2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。1月29日召開的全省應(yīng)急管理工作會議對2024年工作進行謀劃部署，進一步推動應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實會議精神，“福建應(yīng)急管理”微信公眾號特開設(shè)“貫徹落實全省應(yīng)急管理工作會議精神一席談”欄目，邀請我省九市一區(qū)應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志結(jié)合地方實際暢談2024年工作重點，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章做出新的更大貢獻。
固本強基 提升能力
奮力推動三明應(yīng)急管理工作高質(zhì)量發(fā)展
▲三明市應(yīng)急管理局黨委書記、局長 馬玉華
2023年，三明市應(yīng)急管理局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要指示批示精神，全面落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和省66條細化措施，深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，全面推進基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降20%和19.5%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故；有力應(yīng)對12場暴雨過程和5個臺風(fēng)，實現(xiàn)“零傷亡、少損失”目標(biāo)；持續(xù)保持森林“零火災(zāi)”。
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急管理工作意義重大、責(zé)任重大。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將認真貫徹落實全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神，緊緊圍繞“固本強基”這個主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓緊抓實安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作，持續(xù)深化基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，力爭生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”，不發(fā)生較大事故，自然災(zāi)害“零死亡、少損失”。
突出重治本、重預(yù)防，提升本質(zhì)安全水平。深化習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要指示批示精神“一批示一臺賬一報告”、重點時段安委會成員單位會商、節(jié)假日安全生產(chǎn)復(fù)盤總結(jié)報告等事前預(yù)防機制的落實，傳導(dǎo)壓力、壓實安全責(zé)任。聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，構(gòu)建全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，每季度常態(tài)化開展“四不兩直+專家參與”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，在年底前基本消除重大事故隱患存量。完善適合企業(yè)推廣的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機制，辨識、管控全市重點安全風(fēng)險點，每月一通報、每季一滾動；礦山領(lǐng)域，開展礦山安全科技支撐和工程治理行動，全面查清地下礦山隱蔽致災(zāi)因素，強化尾礦庫安全風(fēng)險治理。�；I(lǐng)域，對涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的23家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法檢查，嚴格落實“禁限控”目錄，加強化工園區(qū)風(fēng)險等級整改提升。工貿(mào)領(lǐng)域，突出鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷企業(yè)安全監(jiān)管，對有限空間作業(yè)企業(yè)聚集的縣(市、區(qū))開展幫扶指導(dǎo)。
突出信息化、科技化，提升防災(zāi)救災(zāi)效能。鞏固提升基層防汛能力“十個有”建設(shè)，強化復(fù)盤總結(jié)，完善防汛指揮體系，推進防汛應(yīng)急響應(yīng)工作流程化、標(biāo)準化、模塊化；以滬明合作為契機，借鑒上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)模式，打通橫向縱向數(shù)據(jù)壁壘，不斷提升防汛應(yīng)急綜合指揮平臺科技化水平。統(tǒng)籌運用市公共服務(wù)數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”資源，整合電力、林業(yè)等部門遠程視頻監(jiān)控，增強森林防火預(yù)警監(jiān)測能力；配齊配強三元、沙縣、將樂、泰寧、建寧等地方森林消防隊伍撲火機具、個人防護裝備、通訊指揮設(shè)備、森林消防車輛等防滅火設(shè)施設(shè)備3000余件，爭取將樂縣森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)營房和儲備庫項目落地，分區(qū)域組織隊伍技能培訓(xùn)，提升綜合防控能力。健全應(yīng)對突發(fā)重特大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，創(chuàng)建2個以上全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，提升改造22個自然災(zāi)害避災(zāi)點。
突出實用性、實戰(zhàn)性，提升綜合應(yīng)急力量。健全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，年內(nèi)完成《三明市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》修訂；提升預(yù)案的針對性、實用性，在縣級預(yù)案體系建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，完善簡潔明了、易操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案體系。建強應(yīng)急救援隊伍，爭取創(chuàng)建2支省級、3支市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；組織應(yīng)急救援隊伍進行比武、培訓(xùn)，爭取2次以上省級演練，提高隊伍實戰(zhàn)力。開展全市自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程建設(shè)，實現(xiàn)自然災(zāi)害防治數(shù)據(jù)匯聚共享，為自然災(zāi)害中等風(fēng)險以上地區(qū)配齊配強應(yīng)急救援裝備，進一步增強自然災(zāi)害綜合風(fēng)險感知能力、處置能力。
突出強基礎(chǔ)、增效能，提升基層管理能力。持續(xù)夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層應(yīng)急體系和能力建設(shè)“六個有”、村(居)“六個一”成果，重點提升“五個能力”。提高基層組織指揮能力，整合安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等職責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一歸口負責(zé)機構(gòu)。提高安全風(fēng)險防范能力，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格督導(dǎo)員工作責(zé)任，運用“明心通”網(wǎng)格化預(yù)警信息平臺，推動鄉(xiāng)、村兩級建立風(fēng)險動態(tài)管理機制，做好日常排查和應(yīng)急巡查，及時更新清單臺賬，提升風(fēng)險早期識別和先期處置能力。提高應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力，整合基干民兵隊伍，建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援隊伍，加強教育培訓(xùn)，聯(lián)合消防部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)救援隊伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和比武。提高應(yīng)急處置能力，開展縣、鄉(xiāng)、村安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層小微企業(yè)安全監(jiān)管能力、自然災(zāi)害日常排查和應(yīng)急巡查早期除險能力，逐步建立自然災(zāi)害早期識別和先期處置“第一響應(yīng)人”機制。提高支撐保障能力，繼續(xù)實施“五個一百”公共安全保障提升工程為民辦實事項目，將安全文化公園、示范園(館)發(fā)展為多功能安全培訓(xùn)基地，常態(tài)化開展安全知識科普宣傳“五進”活動。
突出項目化、促落地，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。加強對口支援、滬明合作，重點爭取國家級森林防火野外實訓(xùn)基地(寧化)等政策資金支持、寧化縣長征學(xué)院列入應(yīng)急部全國法治宣傳教育基地，推動“三基地五集群”融合發(fā)展。在省級應(yīng)急救援培訓(xùn)基地(沙縣)基礎(chǔ)上，依托沙縣職教園、三明林校等校區(qū)，配套開展理論培訓(xùn)、模擬仿真教育教學(xué)，爭取在三明市職校開設(shè)應(yīng)急救援類專業(yè)，配套每年消防員招錄開展招生。開展無人機空地一體體系建設(shè)試點工作，在沙縣區(qū)、寧化縣部署40座無人機場、40架無人機和遠程調(diào)度指揮平臺，實現(xiàn)快速響應(yīng)、快速預(yù)警、快速處置，為應(yīng)急救援決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。