中新網(wǎng)福建新聞11月3日電 日前，建甌法院城區(qū)法庭通過“微法院”調(diào)解了一起跨國離婚糾紛，輕松解決了困擾當(dāng)事人的程序問題。近年來，建甌法院城區(qū)法庭不斷探索司法審判之“公正與效率”，盡可能高效化解矛盾糾紛，減輕群眾訴累，減少衍生案件，不斷提升轄區(qū)群眾的司法獲得感，奏出能動司法新篇章。
“公正與效率”是人民法院工作的永恒主題。如何賦予“公正與效率”以新時代的主題釋義？建甌法院秉承能動辦案理念，堅持依法能動履職，拓展能動司法之服務(wù)理念，以司法參與基層社會治理、主動融入市域治理現(xiàn)代化、提升為民司法水平，形成辦案法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一的多元解紛司法格局。
“詹紅荔工作室”
定位服務(wù)型能動司法
“法官，我們復(fù)婚了”老林夫婦臉上洋溢著笑容，手拎著喜糖走進(jìn)“詹紅荔工作室”，向法庭干警表達(dá)真摯的感謝。
這溫馨的場面僅是“詹紅荔工作室”的一個縮影。家長里短，是非恩怨，家事糾紛案件的審理不僅需要法理，更需具備情理。為打好家事調(diào)處“攻堅戰(zhàn)”，建設(shè)“服務(wù)型”人民法庭，建甌法院城區(qū)法庭將“詹紅荔工作室”作為糾紛調(diào)處首選，將柔性司法理念貫穿家事審判全過程，自工作室設(shè)立以來，共訴前化解糾紛300余起，挽救危機(jī)婚姻家庭76個，離婚訴訟案件的68.3%在工作室達(dá)成調(diào)解，成為各類矛盾糾紛涌入法院的“緩沖帶”。
同時，在多元化糾紛解決機(jī)制大背景下，建甌法院堅持以“詹紅荔工作室”為抓手，積極構(gòu)建全鏈條、全方位、全覆蓋的訴前調(diào)解工作機(jī)制，與司法所、派出所、婦聯(lián)等多部門協(xié)作建立聯(lián)動解紛機(jī)制，強(qiáng)化訴調(diào)對接，實現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”向“融合發(fā)力”轉(zhuǎn)變，第一時間掌握、協(xié)調(diào)、介入，共同促進(jìn)矛盾糾紛快速妥善化解，充分發(fā)揮工作室調(diào)處“驛站”職責(zé)。
深入基層“實踐論”
構(gòu)建“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一法官”
“沒想到家門口就能把糾紛解決了，大熱天的，辛苦法官了”老傅拿著到手的補(bǔ)償款樂呵呵地說到。
老傅是溪邊村的村民，2010年將家中土地出租給肖某種植葡萄，雙方約定租期20年。2016年肖某的葡萄園被洪水沖毀，葡萄園內(nèi)水渠被改道重建，水源流失，土地干旱，肖某連年虧損，無力支付租金，無奈將土地荒置。老傅一紙訴至法院要求肖某支付剩余租金。
城區(qū)法庭依托“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一法官”機(jī)制，將法庭搬至田間地頭，在葡萄園內(nèi)組織雙方現(xiàn)場勘驗，并邀請當(dāng)?shù)卮逦綀鲆娮C。因荒廢多年，葡萄園內(nèi)雜草叢生，法官一邊拿鋤頭鏟草，擴(kuò)出小路，一邊勘驗水源的位置，確定新建水渠位置已在葡萄園下游，需一定灌溉成本。一圈下來，雙方均汗流浹背，肖某倒出心酸，實在難以繼續(xù)經(jīng)營。老傅也逐漸放下心結(jié)，不再勉強(qiáng)肖某承租。最終，雙方一致同意提前解除合同，老傅當(dāng)場收到了肖某支付的補(bǔ)償款。
便捷高效解紛是降低訴訟成本的題中之義，以需求定主題，以問題為導(dǎo)向，才能為群眾提供精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)。近年來，建甌法院城區(qū)法庭通過“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一法官”機(jī)制，持續(xù)開展典型案件巡回審判，收集分析群眾司法需求，通過“線下+線上”“庭外+庭內(nèi)”方式，指導(dǎo)調(diào)解、答疑解惑，為群眾開通糾紛化解“綠色通道”，法官主動上門，群眾家中等候，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。今年以來，指導(dǎo)12名人民調(diào)解員參與案件調(diào)解36余次，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)送達(dá)、精準(zhǔn)施策，為群眾提供精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)。
掌握主動“方法論”
打造溯源治理新高地
“從遞交材料到拿到調(diào)解書僅花了幾天時間，你們的速度讓我們意外�！苯眨跄骋恍腥藖淼浇óT法院城區(qū)法庭，為法官們送來三面錦旗。
黃某夫妻系本地小微企業(yè)老板，疫情期間經(jīng)營困頓，無奈向王某等十余名親朋好友借款，后仍未能扭轉(zhuǎn)虧損，王某等人訴至法院。立案審查階段，法官敏銳地捕捉該系列案件共性，認(rèn)為符合訴前調(diào)解的條件，并第一時間通過電話、微信等方式聯(lián)系雙方。經(jīng)過一番釋法說理，最終引導(dǎo)雙方對還款事宜達(dá)成一致意見，并簽訂調(diào)解協(xié)議。
近年來，建甌法院通過審理個案抓末端、治已病，積極回應(yīng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控訴源治理三個維度需求，形成以矛盾糾紛源頭排查預(yù)防化解機(jī)制，讓矛盾糾紛消于未發(fā)、止于未訴。深度整合調(diào)解資源，促進(jìn)訴前調(diào)處化解。充分發(fā)揮人民法院訴源治理“橋頭堡”作用，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立“訴訟服務(wù)站”，建立“網(wǎng)格調(diào)解”前置平臺，通過“閩事理”在線開展法律咨詢、解紛指導(dǎo)，為群眾提供便捷的“指尖”服務(wù)。找準(zhǔn)糾紛矛盾根源，訴中訴后協(xié)同治理。因案制宜，為個案“量衣”，為類案“塑型”，精準(zhǔn)“治病”，讓法治力量全程奏效，消弭潛在矛盾，化解已有糾紛，實現(xiàn)“辦理一案、治理一方”的良好效果。
樹牢為民“價值論”
強(qiáng)化弱勢群體保護(hù)
“法官你放心，我已經(jīng)在A城重組幸福家庭了�！泵鎸卦L人員的電話詢問，小雅的回答讓工作人員感到欣慰。
時間回溯到今年2月，臨近春節(jié)，小雅拿著報警回執(zhí)、住院病歷等材料來到城區(qū)法庭，她額頭的傷痕引起了立案人員的關(guān)注�！拔衣爧D聯(lián)的同志說你們這里可以申請保護(hù)令是嗎？”小雅難掩眼中的淚水。承辦法官立即接待小雅，向其了解具體情況。小雅陳述其丈夫有酗酒惡習(xí)，經(jīng)常對小雅施暴，小雅無助通過婦聯(lián)求助至法院。
根據(jù)小雅的申請，法院依職權(quán)調(diào)查核實事發(fā)經(jīng)過，在24小時內(nèi)作出人身安全保護(hù)立裁定書，送達(dá)小雅及其丈夫，并抄送婦聯(lián)、公安等部門。小雅收到裁定書后即返回老家A城居住。承辦法官在后續(xù)回訪中得知，小雅回娘家后不久即與其丈夫協(xié)議離婚，現(xiàn)已組建新家庭。
訴訟無聲，司法有愛，弱勢群體維權(quán)保護(hù)工作是法院工作之重。建甌法院城區(qū)法庭積極創(chuàng)新工作方法，用“法”安民心，用“情”辦民事，提高婦女、老年人、兒童、殘疾人等弱勢群體的認(rèn)同感，建立“一案一檔”回訪日志，提供持續(xù)幫扶救助服務(wù)。此外，與婦聯(lián)、公安部門圍繞人身安全保護(hù)令“一站式”申請開展合作，聯(lián)合出臺《人身安全保護(hù)令“一站式”申請和執(zhí)行協(xié)作機(jī)制的工作方案》，開創(chuàng)“法院+”共建共治共享局面，共同推動反家庭暴力工作聯(lián)動開展，攜手打造家庭和諧、社會穩(wěn)定的法治環(huán)境。今年以來，城區(qū)法庭接待婦女、老年人、未成年人來訪咨詢150余人次，家事涉少案件服判息訴率達(dá)97%。
“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”建甌法院緊緊圍繞“公正與效率”主題，主動延伸司法職能，融入國家治理、社會治理，踐行司法為民、公正司法、服務(wù)大局，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，為奮斗普寫新時代人民法院為民新篇章提供有力的司法服務(wù)和保障。(完)