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福建穩(wěn)經(jīng)濟(jì)觀察:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)民企發(fā)展

  中新網(wǎng)寧德7月25日電 (吳允杰)“發(fā)揮好政協(xié)提案、社情民意信息‘下情上達(dá)、拾遺補(bǔ)缺’的作用,以小切口服務(wù)民企發(fā)展大文章。”福建省寧德市政協(xié)主席蘭斯琦25日如是表示。

  地處福建東北部的寧德市,近年來(lái)培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,其中不銹鋼新材料、鋰電新能源兩個(gè)產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為年產(chǎn)值上千億元的產(chǎn)業(yè)集群,并發(fā)展成為全球最大的鋰電池和不銹鋼生產(chǎn)基地。

  得益于先進(jìn)制造業(yè)的加速壯大,寧德從中國(guó)東南沿海的“黃金斷裂帶”迅速崛起成為福建高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,并跨入中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市行列。今年上半年,寧德市12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有9項(xiàng)增幅居福建全省前列、5項(xiàng)全省第一,GDP同比增長(zhǎng)11.1%。

  高質(zhì)量發(fā)展,離不開(kāi)高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)天,政協(xié)第五屆寧德市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議召開(kāi),通報(bào)2023年上半年政府工作情況,并圍繞“深化落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效”協(xié)商議政。

  近年來(lái),寧德市扎扎實(shí)實(shí)抓市場(chǎng)主體、抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、抓運(yùn)行調(diào)度、抓重難點(diǎn)突破,加快轉(zhuǎn)變政府職能,以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向,以深化府院聯(lián)動(dòng)和“放管服”改革為抓手,努力提升政府行政能力和服務(wù)水平,著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力,取得了明顯成效。

  寧德市政協(xié)副主席劉登健說(shuō),寧德市政協(xié)成立課題調(diào)研組,先后赴部分縣(市、區(qū))及企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,了解掌握全市推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作開(kāi)展情況;赴四川省成都市、樂(lè)山市、宜賓市、重慶市渝中區(qū)以及福建省福州、廈門、泉州三市考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。

  寧德市政協(xié)委員、社法委副主任、市民政局黨組書(shū)記葉崧建議,加快信息化建設(shè)步伐、健全完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制、加大惠企政策宣傳和督導(dǎo)落實(shí)力度,持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革;統(tǒng)籌規(guī)劃布局園區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、堅(jiān)持工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與城市功能完善同步推進(jìn),持續(xù)優(yōu)化園區(qū)建設(shè);著力破解金融要素制約,緩解企業(yè)融資難題;全力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、持續(xù)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境等。

  “文化是高品質(zhì)生活不可或缺的部分,無(wú)疑也是營(yíng)商環(huán)境的重要法寶!睂幍率姓䥇f(xié)委員、社法委副主任、市社科聯(lián)主席邱樹(shù)添建議,通過(guò)教育引導(dǎo)“營(yíng)商環(huán)境”重要性,并通過(guò)有效手段推動(dòng)企業(yè)建設(shè)企業(yè)教育基地,開(kāi)展企業(yè)科普教育工作,建造健康的營(yíng)商環(huán)境文化;加速先進(jìn)文化的大眾認(rèn)同和營(yíng)商環(huán)境的文化構(gòu)建,讓閩東優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入血脈,讓投資者停下腳步留住鄉(xiāng)愁。

  一個(gè)時(shí)期以來(lái),隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生的一些變化,不少民營(yíng)企業(yè)面臨著新的一些問(wèn)題和困難。有專家提出,重振民營(yíng)企業(yè)家的信心,最應(yīng)該做的,是建設(shè)高效的服務(wù)型政府,使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

  寧德市政協(xié)委員呂巧琴建議,建立健全政府與民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制,讓企業(yè)家敢講真話、說(shuō)實(shí)情、建諍言,全力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;鼓勵(lì)公務(wù)人員創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)方式,形成主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和工作習(xí)慣,推進(jìn)政策有效落地;出臺(tái)“進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)的若干措施”,提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)和政府誠(chéng)信行政水平,提高政府部門服務(wù)水平和效率。

政協(xié)第五屆寧德市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。吳允杰攝
政協(xié)第五屆寧德市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。吳允杰攝

  寧德市政協(xié)委員、市中級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)曾鳴建議,增強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),不斷完善實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議制度機(jī)制,健全重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供全鏈條司法服務(wù);聚焦行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,實(shí)行行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度,促進(jìn)行政執(zhí)法能力提升。(完)