記者從廈門市市場監(jiān)督管理局了解到，今天上午，廈門鷺燕大藥房有限公司安嶺路分店的負責人，領到了全省首張藥店行業(yè)綜合許可證。廈門市市場監(jiān)管領域，“一業(yè)一證”改革正式拉開帷幕。
以前開一家藥店要辦4張許可證，跑4趟窗口，準備4套申請材料，現(xiàn)在只要跑1次窗口，提交1套材料，就可以辦理一張融合四證功能的行業(yè)綜合許可證。
什么是“一業(yè)一證”？
“一業(yè)一證”是指通過再造審批管理服務流程，將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證，整合為一張行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)“一證準營”。是廈門市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境推出的一項重要改革舉措。
整合辦事指南，實現(xiàn)“一次告知"
簡化申報材料，實現(xiàn)“一表申請”
優(yōu)化受理流程，實現(xiàn)“一窗受理”
創(chuàng)新準營方式，實現(xiàn)“一證準營”
廈門市市場監(jiān)督管理局有關人員談到，“一業(yè)一證”改革體現(xiàn)了行政許可從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為導向”的重大轉變，從而大幅提高企業(yè)辦證速度與便利度，探索破解“準入不準營”難題的有效路徑。
本次改革首批試點領域有哪些？
2020年7月，國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》，提出了“探索推進‘一業(yè)一證’改革，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證，實現(xiàn)‘一證準營’、跨地互認通用”的要求。
據(jù)此，市市場監(jiān)管局制定出臺工作方案，明確自今年3月1日起，以超市、藥店、母嬰用品店作為試點，以企業(yè)自愿申請為原則，在全市范圍內推行“一業(yè)一證”改革。
“一證準營、一碼亮證”
《行業(yè)綜合許可證》除了載明經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、行業(yè)、經(jīng)營場所，還加載了集成具體許可(備案)內容的二維碼。企業(yè)只需在經(jīng)營場所公示《行業(yè)綜合許可證》，即被視為符合亮證要求，社會公眾和監(jiān)管部門可通過手機掃碼查詢各項許可信息，實現(xiàn)“一證準營、一碼亮證”。
“一證準營”企業(yè)開辦成本再降
本次試點的3個行業(yè)中，開辦藥店過去需申請辦理《藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證》《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》《食品經(jīng)營許可證》等4張許可證；超市、母嬰用品店需辦理《食品經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》2張許可證，改革后僅需辦理《行業(yè)綜合許可證》，實現(xiàn)“一證準營”。
以往開辦一家藥店，法律規(guī)定的累計辦理時限達96個工作日，需提交的申請材料為79份；改革后，藥店行業(yè)許可審批辦理時限壓縮至7個工作日，申請材料壓減至19份，分別壓縮了93%、和76%。
對政府部門而言，許可證意味著行政資源的有效整合，對企業(yè)來講，行業(yè)綜合許可證意味著開辦成本的降低。
下一步，市市場監(jiān)管局還將以“高效辦成一件事”為目標，持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革，一方面進一步探索，更多行業(yè)的“一證準營”，不斷擴大改革效應；另一方面注重許可、監(jiān)管真正做到前端放得開，后端管得住，全力促進行業(yè)健康發(fā)展。(記者 林智嵐)
