今日，福建省政府新聞辦召開福建省“決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅”主題新聞發(fā)布會(第十一場·龍巖專場)。本場推介新聞發(fā)布會，邀請到中共龍巖市委書記李建成做主題發(fā)布。
讓老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康，讓紅土地人民過上幸福美好的生活，始終是習(xí)近平總書記掛在心上的大事。在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，閩西人民弘揚老區(qū)蘇區(qū)精神，感恩奮進、盡銳出戰(zhàn)，吹響了向全面小康進軍的嘹亮“軍號”，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性成果。一是完成了全省最多的建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)。2016年，全市建檔立卡貧困人口39212戶110700人，占全省24.5%，目前已全部實現(xiàn)脫貧。二是完成了全省最多的易地扶貧搬遷任務(wù)。2016年以來，全市完成易地扶貧搬遷建房共9650戶29425人，占全省45.2%，扶貧搬遷集中安置規(guī)模居全省前列。三是完成了全省最多的貧困村脫貧摘帽任務(wù)。380個貧困村全部實現(xiàn)摘帽退出，占全省17.26%。3個省級扶貧開發(fā)工作重點縣、31個市級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部實現(xiàn)摘帽退出。
龍巖市委書記李建成介紹，進入新時代，全市各級黨組織和黨員干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來”的重要指示精神，以“紅土先鋒”黨建品牌拓展提升工程為抓手，堅持黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧，充分發(fā)揮基層黨組織“基本作戰(zhàn)單元”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一線戰(zhàn)斗員”作用，推動黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力和脫貧實效，讓黨旗在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上高高飄揚。
主要做法有四個方面：一是堅持精準(zhǔn)幫扶，做到盡銳出戰(zhàn)。市縣鄉(xiāng)三級均成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，層層立下軍令狀，壓緊壓實責(zé)任鏈條。30383名黨員干部下沉脫貧攻堅一線，有針對性地逐戶幫助制定幫扶措施，幫助貧困戶找準(zhǔn)脫貧路徑和項目。從市直機關(guān)選派5批418名優(yōu)秀黨員干部駐貧困村擔(dān)任第一書記，累計籌措資金23.29億元，帶領(lǐng)實施項目6029個。全市442個村集體經(jīng)濟“薄弱村”2019年底全面消除。
二是堅持精準(zhǔn)施策，著力斬斷窮根。近年來，按照黨中央決策部署和省委工作要求，結(jié)合龍巖實際，出臺精準(zhǔn)扶貧一攬子政策文件，市本級投入扶貧資金7.26億元，年均增長10%以上，創(chuàng)造了就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、扶貧搬遷等“龍巖經(jīng)驗”。 針對有勞動力但“造血”功能差的問題，創(chuàng)造性實施激勵性扶貧，采取黨委政府引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)大戶發(fā)揮技術(shù)市場優(yōu)勢的辦法，并引入競爭上崗、優(yōu)勝劣汰機制，激發(fā)貧困勞動力發(fā)展生產(chǎn)、外出就業(yè)的內(nèi)生動力，市財政連續(xù)3年每年安排2000萬元，專項用于激勵性扶貧，截至目前，共帶動2.5萬戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，占貧困戶總數(shù)72%。針對易地扶貧集中安置戶就業(yè)難問題，在安置區(qū)創(chuàng)辦扶貧車間，并設(shè)立公益崗位，優(yōu)先解決貧困戶務(wù)工就業(yè)，讓貧困戶在家門口實現(xiàn)就業(yè)。針對因病致貧人數(shù)占比近一半的難題，推行健康扶貧商業(yè)醫(yī)療補充保險，把貧困人口年度目錄內(nèi)住院醫(yī)療費用控制在3000元以下，斬斷了因病返貧的根源。
三是堅持精準(zhǔn)監(jiān)督，提高脫貧質(zhì)量。在全省率先建立市級精準(zhǔn)扶貧信息平臺，實現(xiàn)“貧困識別全方位甄別、貧困退出全過程監(jiān)管、資金使用全流程管控”。實行財政部門專項檢查、審計部門專項審計、紀(jì)檢部門精準(zhǔn)監(jiān)督、行業(yè)部門聯(lián)動監(jiān)管的辦法，構(gòu)建扶貧政策落地“陽光化”監(jiān)督管理機制。另一方面，建立“核查＋整改”工作機制。每年開展脫貧質(zhì)量核查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高脫貧質(zhì)量。
四是堅持精準(zhǔn)銜接，力促常態(tài)長效。探索建立解決相對貧困長效機制，把解決相對貧困納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把鄉(xiāng)村振興的資金投入、項目安排、政策舉措優(yōu)先向相對落后地區(qū)和相對貧困人口傾斜，推進脫貧攻堅工作體系向鄉(xiāng)村振興工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。今年以來，針對個別貧困戶已脫貧但不夠穩(wěn)定的問題，實行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制和“一鍵報貧”工作機制，通過一系列工作措施，2037戶脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶全部消除了返貧致貧風(fēng)險。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等，落實好“雨露計劃”，實施好“春潮行動”，確保貧困戶脫貧后實現(xiàn)穩(wěn)得住、不返貧、邁向富裕。(記者 張立慶)
