科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，推動科技成果快速轉(zhuǎn)化已成為提高區(qū)域競爭力的主要途徑。然而，和全國一樣，我省許多高校院所也存在科技成果落地難問題，一直以來，科研人員對科技成果轉(zhuǎn)化的參與度不高，存在典型的“三不現(xiàn)象”，即不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)。
為暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，今年2月，省政府印發(fā)《福建省高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點實施方案》。日前，經(jīng)征集申報、專家評審及部門聯(lián)合審議，確定了11家福建省高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點單位。按《實施方案》要求，這些單位要以創(chuàng)新職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)獎勵等為突破口，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的機制和模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法，推動完善相關(guān)政策措施。
賦權(quán)試點改革前，11家單位在職務(wù)科技成果所有權(quán)改革方面有哪些有益嘗試？試點后，有何期望、將做哪些探索？
賦權(quán)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情
“申請試點單位，就是為了保障我所科研人員合法收益，調(diào)動科研人員的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化熱情�！贝舜卧圏c單位之一，福建省水產(chǎn)研究所的技術(shù)開發(fā)部主任陳紅梅直言。
陳紅梅說：“長期以來，我所積累了許多海洋與漁業(yè)領(lǐng)域科技成果與獎勵，但在成果轉(zhuǎn)化方面還是以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)為主，這一定程度上跟科研人員所獲獎勵與勞動付出、科技成果實際價值不相匹配�！�
她解釋說，以前，這種以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，即“先轉(zhuǎn)化后獎勵”(獎勵現(xiàn)金)，可謂“一錘子買賣”，而列入試點單位，按照《實施方案》，可賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)、長期使用權(quán)，即“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”，使科研人員以主角身份參與科技成果后續(xù)在科研和轉(zhuǎn)化，將推進科技成果與企業(yè)需求高效對接，轉(zhuǎn)化效率自然也“水漲船高”，也讓科研更有針對性。
松綁減負(fù)解除“風(fēng)險焦慮”
當(dāng)前，大部分高校和科研院所給予科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵比例為70%～80%，但有的甚至接近100%�！陡＝üこ虒W(xué)院專利管理暫行辦法》規(guī)定，專利以轉(zhuǎn)讓或許可轉(zhuǎn)化的，凈收入的獎勵分配比例暫定為：發(fā)明人90%、學(xué)校5%、所在單位5%。
“學(xué)校一批成果轉(zhuǎn)化項目的共同點就是通過轉(zhuǎn)化服務(wù)國家和行業(yè)急需�！备＝üこ虒W(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心副處長邵俊說。他認(rèn)為，實施科技成果轉(zhuǎn)化獎勵的初心是調(diào)動科研人員的積極性，但在實際執(zhí)行過程中，不能強調(diào)個人經(jīng)濟利益。
邵俊表示，學(xué)校將以進入試點為契機，建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)改革的內(nèi)部管理制度，制定職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配管理辦法，建立資產(chǎn)管理和風(fēng)險防控機制。
“在科技成果轉(zhuǎn)化中，不少高校院所曾經(jīng)面臨‘不敢轉(zhuǎn)’的困擾，由于害怕出現(xiàn)工作紕漏，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，既想幫助科研人員轉(zhuǎn)化成果，又害怕操作不規(guī)范承擔(dān)責(zé)任�！笔】萍紡d成果處處長李堅義介紹，《實施方案》明確建立容錯免責(zé)機制，充分賦予試點單位管理科技成果自主權(quán)，強調(diào)探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式。
針對科研人員對國有資產(chǎn)流失問題的“風(fēng)險焦慮”，作為試點單位，龍巖學(xué)院提出工作方案，試點將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資給國有全資企業(yè)的，允許不進行資產(chǎn)評估；將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資給非國有全資企業(yè)的，自主決定是否進行資產(chǎn)評估。
打通“鏈條” 還需“眾人拾柴”
職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的過程，涉及方方面面。李堅義表示，“賦權(quán)”只是其中一點，解決的是源頭動力問題，但這個動力要達到“多米諾骨牌”助推效果，還需多方“接力”，任何一個環(huán)節(jié)“掉鏈”都會導(dǎo)致整個過程受阻。
試點高校將如何“暢鏈”？
廈門大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心常務(wù)副主任沈小平介紹，廈大已創(chuàng)新設(shè)立了市校共建、市場化運營的嘉庚高新技術(shù)研究院，作為學(xué)�？萍汲晒D(zhuǎn)化的執(zhí)行機構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭受理并組織實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的日常工作，激發(fā)面向市場的創(chuàng)新活力。
沈小平說，新出臺的《廈門大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化組織實施管理辦法(試行)》采取“一門式、一張表”的高效率受理模式，并明確職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配管理辦法，簡化科技成果作價投資工作審批辦法及流程等具體細則。(記者 李珂)