中新網(wǎng)福建新聞1月3日電(劉喆)近年來，福建省福州市馬尾區(qū)人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，主動(dòng)融入大局，全力營造法治化營商環(huán)境，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全國首創(chuàng)“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”機(jī)制，全省推廣涉企案件“立審執(zhí)聯(lián)破”全鏈條工作機(jī)制，全省推廣“兩互兩共”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全保護(hù)機(jī)制。三項(xiàng)機(jī)制先后入選福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制創(chuàng)新成果、優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)做法。
打造“三全機(jī)制” 能動(dòng)司法營造法治優(yōu)環(huán)境
“全鏈條”涉企審執(zhí)機(jī)制。馬尾法院創(chuàng)新設(shè)立“立審執(zhí)聯(lián)破”機(jī)制，延伸探索“法庭執(zhí)行+”執(zhí)行機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)涉企案件從“單一審判”向“審判+執(zhí)行+破產(chǎn)”的立體服務(wù)銜接。今年以來共受理涉自貿(mào)區(qū)訴訟、執(zhí)行、破產(chǎn)案件1269件，共計(jì)為涉訴企業(yè)節(jié)約近5000公里出行成本。
“全聚合”破產(chǎn)處置機(jī)制。馬尾法院與市場監(jiān)管局、稅務(wù)局聯(lián)合推行“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”機(jī)制，實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)“一站式”服務(wù)，共惠及債權(quán)人企業(yè)96家，盤活土地500余畝，近6億元資金用于償債和企業(yè)后續(xù)經(jīng)營，600余名職工得到妥善安置，部分企業(yè)重獲新生。
“全互通”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。馬尾法院與船政文化部門共同會(huì)簽“船政文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合作協(xié)議”，建立“文旅運(yùn)作+司法服務(wù)”的協(xié)同機(jī)制。與榕城海關(guān)共建“兩互兩共”機(jī)制，凝聚打擊通關(guān)貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力，共快立快保6起涉嫌侵權(quán)貨物案件，共同開展侵權(quán)物品集中銷毀活動(dòng)3場次，成功審結(jié)一起外籍企業(yè)出口中國的產(chǎn)品侵權(quán)糾紛，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從海關(guān)保護(hù)到司法保護(hù)的無縫轉(zhuǎn)換銜接。聯(lián)合區(qū)新聞出版局等部門在全國率先與中國“音集協(xié)”建立卡拉OK行業(yè)著作權(quán)預(yù)防和保護(hù)“五位一體”合作機(jī)制，促進(jìn)音像著作權(quán)行業(yè)良性健康發(fā)展。
優(yōu)化“三項(xiàng)舉措” 簡化流程提增營商新質(zhì)效
馬尾法院開通涉企案件綠色通道“便企”，對(duì)涉企案件貼注標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)立案、送達(dá)、調(diào)解、審理、執(zhí)行“五優(yōu)先”；開展涉企案件網(wǎng)上調(diào)解，線上促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成和解50件，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)解紛“零跑腿”“低成本”；建立買賣合同糾紛專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，加速關(guān)鍵流程運(yùn)轉(zhuǎn)，買賣合同糾紛一審獨(dú)任審判適用率、執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率等多項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全市參考基數(shù)，一審案件平均用時(shí)25.23天，1篇買賣合同案例入選全省法院優(yōu)秀案例。
打擊涉企刑事犯罪“護(hù)企”，嚴(yán)厲打擊職務(wù)侵占、偽造公司印章、合同詐騙、虛開增值稅專用發(fā)票等危害民營企業(yè)健康發(fā)展的各類犯罪，今年以來共審結(jié)涉民營企業(yè)刑事案件8件16人，依法判處被告人三年至八個(gè)月不等有期徒刑，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
落實(shí)善意文明執(zhí)行理念“暖企”，通過“活封活扣”、懲戒寬限和發(fā)放《自動(dòng)履行證明書》等信用修復(fù)手段，助力被執(zhí)行企業(yè)“再生回血”。今年以來共計(jì)執(zhí)行被執(zhí)行人為民企的案件615件，對(duì)涉案民企的4部生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行“活封”，轄區(qū)多家被執(zhí)行企業(yè)順利渡過經(jīng)營難關(guān)，生產(chǎn)活動(dòng)有序恢復(fù)。
做實(shí)“三個(gè)延伸” 精準(zhǔn)服務(wù)完善涉企細(xì)治理
馬尾法院以訴源治理促訴前防治未病，成立訴非聯(lián)動(dòng)中心，與區(qū)市場監(jiān)管局等25個(gè)群眾組織、行業(yè)性調(diào)解組織、商事調(diào)解組織共建訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。運(yùn)用該院“園區(qū)楓橋”工作模式的“職工法律服務(wù)一體化基地”“根治欠薪”裁審執(zhí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、連心“僑”涉僑司法保護(hù)等機(jī)制和平臺(tái)，推動(dòng)全院四源共治形成合力。今年以來，執(zhí)源案件收案同比下降3.67%，訴前調(diào)解成功率59.3%，優(yōu)于全省均值。
以司法建議促訴后依法治理，該院將社會(huì)治理的“治”向后延伸，用好司法建議，力爭實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”。加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)分析研判，針對(duì)個(gè)案審判中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、“僵尸企業(yè)”清退、物業(yè)服務(wù)、保險(xiǎn)產(chǎn)品凍結(jié)處置等風(fēng)險(xiǎn)隱患，該院向相關(guān)部門及企業(yè)發(fā)出司法建議，助力完善制度，堵塞漏洞。
以普法服務(wù)促訴外法治引領(lǐng)，今年以來共計(jì)走訪民企10余家，提供針對(duì)性法律建議10余條。該院為轄區(qū)企業(yè)舉辦以民法典、勞動(dòng)用工、企業(yè)經(jīng)營規(guī)范、防范職務(wù)犯罪等主題講座，結(jié)合本地水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，與區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、省冷凍食品協(xié)會(huì)共同開展水產(chǎn)品買賣糾紛專項(xiàng)普法，為水產(chǎn)品批發(fā)中小商戶精準(zhǔn)服務(wù)。(完)