近年來，民營經(jīng)濟(jì)已成為漳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，貢獻(xiàn)了75%以上的GDP、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，為漳州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。新時代新征程，如何傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，推動民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)優(yōu)勢，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展，在全省實施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)漳州力量、展現(xiàn)漳州作為？近日，本報記者專訪了漳州市市長魏東。
記者：民營經(jīng)濟(jì)撐起了漳州發(fā)展的“半壁江山”。請您介紹漳州民營經(jīng)濟(jì)的總體情況，以及漳州民營經(jīng)濟(jì)的特點。
魏東：習(xí)近平總書記指出，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。漳州市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，深入落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”，鼓勵、支持和引導(dǎo)廣大民營企業(yè)拼搏實干，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
一是發(fā)展貢獻(xiàn)突出。漳州民營經(jīng)濟(jì)形成了“八七七八九”的貢獻(xiàn)格局，即貢獻(xiàn)了80%以上的稅收、75%以上的GDP、70%以上的科技創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、95%以上的市場主體數(shù)，其中對稅收的貢獻(xiàn)比全國、全省分別高出三成和一成左右。
二是主體規(guī)模突出。漳州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鋪天蓋地”，截至2023年11月，全市民營經(jīng)濟(jì)主體78.9萬戶，占市場主體總數(shù)的97.9%，近7人中有1名私營企業(yè)家或個體工商戶；規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)2264家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)84%，培育了三寶集團(tuán)、傲農(nóng)生物、聯(lián)盛紙業(yè)、中科智谷等一批超百億民營企業(yè)。
三是社會擔(dān)當(dāng)突出。廣大民營企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，涌現(xiàn)了一大批投身公益事業(yè)的民營企業(yè)家和慈善家。比如，在“萬企興萬村”行動中，全市166家民營企業(yè)積極參與，實施“興村”項目217個，投資經(jīng)營類項目總額約21.8億元、捐款捐物約7000萬元。
記者：目前，漳州的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在哪些問題和短板？
魏東：目前，漳州民營經(jīng)濟(jì)還存在不少短板弱項。一是民營經(jīng)濟(jì)“龍頭”偏少。全市只有4家企業(yè)進(jìn)入“2023福建省民營企業(yè)100強(qiáng)”、7家民企進(jìn)入“2023福建制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”、6家民企進(jìn)入“2023福建創(chuàng)新型企業(yè)100強(qiáng)”。二是民企創(chuàng)新“拳頭”偏軟。一些領(lǐng)域民營企業(yè)缺乏核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，企業(yè)利潤主要來自于產(chǎn)業(yè)微笑曲線的中間端即制造、組裝環(huán)節(jié)，代表技術(shù)、專利的研發(fā)端和品牌、服務(wù)的營銷端貢獻(xiàn)少。2022年全市民營企業(yè)中國家高新技術(shù)企業(yè)僅771家，占全省的8.62%。三是民間投資“勁頭”偏弱。2023年1—11月，全市民間投資增速同比下降7%，低于全市固投增速14.4個百分點。
記者：民營經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。請問，漳州將采取哪些針對性措施，在“9+5”產(chǎn)業(yè)體系中引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
魏東：省委十一屆四次全會系統(tǒng)謀劃、全面部署實施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，發(fā)出了推動福建從民營經(jīng)濟(jì)大省向民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越突破的“動員令”。漳州將認(rèn)真貫徹省委全會精神，圍繞壯大“四大經(jīng)濟(jì)”，支持民營企業(yè)積極融入漳州“9+5”產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展大局，打造更多優(yōu)勢突出、區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群。
一是進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)實力。鼓勵民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)，突出優(yōu)勢、找準(zhǔn)“賽道”，深耕細(xì)作、練好內(nèi)功。加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動民營企業(yè)向園區(qū)集聚，著力建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)鏈條協(xié)作、加快集群發(fā)展，讓“左右鄰”變成“產(chǎn)業(yè)鏈”，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融合發(fā)展。健全優(yōu)質(zhì)民營市場主體梯度培育機(jī)制，分層分類建立培育庫，實施專精特新中小企業(yè)突破專項行動，加大龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)力度，培育形成更多漳字號的“單打冠軍”“獨角獸”企業(yè)。
二是進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)動力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵加大科技創(chuàng)新投入。完善高新技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，實施“雙倍增”行動，支持民營企業(yè)參與構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新平臺體系，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度，提高自主創(chuàng)新能力。加快推動集群化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展，支持民營企業(yè)聚焦高端裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件短板，大力發(fā)展高技術(shù)、高性能、高附加值產(chǎn)品。深入實施“萬才聚漳”行動計劃，加大民營企業(yè)急需緊缺人才、高層次人才引進(jìn)力度，讓更多人才引得來、用得好、留得住，打造人才聚集的“強(qiáng)磁場”。
三是進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。引導(dǎo)民營企業(yè)在深度融入全國統(tǒng)一大市場中“走在前”，積極參與推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等，加大投資重點產(chǎn)業(yè)、重要區(qū)域、重大項目。引導(dǎo)民營企業(yè)在擴(kuò)大對外開放中“扛大旗”，積極參與中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)、中沙(福建)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等建設(shè)。引導(dǎo)民營企業(yè)在深化漳臺融合發(fā)展中“搭好橋”，把握我省建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇，積極與臺資企業(yè)攜手開展投資貿(mào)易合作，實現(xiàn)互利共贏。
記者：習(xí)近平總書記在福建工作期間系統(tǒng)總結(jié)了“晉江經(jīng)驗”，也曾先后17次到漳州調(diào)研，對漳州機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出了重要指示，著力提升營商環(huán)境。請問我們?nèi)绾蝹鞒泻霌P這些思想財富和實踐成果，進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
魏東：習(xí)近平總書記在福建工作期間就提出了一系列重要理念，開創(chuàng)了一系列重大實踐，六年七下晉江調(diào)研，總結(jié)提出以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗”，為福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科學(xué)指引。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記的重要講話重要指示批示精神，并與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建工作期間對漳州工作的重要指示精神結(jié)合起來，深入開展?fàn)I商環(huán)境攻堅提升行動，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力、激蕩創(chuàng)造熱潮、激增創(chuàng)投動力、激揚創(chuàng)業(yè)豪情，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，奮力加快現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)。
一是打造“有為政府”。深入開展“千名干部掛千企”幫扶活動，健全完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，促進(jìn)溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，提升“媽媽式”服務(wù)實效。持續(xù)深化“放管服”改革，深入實施“畝均論英雄”、標(biāo)準(zhǔn)地出讓等改革舉措，全面推行“一表申請、一口受理、一章審批、超時默認(rèn)、默認(rèn)追責(zé)”審批制度，探索推行“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”，真正實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一趟”。不折不扣落實上級政策，進(jìn)一步研究制定適用漳州的政策措施，加強(qiáng)宣傳解讀、精準(zhǔn)推送，推動直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。想民營企業(yè)之所想、急民營企業(yè)之所急，下大力氣解決用地、用林、用海、用錢、用工等問題，全力幫助紓困解難。
二是構(gòu)建“有效市場”。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和“非禁即入”制度，清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，保障民營經(jīng)濟(jì)市場主體依法公平參與市場競爭。嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序的違法犯罪行為，探索包容審慎監(jiān)管方式和柔性執(zhí)法，建立破產(chǎn)企業(yè)識別機(jī)制、簡易注銷機(jī)制，探索“首違不罰”“輕微不罰”“減輕處罰”措施，做到既有“力度”又有“溫度”。
三是營造“有容社會”。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，完善知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系，健全合法權(quán)利保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)供給。縱深推進(jìn)“誠信漳州”建設(shè)，弘揚契約精神，完善社會信用激勵約束機(jī)制，全面推廣信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)辦好“企業(yè)家日”等活動，培育和弘揚企業(yè)家精神，講好優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家故事，更好地激勵企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)、扎根深耕漳州。(記者 趙錦飛 趙文娟)