2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。1月29日召開的全省應(yīng)急管理工作會(huì)議對(duì)2024年工作進(jìn)行謀劃部署，進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，“福建應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)特開設(shè)“貫徹落實(shí)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神一席談”欄目，邀請(qǐng)我省九市一區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合地方實(shí)際暢談2024年工作重點(diǎn)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。
固本強(qiáng)基 全力攻堅(jiān)
開創(chuàng)新時(shí)代寧德應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展新局面
▲寧德市應(yīng)急局黨委書記、局長 袁濟(jì)光
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，寧德市應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要指示批示精神，全面實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和安全治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，創(chuàng)新管控方式，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升應(yīng)急能力，有效有力應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，成功防御10次暴雨過程、5個(gè)臺(tái)風(fēng)和3次寒潮，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降3.5%和17.1%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作的總基調(diào)，堅(jiān)持強(qiáng)基增效的主方向，全面抓安全、扎實(shí)打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)，著力完善應(yīng)急管理體系，全面提升應(yīng)急處置能力，奮力開創(chuàng)新時(shí)代寧德應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展新局面。
多管齊下，夯實(shí)各方安全責(zé)任。有效發(fā)揮安委辦職能作用，部署推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，構(gòu)建全鏈條排查整治重大隱患的責(zé)任體系，推動(dòng)落實(shí)重大隱患“人防、技防、工程防、管理防”措施。推動(dòng)出臺(tái)《市政府安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，明確新業(yè)態(tài)和職能交叉領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)形成齊抓共管的安全治理格局。運(yùn)用好事故多發(fā)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)跟進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)約談通報(bào)、警示提醒等工作機(jī)制，加大事故和森林火災(zāi)提級(jí)調(diào)查和掛牌督辦力度，切實(shí)形成有力震懾。加強(qiáng)季節(jié)轉(zhuǎn)換、特殊天氣、重要時(shí)段的安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，分行業(yè)分縣域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。嚴(yán)格落實(shí)《寧德市森林防滅火重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法》，整治期間相關(guān)責(zé)任人不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，不得調(diào)動(dòng)提拔。
精準(zhǔn)監(jiān)管，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持定期通報(bào)安全生產(chǎn)和森林防滅火形勢(shì)，全面推廣安全風(fēng)險(xiǎn)防控“一本賬”工作機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。聚焦重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，綜合運(yùn)用暗查暗訪、專項(xiàng)執(zhí)法、異地交叉互檢等方式，突出執(zhí)法精準(zhǔn)性和規(guī)范性。持續(xù)開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，深化礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理，實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；踩a(chǎn)”建設(shè)。深入推進(jìn)福鼎龍安化工園區(qū)安全整治提升，爭(zhēng)取2024年底安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提升為D級(jí)。突出金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，探索“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機(jī)制+社會(huì)化服務(wù)+內(nèi)部監(jiān)管+外部監(jiān)管+信息化監(jiān)管+行政執(zhí)法”全鏈條管理模式，不斷完善監(jiān)管體系機(jī)制。
舉一反三，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等典型災(zāi)害的復(fù)盤剖析，補(bǔ)充完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作臺(tái)賬，強(qiáng)化預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，落細(xì)直達(dá)基層責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機(jī)制，提前果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，及時(shí)科學(xué)高效處置各類突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情。完善森林防滅火會(huì)商研判、預(yù)警響應(yīng)、信息共享、督查檢查等機(jī)制，突出科技賦能，推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、以水滅火、航空滅火等高科技防滅火裝備，提高預(yù)警監(jiān)測(cè)和聯(lián)合作戰(zhàn)水平。修訂《寧德市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備和快速調(diào)撥機(jī)制，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。做好中央、省自然災(zāi)害救災(zāi)資金分配下達(dá)，建立全過程績(jī)效管理機(jī)制，提高資金使用效益。
強(qiáng)化宣傳，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。推動(dòng)地方黨委和政府把基層應(yīng)急管理能力建設(shè)擺上重要議事日程，突出完善基層應(yīng)急管理組織體系。繼續(xù)實(shí)施公共安全保障提升工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目，開展“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，組織安全宣傳“五進(jìn)”，推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，全面營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍。深化應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化自然災(zāi)害領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)服務(wù)”。主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)施好自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預(yù)警指揮、基層防災(zāi)、航空應(yīng)急等3個(gè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊應(yīng)急能力短板弱項(xiàng)。對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力推動(dòng)周寧縣創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范縣。
統(tǒng)籌力量，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。推動(dòng)《寧德市森林防滅火隊(duì)伍建設(shè)方案》落地落實(shí)，總結(jié)推廣“隊(duì)伍+基地+科研”三位一體應(yīng)急救援力量建設(shè)新模式，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。組織開展市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的審核選定工作，并進(jìn)行授牌、授旗。建立健全國家綜合性消防救援隊(duì)伍與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急力量、社會(huì)應(yīng)急力量共訓(xùn)共練、救援合作等機(jī)制，形成科學(xué)規(guī)范的指揮規(guī)則和應(yīng)急流程。突出應(yīng)急演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)并解決問題短板。壓實(shí)應(yīng)急值守責(zé)任，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力效率。