莆炎高速公路福州段正式通車，改變了永泰縣西向交通薄弱的狀況。
“藏在深閨人未識(shí)，撩開(kāi)面紗驚八閩�！� 近年來(lái)永泰傳承創(chuàng)新、接續(xù)奮斗，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，并轉(zhuǎn)化為推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑，全力在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出加速度、賽出好成績(jī)——
在昨日公布的2020年度福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣(市)評(píng)價(jià)結(jié)果中，永泰位列全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣(市)榜首！
作為曾經(jīng)的省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，永泰如何練就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬功夫”？具體又有何看點(diǎn)亮點(diǎn)？記者走訪永泰各地，探尋永泰因地制宜求特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)找出路、聚焦問(wèn)題補(bǔ)短板的生動(dòng)實(shí)踐。
看經(jīng)濟(jì)實(shí)力
在構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系上求突破，多項(xiàng)指標(biāo)快速躍升
全縣生產(chǎn)總值突破300億元大關(guān)，是“十二五”末的2.5倍，排名由全省86個(gè)縣(市)區(qū)的第67位躍升至51位；
一般公共預(yù)算總收入從2015年10.29億元提高到2019年20.35億元，年均增長(zhǎng)14.6%，在全省排名從57位上升到43位；
……
一連串的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比展示了永泰在“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。一直以來(lái)，永泰堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，讓永泰在高質(zhì)量綠色發(fā)展超越的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
在轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上“快車道”。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)95.45億元，同比增長(zhǎng)37.53%，增速居全市前列。
在永泰縣葛嶺鎮(zhèn)，全縣首個(gè)由臺(tái)商投資建設(shè)的主題觀光工廠——梅百華文化創(chuàng)意園項(xiàng)目正全面推進(jìn)，計(jì)劃打造成為“三生協(xié)調(diào)、三產(chǎn)融合、三農(nóng)獲益”的都市田園綜合體樣板。
永泰是李梅之鄉(xiāng)，遍布全縣的李樹(shù)、青梅樹(shù)為永泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了充足的“原動(dòng)力”。除了梅百華，永泰還建立了全市首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極推動(dòng)李果、青梅、油茶、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
踏著“數(shù)字福州”發(fā)展浪潮，永泰加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
去年10月，永泰智慧信息產(chǎn)業(yè)園(福州軟件園永泰分園)正式建成開(kāi)園，開(kāi)啟了永泰人工智能小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的新征程�！皥@區(qū)已入駐企業(yè)和相關(guān)科研單位達(dá)170多家，累計(jì)稅收達(dá)7.05億元�！碑a(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)業(yè)園將打造立足福州、輻射閩東北的人工智能方案策源地，并逐步形成人工智能產(chǎn)業(yè)集群。
在智慧信息產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)下，全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破100億元，占GDP比重達(dá)32%，為永泰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
把特色產(chǎn)業(yè)培育成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)。在這樣的發(fā)展理念下，全域旅游提質(zhì)增效——先后建成中國(guó)云頂、歐樂(lè)堡等重大旅游項(xiàng)目，旅游收入從22.1億元增至58.2億元；建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大——特級(jí)企業(yè)數(shù)量占全省的15%和全市的三分之一，建筑業(yè)總產(chǎn)值從359.63億元提高至700多億元，年均增長(zhǎng)21.3%，有望成為永泰首個(gè)超千億的產(chǎn)業(yè)集群。
不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)向好的發(fā)展氛圍讓越來(lái)越多的企業(yè)家更有信心在永泰投資興業(yè)�！罢憬W(wǎng)驛是一家布局全國(guó)、專門(mén)做產(chǎn)業(yè)園的公司。永泰獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、周到的服務(wù)管理，以及一系列的優(yōu)惠政策吸引我們落戶。”浙江網(wǎng)驛產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理有限公司副總經(jīng)理鐘承志說(shuō)。
看生態(tài)
在發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)上求突破，“兩山”轉(zhuǎn)化路徑全面打通
“歐樂(lè)堡落地永泰已經(jīng)三年，在這期間我們不僅迎來(lái)了數(shù)十萬(wàn)人次游客，也見(jiàn)證了永泰文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)保護(hù)工作的持續(xù)深入，感受到永泰踐行‘綠水青山就是金山銀山’的堅(jiān)定決心�！弊咴L永泰，歐樂(lè)堡海洋世界副總經(jīng)理田靜的一番肺腑之言，道出了很多客商扎根樟城大地的獲得感。
除了客商，還有很多人把關(guān)注的目光聚焦永泰。去年5月，省內(nèi)110名導(dǎo)游齊聚永泰，把好山好水好人文推介給全省乃至全國(guó)的游客�！懊看蝸�(lái)永泰都能感受到新變化，生態(tài)越來(lái)越好，發(fā)展全域旅游的底氣越來(lái)越足�！备＝ㄊ〈呵飮�(guó)際旅行社導(dǎo)游張勛說(shuō)。
縱情永泰，只見(jiàn)青山綿綿、溪水漣漣、純凈空靈的云端天池……這里時(shí)時(shí)刻刻煥發(fā)出綠色生態(tài)“高顏值”的迷人風(fēng)采。綠水青山也是金山銀山，背后是永泰持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)守，走出了一條又一條“兩山”轉(zhuǎn)化之路。
“咱們的青山真的變成金山啦！”2019年10月，嵩口鎮(zhèn)里洋村的林農(nóng)們把聯(lián)合承包的2500多畝商品林流轉(zhuǎn)給永泰國(guó)有林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，合同總價(jià)款744萬(wàn)元，賬款已全部到賬，曾經(jīng)愁眉不展的林農(nóng)們又重新展開(kāi)笑顏。
綠色是永泰的底色，在全省率先開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買就是讓“綠色金庫(kù)”成功變現(xiàn)的措施之一。近年來(lái)，永泰先后出臺(tái)《永泰縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林林木贖買方案》《重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買后林地租賃辦法》等文件，成立國(guó)有林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，為贖買工作提供政策保障和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，受益林農(nóng)1.2萬(wàn)人。如今，全縣森林覆蓋率達(dá)76.96%，常年保持全市第一。
“兩山”轉(zhuǎn)化路徑還有很多：作為國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，以水資源入股建設(shè)的抽水蓄能電站發(fā)電在即，預(yù)計(jì)每年將為財(cái)政帶來(lái)1.8億元稅收；依托“一閘三線”工程，探索建立大樟溪流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制，建成后預(yù)計(jì)每年可供水7.89億立方米，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償收入3.9億元。
好生態(tài)也為永泰發(fā)展全域旅游奠定了基石。放眼全縣，4A級(jí)景區(qū)達(dá)到4個(gè)，嵩口鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)旅游休閑集鎮(zhèn)，月洲村、春光村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村達(dá)26個(gè)，數(shù)量居全市首位。2019年，永泰以全省第一的成績(jī)獲評(píng)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，并在全市形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)其他縣市區(qū)廣泛參與和多途徑探索全域旅游發(fā)展。
看民生
在增進(jìn)民生福祉上求突破，以全省第一的成績(jī)率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽
碧水清波里，一個(gè)塑料瓶隨水流漂來(lái)，河道專管員程保焜熟練地操起網(wǎng)兜，走到岸邊將瓶子撈起……日前，在赤錫鄉(xiāng)赤錫庫(kù)區(qū)岸邊，程保焜又開(kāi)始一天的巡查。
程保焜原是赤錫村建檔立卡貧困戶，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫扶責(zé)任人的幫助下，程保焜被聘用為河道專管員，每月收入3600元，生活日漸好轉(zhuǎn)。
在永泰，還有許許多多的人像程保焜一樣在政府的幫助下擺脫貧困。2018年，永泰56個(gè)貧困村順利退出，1261戶4123名貧困人口全部脫貧，以全省第一的成績(jī)率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
縣域是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民生政策的“最后一公里”，是保障和改善民生的主陣地，也是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。為保證穩(wěn)定脫貧，永泰建立動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制，農(nóng)村貧困邊緣群眾及支出型貧困家庭等低收入群體得到全面保障。年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的薄弱村全面消除，50%以上村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到20萬(wàn)元以上。
以增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感為方向，近五年，針對(duì)群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療等問(wèn)題，永泰持續(xù)發(fā)力。
——成立縣級(jí)教育基金會(huì)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育基金會(huì)，推行教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資制度改革，中考綜合考評(píng)躍居六縣(市)第二。
——改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園27所，新增校舍面積13.2萬(wàn)平方米、新增幼兒園學(xué)位1300個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位6600個(gè)，學(xué)前普惠學(xué)額覆蓋率達(dá)98.6%。
——持續(xù)推行醫(yī)保支付改革，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，縣域就診率從28.6%提升至51.8%，城鄉(xiāng)居民住院個(gè)人自付比例從49.1%下降至44.67%。
——完成縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷，192個(gè)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成。千人均床位數(shù)從4.2張?zhí)岣咧?.98張，群眾看病難、看病貴問(wèn)題有效化解。
看城市品質(zhì)
在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上求突破，宜居宜業(yè)新面貌深入人心
“老家通高速啦，以后回家都不用走‘彎路’了！”近日，市民張先生駕車通過(guò)莆炎高速福州段嵩口收費(fèi)站，他高興地告訴記者，以前從梧桐高速出口到嵩口鎮(zhèn)多是彎折的山路，現(xiàn)在一條高速開(kāi)到家門(mén)口，真是又快又方便。
隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，永泰以大城關(guān)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建一體化發(fā)展格局，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，宜居品質(zhì)持續(xù)提升。
去年7月，莆炎高速公路福州段正式通車，從福州市區(qū)到永泰縣嵩口古鎮(zhèn)首次實(shí)現(xiàn)高速公路直達(dá)，車程比此前的70分鐘左右縮短約半個(gè)小時(shí)，成為改變永泰縣西向交通薄弱狀況的重要通道。
想致富，先修路。近五年來(lái)，永泰新改擴(kuò)建市政道路15條，市政路網(wǎng)密度從每平方公里6.78公里提升至8.8公里，城市交通骨架全面鋪開(kāi)。南城區(qū)、東部新城建設(shè)加速推進(jìn)，建成區(qū)面積從7.9平方公里擴(kuò)大到9.9平方公里，將永泰的交通脈絡(luò)不斷向外延伸。
此外，永泰建成小湯山生態(tài)公園、花海公園和23個(gè)串珠式公園，完成“三溪六岸”景觀整治，打造大樟溪兩岸休閑景觀帶8.2公里，建設(shè)林蔭休閑步道13.7公里、濱水休閑步道11.2公里，為群眾休閑娛樂(lè)提供了新去處。
在城區(qū)發(fā)展日新月異的同時(shí)，永泰鄉(xiāng)村面貌也有了翻天覆地的變化。
實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋：通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興百村計(jì)劃，打造中高級(jí)版示范村11個(gè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村236個(gè)。今年10月，永泰農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
莊寨成為鄉(xiāng)村振興新名片：成立國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興研究院和鄉(xiāng)村復(fù)興基金會(huì)，舉辦鄉(xiāng)村復(fù)興論壇·永泰峰會(huì)；永泰莊寨建筑群入選全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，18座特色古莊寨列入省級(jí)文物保護(hù)單位，愛(ài)荊莊獲評(píng)聯(lián)合國(guó)亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)。
看改革創(chuàng)新
在深化改革創(chuàng)新上求突破，營(yíng)商環(huán)境迸發(fā)新活力
支撐永泰推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力何來(lái)？動(dòng)能何在？永泰的答案是加速重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以改革增活力，以改革解難題。
以數(shù)字賦能智慧政務(wù)，讓“馬上就辦、真抓實(shí)干”跑出加速度。2018年，永泰率先開(kāi)發(fā)運(yùn)用“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)指揮平臺(tái)”，上線重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、招商工作管理系統(tǒng)，讓隨時(shí)隨地、實(shí)時(shí)跟蹤解決問(wèn)題成為可能。2020年初，永泰“數(shù)字政務(wù)”建設(shè)成果獲世界智慧城市大會(huì)“數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧小鎮(zhèn)獎(jiǎng)”。
除了重點(diǎn)工作攻堅(jiān)指揮平臺(tái)，創(chuàng)新建立惠民資金查詢監(jiān)督平臺(tái)(惠民資金網(wǎng))、在全省率先推行“古樹(shù)名木保護(hù)+保險(xiǎn)”工作機(jī)制、設(shè)立全市首個(gè)古樹(shù)名木司法保護(hù)工作點(diǎn)、推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”改革、開(kāi)展農(nóng)房確權(quán)登記試點(diǎn)、在全市率先上線不動(dòng)產(chǎn)抵押登記銀行直連信息系統(tǒng)……一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革措施印證著永泰改革開(kāi)放破浪前行的決心，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要環(huán)境保障和制度支撐。
深化改革讓企業(yè)切身感受到不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。如今，在永泰，企業(yè)開(kāi)辦“零成本”，時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)；“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)占比分別達(dá)97.02%和78.52%；實(shí)現(xiàn)一般抵押登記業(yè)務(wù)24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)；出口退稅辦理效率全市第一……據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，永泰市場(chǎng)主體從7418家增至18171家。
縣域穩(wěn)則大局穩(wěn)，縣域活則全盤(pán)活。站上新起點(diǎn)，永泰將深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
