費。
依據(jù)反食品浪費法，食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成嚴重食品浪費的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
“首先是責令整改，如果拒不整改，再進行處罰。這次我們開具《責令改正通知書》，要求其限期改正食品浪費行為�！绷性普f。
在柳尚云看來，很多商家通過上述烘焙店的案例，更加了解了反食品浪費法，“讓商家在加工過程中，能夠分清楚哪些東西是可以丟的，哪些東西應(yīng)該保留來繼續(xù)加工的”。
那么面包的邊角料究竟該如何處理？柳尚云說，面包的邊角料有多種處理方式，比如做成烤干的面包片，也可以做成試吃產(chǎn)品，賣相比較差的還可以打點折售賣。
一些面包店和餐飲店的隔夜食品被扔掉了，這是浪費嗎？“隔夜的食品扔掉，考慮的是食品安全問題，新鮮的烤面包邊角料丟掉則是浪費。但是如果面包烤壞了確實不能吃，不可能要求商家繼續(xù)售賣，反食品浪費是以保證食品安全作為前提的�！绷性普f。
據(jù)悉，下一步，海滄區(qū)市場監(jiān)管部門將持續(xù)開展反食品浪費整治行動，對食品浪費“重災(zāi)區(qū)”的自助餐、火鍋等餐飲業(yè)態(tài)及學校、企事業(yè)單位等進行重點檢查，積極倡導樹立文明、健康、理性的飲食消費觀念。
反食品浪費法實施后，監(jiān)管和以前相比有哪些變化？柳尚云表示，此前提倡厲行節(jié)約主要是道德層面的約束，“我們一般通過口頭勸導，比如面包邊角料丟棄這種情況，我們只能口頭提醒商家盡量不要浪費。現(xiàn)在提升到法律層面，有了執(zhí)法的抓手，我們可以通過開具法律文書的方式來加強監(jiān)管。通過法律，明確了食品流通環(huán)節(jié)各方的主體責任，形成一個多方約束、共同監(jiān)管的良好氛圍”。
加強監(jiān)管的同時，反食品浪費法的宣傳也在同步進行。近日，福州市馬尾區(qū)舉辦“文明餐桌新‘食’尚，移風易俗儉養(yǎng)德”道德講堂，干部職工、餐飲企業(yè)代表、學生代表、群眾代表等200余人參會，現(xiàn)場發(fā)放文明餐桌、移風易俗宣傳資料及宣傳品600余份。在福州孔廟文儒書院，“一粥一飯，當思來之不易；一絲一縷，恒念物力維艱……”孩子們的瑯瑯讀書聲不時傳出�！扒趦�節(jié)約、珍惜糧食是中華民族的傳統(tǒng)美德，要在學校開展系列教育，培養(yǎng)孩子們厲行節(jié)約、反對浪費的意識�！备Ｖ菸娜鍟涸洪L、福州大學中國文化研究所副所長孔海欽說。
記者手記
反食品浪費須多方合力
反對食品浪費，是多年來國家極力倡導的，但浪費行為依然時�？梢�。反食品浪費法的實施，為全社會確立了餐飲消費、日常食品消費的基本行為準則，我們也從主要靠文明道德規(guī)范遏制餐飲浪費的時代，進入法律法規(guī)與文明道德規(guī)范并重遏制餐飲浪費的時代。通過立法形式建立強化監(jiān)管的長效機制，讓反對食品浪費有法可依，從而倒逼浪費現(xiàn)象的減少，效果已然顯現(xiàn)。
執(zhí)法不是目的，宣傳和執(zhí)法應(yīng)該結(jié)合在一起。在反食品浪費法中，對于“反對浪費”的宣傳、教育內(nèi)容占了相當?shù)钠疤嵝选钡纫鬅o處不在，如餐飲服務(wù)提供者應(yīng)主動提醒消費者防止食品浪費，在醒目位置張貼或擺放反食品浪費的標識或由服務(wù)人員提示說明，引導消費者按需適量點餐等。同時，反對食品浪費牽涉面廣，個中情況復雜，除了法律監(jiān)管外，更需要相關(guān)各方的共同努力，各方要明確責任，大力倡導文明科學健康的飲食文化，樹立“消費而不浪費”的綠色消費觀，在全社會形成共同營造反食品浪費的合力。
在法律的約束和推動下，以及從業(yè)人員、監(jiān)管部門、消費者等群體的共同努力下，全社會形成厲行節(jié)約、反對食品浪費的行動自覺，是可以期待的。(記者 林智嵐)
