2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。1月29日召開(kāi)的全省應(yīng)急管理工作會(huì)議對(duì)2024年工作進(jìn)行謀劃部署，進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，“福建應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)特開(kāi)設(shè)“貫徹落實(shí)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神一席談”欄目，邀請(qǐng)我省九市一區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合地方實(shí)際暢談2024年工作重點(diǎn)，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。
做好平潭執(zhí)法應(yīng)急“四篇文章”
全面提升本質(zhì)安全整體水平
▲平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理局
黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 林傳國(guó)
2023年，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，排查整改重大事故隱患98項(xiàng)；緊盯水上安全、燃?xì)獍踩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，查獲非法載客休閑旅游船舶23艘，整改燃?xì)獍踩珕?wèn)題1383處，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比持平。全力防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，全年森林防滅火態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。成功防御了影響我區(qū)的5個(gè)臺(tái)風(fēng)、7場(chǎng)強(qiáng)降雨，實(shí)現(xiàn)汛期“零傷亡”目標(biāo)。積極推進(jìn)“全災(zāi)種”應(yīng)急救援防御體系建設(shè)，組織完善各領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案90件；儲(chǔ)備72類15萬(wàn)余件救災(zāi)物資；完成6個(gè)全國(guó)減災(zāi)示范點(diǎn)、219個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)、25處應(yīng)急避難場(chǎng)所和293處地震預(yù)警終端系統(tǒng)建設(shè)；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)4個(gè)片區(qū)、211個(gè)村居基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，應(yīng)急管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
2024年，平潭執(zhí)法應(yīng)急局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，立足構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，圍繞“機(jī)制融合、綜合執(zhí)法、智慧應(yīng)急、全域安全”四篇文章，統(tǒng)籌開(kāi)展好綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，以高水平履職服務(wù)平潭高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)基固本聚合力，做好“機(jī)制融合”文章。一個(gè)牽頭。充分發(fā)揮安委辦、減災(zāi)辦、防汛辦和森防辦等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的牽頭抓總作用，列出安全責(zé)任履職清單，推動(dòng)各層級(jí)有效落實(shí)責(zé)任。兩支隊(duì)伍。統(tǒng)籌抓好綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理兩支隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合“執(zhí)法應(yīng)急講堂”開(kāi)展“大培訓(xùn)大練兵大比武”，不斷提升履職擔(dān)當(dāng)能力。三個(gè)融合。有機(jī)串聯(lián)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、綜合執(zhí)法等職能，在防汛防臺(tái)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事故等應(yīng)急處置過(guò)程中實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合、業(yè)務(wù)聯(lián)系、層級(jí)聯(lián)動(dòng)。
一支隊(duì)伍管執(zhí)法，做好“綜合執(zhí)法”文章。鞏固優(yōu)勢(shì)。深化開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，持續(xù)落實(shí)應(yīng)急、交通、住建、燃?xì)獾阮I(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法的創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系。強(qiáng)化巡查。聯(lián)動(dòng)各職能部門(mén)，建立日常巡查機(jī)制，重心下移、力量下沉、保障下傾，做到見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)真章，實(shí)現(xiàn)可見(jiàn)、可查、可追溯。嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)查安全生產(chǎn)違法行為，持續(xù)加大對(duì)工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的執(zhí)法檢查和行政處罰力度，綜合運(yùn)用暗查暗訪、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等模式，不斷提高打擊各類違法行為精準(zhǔn)度和覆蓋面。
科技賦能繪藍(lán)圖，做好“智慧應(yīng)急”文章。建平臺(tái)。打造自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜合執(zhí)法協(xié)同的全要素應(yīng)急指揮平臺(tái)，對(duì)碼頭、景區(qū)、�；髽I(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管部位實(shí)現(xiàn)可視化管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理指揮調(diào)度一張圖。重防范。運(yùn)用自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果，夯實(shí)全區(qū)11類300余個(gè)防汛重點(diǎn)部位底數(shù)，合理配置應(yīng)急物資、隊(duì)伍、設(shè)備，注重預(yù)防為主，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。筑堤壩。梳理完善69支行業(yè)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍、6支半專業(yè)化撲火隊(duì)伍、2支社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高基層應(yīng)急處置能力；探索推廣桌面推演模式，切實(shí)提升應(yīng)急綜合保障水平。
守正創(chuàng)新增效能，做好“全域安全”文章。構(gòu)建“網(wǎng)格+”。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推動(dòng)消防、燃?xì)�、水上運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、道路運(yùn)輸、森林防滅火、防臺(tái)防汛、工礦商貿(mào)、旅游、工程施工等11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域部門(mén)成立11個(gè)專委會(huì)，探索實(shí)行“安委會(huì)決策部署、安辦牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專委會(huì)強(qiáng)化專題管控、網(wǎng)格員入格具體負(fù)責(zé)”的全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管模式，系統(tǒng)梳理8034個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)位，實(shí)行分級(jí)分類管控，確保人點(diǎn)對(duì)應(yīng)。完善“四機(jī)制”。健全落實(shí)“1+1+N”風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判、重大節(jié)假日“五個(gè)一”、關(guān)鍵敏感時(shí)點(diǎn)盯防管控和“百姓過(guò)節(jié) 我們過(guò)關(guān)”等機(jī)制，形成常態(tài)化會(huì)商研判、網(wǎng)格化駐點(diǎn)蹲守的綜合管控模式。重管“三領(lǐng)域”。水上領(lǐng)域，制定出臺(tái)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理暫行辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)海上船舶安全管理工作方案》，配套出臺(tái)涉漁、涉旅游、涉交通鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法、實(shí)施細(xì)則，重新梳理各部門(mén)職責(zé)，明晰責(zé)任鏈條，細(xì)化分解任務(wù)，真正把責(zé)任落實(shí)落細(xì)落到人，通過(guò)健全完善海上安全管理體系，構(gòu)建水上安全屏障；�；I(lǐng)域，重點(diǎn)探索研究離島鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴油經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管問(wèn)題，制定出臺(tái)散裝柴油銷售的管理辦法及實(shí)施細(xì)則等，明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，健全完善柴油安全監(jiān)管體系；工貿(mào)領(lǐng)域，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，制定規(guī)范化的制度標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)專家為企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、隱患排查整改、宣教培訓(xùn)提供指導(dǎo)幫扶，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。