6月5日是第50個(gè)“世界環(huán)境日”，省檢察院舉行“生態(tài)檢察助力美麗中國(guó)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)黨的二十大以來我省生態(tài)檢察工作開展情況，展示檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障美麗中國(guó)建設(shè)的新進(jìn)展、新成效。發(fā)布會(huì)還邀請(qǐng)了省水利廳、省林業(yè)局、省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加并答記者問。
服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
全省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入深化生態(tài)省建設(shè)，持續(xù)助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪懲治力度，省檢察院聯(lián)合省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳等部署開展“深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”等。2022年以來，全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪案件311件500人，提起公訴1072件1673人。
省檢察院制定出臺(tái)《關(guān)于依法能動(dòng)履職服務(wù)保障海洋強(qiáng)省建設(shè)的意見》，引導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)提高政治站位，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，首創(chuàng)海洋檢察“五并”立體治理模式。積極參與省政府牽頭的常態(tài)化整治海上非法采運(yùn)海砂工作，省檢察院聯(lián)合省公安廳、福建海警局等部門開展“打擊整治海上非法采砂百日行動(dòng)”，全省檢察機(jī)關(guān)批捕涉海砂犯罪案件56件126人、起訴110件251人。持續(xù)開展海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察公益訴訟特色專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，全省立案辦理海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件214件，督促整治入海排污口、清理被污染海域。
省檢察院與省文物局制定《關(guān)于建立文物保護(hù)公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的意見》。全省檢察機(jī)關(guān)與文化旅游等部門建立文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)作機(jī)制22份，在歷史文化名城、不可移動(dòng)文物等地設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)29個(gè)，以整治周邊環(huán)境、保護(hù)自然遺產(chǎn)等為切入點(diǎn)，辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件344件。
深入開展“三個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督”
全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“以人民為中心”的辦案理念，“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，深入開展“三個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督”，推動(dòng)問題解決。
開展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督。深入開展最高檢部署為期三年的“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，圍繞水體污染、固體廢物、尾礦排放、生物多樣性等工作重點(diǎn)，全省檢察機(jī)關(guān)立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件3501件，占公益訴訟辦案總數(shù)的51.3%。通過辦案，督促清理各類生活垃圾和固體廢物，關(guān)停和整治環(huán)境污染企業(yè)，恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、礦山。
開展涉生態(tài)環(huán)境資源國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督。省檢察院下發(fā)《關(guān)于拓展國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟辦案類型的通知》，詳細(xì)梳理10類35種“國(guó)財(cái)國(guó)土”典型案例以及21份檢察建議樣本，指導(dǎo)各地強(qiáng)化涉生態(tài)環(huán)境資源國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督，推動(dòng)全省立案辦理相關(guān)公益訴訟案件267件，督促相關(guān)行政部門收回耕地占用稅、環(huán)境保護(hù)稅、水土保持費(fèi)等國(guó)有財(cái)產(chǎn)。全省9個(gè)設(shè)區(qū)市檢察院實(shí)現(xiàn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓兩個(gè)領(lǐng)域辦案“全覆蓋”。
開展服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)監(jiān)督。省檢察院印發(fā)《關(guān)于依法能動(dòng)履職服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，制定專項(xiàng)督辦臺(tái)賬，明確任務(wù)分工，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。部署開展“服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，掛牌督辦6起重大有影響案件，帶動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治、耕地資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、湖泊水庫(kù)非法養(yǎng)殖等民生民利問題，辦理相關(guān)公益訴訟案件127件。
運(yùn)用“補(bǔ)植復(fù)綠”機(jī)制補(bǔ)植林木面積4060.3畝
發(fā)布會(huì)上還介紹，省檢察院在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)率先制定出臺(tái)《關(guān)于建立行政公益訴訟訴前圓桌會(huì)議機(jī)制的規(guī)定(試行)》，堅(jiān)持把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)，行政機(jī)關(guān)在公益訴訟訴前階段主動(dòng)履職或落實(shí)整改率達(dá)99.8%。全省共在辦案中適用訴前圓桌會(huì)議機(jī)制540件、組織公開聽證724場(chǎng)、啟動(dòng)企業(yè)合規(guī)審查16件。我省首創(chuàng)的公益訴訟訴前圓桌會(huì)議機(jī)制，以其推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域“九龍治水”“多頭治理”難題有效整改的良好成效，入選“2022年度福建省十大法治事件”。
積極踐行恢復(fù)性司法理念，運(yùn)用“補(bǔ)植復(fù)綠”機(jī)制辦案131件，補(bǔ)植林木面積4060.3畝；提起生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域民事公益訴訟793件，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金，促進(jìn)受損的生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。省檢察院會(huì)同省林業(yè)局出臺(tái)《關(guān)于在辦理生態(tài)環(huán)境刑事犯罪和公益訴訟案件中適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制開展生態(tài)修復(fù)的工作意見(試行)》，以“綠碳”替代性修復(fù)破解傳統(tǒng)生態(tài)修復(fù)機(jī)制季節(jié)性限制、原地修復(fù)困難等實(shí)踐問題。全省共辦理林業(yè)碳匯損失賠償案件98件，引導(dǎo)認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯1.4萬噸、認(rèn)購(gòu)金額791萬元；指導(dǎo)福州、漳州等地檢察機(jī)關(guān)借鑒林業(yè)碳匯做法，聯(lián)合有關(guān)部門探索建立“藍(lán)碳”修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)案件當(dāng)事人認(rèn)購(gòu)海洋碳匯9.5萬噸、認(rèn)購(gòu)金額89.9萬元。
下一階段，福建省檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以全國(guó)人大常委會(huì)聽取最高檢關(guān)于生態(tài)環(huán)境檢察工作專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī)，堅(jiān)持公益訴訟和生態(tài)檢察并重，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，持續(xù)擦亮生態(tài)檢察品牌，以高質(zhì)量履職助力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。(記者 林先昌)