為持續(xù)強(qiáng)化典型案例警示教育作用，有效推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)取得實(shí)效，廈門市應(yīng)急管理局對2023年以來全市應(yīng)急管理部門查處的安全生產(chǎn)違法案件進(jìn)行了梳理，現(xiàn)對一批典型案例進(jìn)行通報(bào)。
某樹脂有限公司違反安全管理規(guī)定作業(yè)案
2023年4月13日，應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員通過“高危行業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”對在線單位進(jìn)行實(shí)時(shí)巡檢，從監(jiān)控視頻中發(fā)現(xiàn)某樹脂有限公司涂料生產(chǎn)車間內(nèi)一名作業(yè)人員違反安全管理規(guī)定作業(yè)。經(jīng)立案調(diào)查，該公司作業(yè)人員違反《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ5204-2008)第4.12.4.1強(qiáng)制性條款，因系普通從業(yè)人員違反安全管理規(guī)定作業(yè)，應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定，給予該公司警告并處罰款1.2萬元，對公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員分別罰款人民幣2000元和1000元，對違法的普通從業(yè)人員給予警告的行政處罰。
某工業(yè)有限公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)和未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)管控措施案
2023年5月5日，應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員到某工業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司一樓生產(chǎn)車間存有丙烯酸涂料稀釋劑260KG(閃點(diǎn)4℃，日用量15KG)；乙醇40KG(閃點(diǎn)13℃，日用量4KG)；甲醛70000ml(閃點(diǎn)50℃,日用量500ml)；冰醋酸125KG(閃點(diǎn)43℃-44.5℃，日用量25KG)等危險(xiǎn)化學(xué)品，但其生產(chǎn)車間并不具備危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存條件。檢查還發(fā)現(xiàn)該公司雖有建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，但生產(chǎn)車間未設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控四色圖和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，未對存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行辨識(shí)，落實(shí)管控措施。該公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)的行為，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào))第二十四條第一款的規(guī)定；未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)管控措施的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款的規(guī)定。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào))第八十條第一款第(四)項(xiàng)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)急管理部門對該公司以上兩項(xiàng)違法事實(shí)作出分別罰款人民幣5.5萬元和3萬元，合并處罰款人民幣8.5萬元的行政處罰。
某復(fù)合材料科技有限公司未采取措施消除事故隱患案
2023年5月29日，應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員對某復(fù)合材料科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)車間5個(gè)油性噴漆室僅有2個(gè)有安裝固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，其他3個(gè)未安裝固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，存在重大事故隱患。以上事實(shí)違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條之規(guī)定，應(yīng)急管理部門責(zé)令該公司限期消除事故隱患，處罰款人民幣3.5萬元。
某石化有限公司未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營案
2023年6月25日，應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報(bào)開展現(xiàn)場核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)廈門某石化有限公司租用油罐車正在對停靠岸邊的船只加注汽油，該公司危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證經(jīng)營方式僅限批發(fā)，且無成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。上述行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定，鑒于該公司涉案車輛、人員有正規(guī)資質(zhì)，涉案金額較少，尚未涉嫌構(gòu)成犯罪，同時(shí)該公司在查處過程中積極配合調(diào)查，應(yīng)急管理部門責(zé)令該公司立即停止零售汽油，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款的規(guī)定，沒收違法所得人民幣9519元，并處罰款人民幣12萬元整。
某機(jī)電科技有限公司未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，亦未在租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)案
2023年6月29日，應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員在對某機(jī)電科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)與承租單位簽訂的租賃合同中未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，亦未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，應(yīng)急管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定責(zé)令該企業(yè)限期改正，處人民幣1.5萬元罰款；對企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別罰款人民幣3000元和2500元。
某科技有限公司建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并形成書面報(bào)告案
2023年7月3日，應(yīng)急管理部門根據(jù)群眾舉報(bào)對某科技有限公司進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)該公司按甲類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造的使用乙醇場所建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)，但無法提供安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告相關(guān)資料。該公司建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并形成書面報(bào)告，上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(原國家安監(jiān)總局令第36號(hào)，第77號(hào)修訂)第二十三條第一款規(guī)定，因該建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下，應(yīng)急管理部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第三十條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，處罰款人民幣5000元。
某廣告?zhèn)髅接邢薰咎胤N作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)案
2023年8月10日，應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員對某廣告?zhèn)髅接邢薰具M(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司有1臺(tái)電焊機(jī)，公司員工沒有經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)電焊資格，平時(shí)電焊隨機(jī)安排員工無證上崗作業(yè)。公司法定代表人吳某和現(xiàn)場主管李某均知道電焊是特種作業(yè)，但未安排員工參加特種作業(yè)培訓(xùn)并取證。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)急管理部門責(zé)令該公司限期改正，處罰款人民幣1萬元。
某金屬制品有限公司未采取措施消除事故隱患和主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)案
2023年8月11日，應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員對某金屬制品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司有2臺(tái)鋁制品打磨工藝采用正壓方式清除鋁金屬粉塵，存在未采用負(fù)壓方式清除鋁金屬粉塵的違法行為，根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部10號(hào)令)，該隱患屬于重大隱患。企業(yè)雖根據(jù)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作要求開展了事故隱患自查，發(fā)現(xiàn)了隱患并采購符合要求的設(shè)備，但對設(shè)備商供貨情況及工人安全生產(chǎn)情況未督促到位，導(dǎo)致重大隱患未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)消除，帶“病”進(jìn)行生產(chǎn)。該公司未采用負(fù)壓方式清除鋁金屬粉塵的行為，違反了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十五條第一款的規(guī)定。公司主要負(fù)責(zé)人對重大隱患整改不到位，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十九條、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的有關(guān)規(guī)定，采取“一案雙罰”的形式，應(yīng)急管理部門對該公司處罰款人民幣4萬元、對該公司主要負(fù)責(zé)人處罰款人民幣2萬元。
某科技公司安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格案
2023年8月14日，應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員在對某科技公司開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司安全生產(chǎn)管理人員劉某的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證屆滿未延期，也未取得新的證書。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(二)項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)急管理部門責(zé)令該公司限期改正，處罰款人民幣5000元。