中新網(wǎng)福建新聞5月11日電(肖方森)圍繞“四好”目標(biāo)，三明在深化實(shí)踐中走出了一條獨(dú)具特色的“四好農(nóng)村路”發(fā)展道路，因地制宜將“四好農(nóng)村路”建成鄉(xiāng)村致富路、智慧管理路、出行放心路、客貨郵融合路，持續(xù)做好“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”四個(gè)篇章，交出一份高質(zhì)量發(fā)展的蘇區(qū)老區(qū)三明答卷。
十年來，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍桃堰_(dá)1.35萬公里；97.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)了三級(jí)及以上公路，81.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速，51%的建制村通雙車道公路，100%的建制村通客車。實(shí)現(xiàn)了建制村通硬化路率、公路列養(yǎng)率、建制村通客車率、縣級(jí)農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)設(shè)置率4個(gè)100%，形成“縣縣有基地、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車、路路有人養(yǎng)”建管護(hù)運(yùn)模式。近年創(chuàng)新推出的普通公路“福路貸”籌融資模式、“微改造”獲得部、省大力推廣。
交通+文旅，鋪筑鄉(xiāng)村致富路
3月7日，泰寧縣總路長王懷斌說道：“在泰寧縣，旅游是頭等大事，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超1/3。崇際村是上清溪景區(qū)所在村，村內(nèi)風(fēng)光秀麗、景色宜人，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。在十多年前，通往崇際村的道路通行條件很差，路面坑洼，村發(fā)展相對(duì)落后�！�
近年來，交通運(yùn)輸部門主動(dòng)做為，對(duì)崇際村沿線15.3公里景點(diǎn)公路進(jìn)行改造提升，鋪筑了瀝青路面，改造后，該路被省交通廳評(píng)為首批最美鄉(xiāng)村“�！甭�。在公路的帶動(dòng)下，如今崇際村旅游火爆，崇際村還榮獲全省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、福建“金牌旅游村”和全國第四批美麗宜居村莊示范村等諸多榮譽(yù)。
崇際村只是農(nóng)村公路發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影，為打通制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公路堵點(diǎn)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)始終堅(jiān)持聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，“四好農(nóng)村路”建設(shè)連續(xù)12年入選市委市政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，先后實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通”等工程，大力推進(jìn)農(nóng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)等農(nóng)村公路提檔升級(jí)工作。十年來，累計(jì)建設(shè)改造農(nóng)村公路3221公里，其中：建成蘇區(qū)老區(qū)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路277公里，115個(gè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))直接關(guān)聯(lián)受益，幫助蘇區(qū)老區(qū)人民提前實(shí)現(xiàn)全面小康。
值得一提的是，2022年以來，為了破解普通公路項(xiàng)目籌資難題，市交通運(yùn)輸部門守正創(chuàng)新，搶抓政策機(jī)遇期，以項(xiàng)目全周期市場(chǎng)化為手段，將普通公路項(xiàng)目從公益性向經(jīng)營性轉(zhuǎn)化，首創(chuàng)普通公路建設(shè)“福路貸”籌融資模式，開辟了公路建設(shè)項(xiàng)目籌資全新路徑，獲得上級(jí)部門廣泛認(rèn)可，在全省乃至全國范圍內(nèi)推廣，2023年已成功獲批貸款6000萬元，2024年在進(jìn)一步拓展深化，力爭完成2個(gè)以上福路貸項(xiàng)目授信。
交通+科技，鋪筑智慧管理路
“通過科技治超點(diǎn)位非現(xiàn)執(zhí)法，現(xiàn)在貨車大多是合規(guī)裝載，不敢超載。貨運(yùn)企業(yè)老板普遍反映：大家可以在比較公平的運(yùn)輸市場(chǎng)里競(jìng)爭，不互相比誰拉貨多，相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭；貨運(yùn)司機(jī)也說：不超載就不用老想著怎么躲避執(zhí)法檢查，這樣，我們出車，家人也放心！”
這是科技治超應(yīng)用取得的良好反饋，自2023年2月以來，全市先后啟用了39個(gè)車輛路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控點(diǎn)，全面推進(jìn)科技治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。2024年第一季度，三明市公路貨運(yùn)車輛超限率降至0.23%，超限率全省最低。超限超載違法行為得到有效遏制，交通事故顯著下降，產(chǎn)生了良好的安全、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法效益。
在科技治超的加持下，普通公路管理取得了顯著的成效。為進(jìn)一步做深做細(xì)管理，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持深化管理養(yǎng)護(hù)體制改革，在農(nóng)村公路先行先試，開展管理養(yǎng)護(hù)改革試點(diǎn)探索，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十年來，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)路長逐步建立，“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng)實(shí)施細(xì)則、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建考評(píng)辦法和養(yǎng)護(hù)與管理內(nèi)業(yè)規(guī)范化指導(dǎo)意見等制度有序推進(jìn)，路政執(zhí)法由“人海戰(zhàn)術(shù)”逐步向科技治超轉(zhuǎn)變�！奥烽L制”、鄉(xiāng)村道專管員、災(zāi)毀保險(xiǎn)等機(jī)制走在全省前列，泰寧縣、永安市納入交通運(yùn)輸部和財(cái)政部深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)，逐漸完善的公路管理機(jī)制厘清了職責(zé)，提升了農(nóng)村公路建管護(hù)運(yùn)成效。
交通+平安，鋪筑出行放心路
“這個(gè)是進(jìn)建寧縣城的主通道，自從去年把路口拓寬了，車道增加了，視距更清晰，標(biāo)線也更合理了，總體感覺比之前美觀多了，也更加安全的多了……”縱八線與鄉(xiāng)道Y072平交口附近的群眾高興的談?wù)撝@個(gè)路口“微改造”后給他們出行帶來的安全感。
2022年以來，三明市交通運(yùn)輸局深入落實(shí)部、省對(duì)農(nóng)村公路安全設(shè)施精細(xì)化提升工作要求，首創(chuàng)山區(qū)公路“微改造”模式。2022-2023年，累計(jì)投入5026萬元，實(shí)施公路“微改造”329處(其中農(nóng)村公路186處)，整治后，事故起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)分別下降77%、87%、82%，平均每處改造費(fèi)用約15萬元，初步實(shí)現(xiàn)“小投入，大效果”成效。2024年計(jì)劃實(shí)施“微改造”200處以上，截至目前在建71個(gè)(含已完工45個(gè))。
全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“路面完好、路緣清晰、標(biāo)識(shí)醒目、設(shè)施完善、排水通暢、路域潔美”的養(yǎng)護(hù)六標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范提升。十年來，累計(jì)實(shí)施養(yǎng)護(hù)提升8200公里，打造美麗農(nóng)村路1166公里，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程2550公里，改造危橋183座，農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)投保率100%，不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)、路容路貌、運(yùn)行安全水平，讓廣大群眾走上了平安路、放心路。
交通+物流，鋪筑客貨郵融合路
“客貨郵融合發(fā)展工作，可以說不僅打通了快遞進(jìn)村‘最后一公里’，方便群眾取件，也暢通了農(nóng)特產(chǎn)品外銷‘第一公里’，提高村民農(nóng)產(chǎn)品收入。村民們對(duì)此項(xiàng)工作的開展也是表示極大程度的支持和肯定……”說起客貨郵融合，建寧縣新圩村路長傅盛忠洋溢著滿滿的自豪感。
2023年以來，三明市交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作部署，以政治監(jiān)督為驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。至2023年底，全市累計(jì)完成客貨郵試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)、布設(shè)村級(jí)快遞物流服務(wù)點(diǎn)579個(gè)、開通農(nóng)村客貨郵融合線路84條，完成客貨郵融合試點(diǎn)縣5個(gè)，占全省25%，居全省首位。自實(shí)施客貨郵融合以來，打破農(nóng)村客、貨、郵經(jīng)營主體間的功能壁壘，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政企業(yè)降本增效，有效解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和民營快遞進(jìn)村“最后一公里”、農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)高及出行難等問題，實(shí)現(xiàn)百姓受益、企業(yè)獲利。
全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持打通服務(wù)“最后一公里”，持續(xù)拓展客貨運(yùn)輸通達(dá)深度，農(nóng)村客貨運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。十年來，在政策上，市、縣兩級(jí)政府全覆蓋出臺(tái)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展政策，有效保障農(nóng)村客運(yùn)開通和可持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營；在網(wǎng)絡(luò)上，實(shí)現(xiàn)了從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通客車”到“建制村100%通客車”，再到農(nóng)村客運(yùn)公交化的飛躍，城市公交線路由覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10公里延伸至20公里，全市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率均達(dá)100%。在站點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村客運(yùn)站到綜合運(yùn)輸服務(wù)站，再到客貨郵綜合運(yùn)輸服務(wù)站的迭代升級(jí)，全市新改建投用客貨郵綜合運(yùn)輸服務(wù)站54個(gè)；在裝備上，實(shí)現(xiàn)了車輛等級(jí)和綠色環(huán)保的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市中級(jí)以上農(nóng)村客運(yùn)車輛占比從67.3%提高至80.4%，新能源農(nóng)村客運(yùn)車從零起步發(fā)展至占比15.8%。為服務(wù)農(nóng)村群眾出行、“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”提供了強(qiáng)有力支撐。
2024年1月、3月，三明市寧化縣、泰寧縣，分別被省交通運(yùn)輸廳、交通運(yùn)輸部列入第七批“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣、第四批“四好農(nóng)村路”全國示范縣名單。至此，三明市已累計(jì)創(chuàng)建3個(gè)全國“四好農(nóng)村路”示范縣、4個(gè)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，全國示范縣比例居全省前列。
接下來，交通運(yùn)輸部門將以交通運(yùn)輸部國家鐵路局等多部門聯(lián)合發(fā)文的《加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動(dòng)(2027年》為契機(jī)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速、建制村通雙車道、較大自然村通硬化路“新三通”為抓手，爭取到2027年，新改建農(nóng)村公路1000公里以上，實(shí)現(xiàn)90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘便捷上高速，70%建制村通雙車道，92%較大自然村通達(dá)硬化公路，建制村通雙車道及以上公路比例達(dá)70%以上，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)到100%，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率穩(wěn)定在85%以上，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村客車中級(jí)以上車輛占比提升至85%以上，新能源車占比提升至30%以上�！八暮棉r(nóng)村路”全國、全省示范縣創(chuàng)建率分別不低于50%、70%，農(nóng)村公路發(fā)展總體水平達(dá)到全省前列。(完)