科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化已成為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。然而，和全國(guó)一樣，我省許多高校院所也存在科技成果落地難問(wèn)題，一直以來(lái)，科研人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的參與度不高，存在典型的“三不現(xiàn)象”，即不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)。
為暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，今年2月，省政府印發(fā)《福建省高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》。日前，經(jīng)征集申報(bào)、專家評(píng)審及部門(mén)聯(lián)合審議，確定了11家福建省高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)單位。按《實(shí)施方案》要求，這些單位要以創(chuàng)新職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等為突破口，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)完善相關(guān)政策措施。
賦權(quán)試點(diǎn)改革前，11家單位在職務(wù)科技成果所有權(quán)改革方面有哪些有益嘗試？試點(diǎn)后，有何期望、將做哪些探索？
賦權(quán)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情
“申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位，就是為了保障我所科研人員合法收益，調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化熱情�！贝舜卧圏c(diǎn)單位之一，福建省水產(chǎn)研究所的技術(shù)開(kāi)發(fā)部主任陳紅梅直言。
陳紅梅說(shuō)：“長(zhǎng)期以來(lái)，我所積累了許多海洋與漁業(yè)領(lǐng)域科技成果與獎(jiǎng)勵(lì)，但在成果轉(zhuǎn)化方面還是以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)為主，這一定程度上跟科研人員所獲獎(jiǎng)勵(lì)與勞動(dòng)付出、科技成果實(shí)際價(jià)值不相匹配�！�
她解釋說(shuō)，以前，這種以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，即“先轉(zhuǎn)化后獎(jiǎng)勵(lì)”(獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金)，可謂“一錘子買賣”，而列入試點(diǎn)單位，按照《實(shí)施方案》，可賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)、長(zhǎng)期使用權(quán)，即“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”，使科研人員以主角身份參與科技成果后續(xù)在科研和轉(zhuǎn)化，將推進(jìn)科技成果與企業(yè)需求高效對(duì)接，轉(zhuǎn)化效率自然也“水漲船高”，也讓科研更有針對(duì)性。
松綁減負(fù)解除“風(fēng)險(xiǎn)焦慮”
當(dāng)前，大部分高校和科研院所給予科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)比例為70%～80%，但有的甚至接近100%。《福建工程學(xué)院專利管理暫行辦法》規(guī)定，專利以轉(zhuǎn)讓或許可轉(zhuǎn)化的，凈收入的獎(jiǎng)勵(lì)分配比例暫定為：發(fā)明人90%、學(xué)校5%、所在單位5%。
“學(xué)校一批成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的共同點(diǎn)就是通過(guò)轉(zhuǎn)化服務(wù)國(guó)家和行業(yè)急需�！备＝üこ虒W(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心副處長(zhǎng)邵俊說(shuō)。他認(rèn)為，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的初心是調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，不能強(qiáng)調(diào)個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。
邵俊表示，學(xué)校將以進(jìn)入試點(diǎn)為契機(jī)，建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)改革的內(nèi)部管理制度，制定職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配管理辦法，建立資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
“在科技成果轉(zhuǎn)化中，不少高校院所曾經(jīng)面臨‘不敢轉(zhuǎn)’的困擾，由于害怕出現(xiàn)工作紕漏，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，既想幫助科研人員轉(zhuǎn)化成果，又害怕操作不規(guī)范承擔(dān)責(zé)任�！笔】萍紡d成果處處長(zhǎng)李堅(jiān)義介紹，《實(shí)施方案》明確建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，充分賦予試點(diǎn)單位管理科技成果自主權(quán)，強(qiáng)調(diào)探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)管理模式。
針對(duì)科研人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題的“風(fēng)險(xiǎn)焦慮”，作為試點(diǎn)單位，龍巖學(xué)院提出工作方案，試點(diǎn)將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國(guó)有全資企業(yè)的，允許不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資給非國(guó)有全資企業(yè)的，自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
打通“鏈條” 還需“眾人拾柴”
職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及方方面面。李堅(jiān)義表示，“賦權(quán)”只是其中一點(diǎn)，解決的是源頭動(dòng)力問(wèn)題，但這個(gè)動(dòng)力要達(dá)到“多米諾骨牌”助推效果，還需多方“接力”，任何一個(gè)環(huán)節(jié)“掉鏈”都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)過(guò)程受阻。
試點(diǎn)高校將如何“暢鏈”？
廈門(mén)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心常務(wù)副主任沈小平介紹，廈大已創(chuàng)新設(shè)立了市校共建、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的嘉庚高新技術(shù)研究院，作為學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭受理并組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的日常工作，激發(fā)面向市場(chǎng)的創(chuàng)新活力。
沈小平說(shuō)，新出臺(tái)的《廈門(mén)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化組織實(shí)施管理辦法(試行)》采取“一門(mén)式、一張表”的高效率受理模式，并明確職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配管理辦法，簡(jiǎn)化科技成果作價(jià)投資工作審批辦法及流程等具體細(xì)則。(記者 李珂)