春分時(shí)節(jié)，草木競(jìng)發(fā)，由南及北，廣大鄉(xiāng)村相繼進(jìn)入春耕春種忙季。
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。
2021年，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢(shì)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。今年3月，在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
福建始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)福建力量。
“頭等大事”務(wù)必“頭等重視”
杏花微雨促春耕。3月31日，全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)暨現(xiàn)代農(nóng)機(jī)促春耕活動(dòng)在福安市舉行，現(xiàn)場(chǎng)展出54家企業(yè)的120多臺(tái)(套)農(nóng)機(jī)具。無人駕駛拖拉機(jī)、高速插秧機(jī)、水稻精量穴直播機(jī)……這個(gè)春天，這些“高科技”將在田間地頭大展拳腳，打好糧食豐收“第一仗”。
倉廩實(shí)，天下安。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，首先是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強(qiáng)。
去年，全國(guó)糧食生產(chǎn)頂住天氣不利和國(guó)際農(nóng)資價(jià)格上漲等壓力，連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬億斤臺(tái)階。福建年產(chǎn)糧食508.7萬噸，比上年增產(chǎn)2.3萬噸，其中早稻畝產(chǎn)為全國(guó)之最。
但糧食安全這根弦，絕不能因?yàn)檫B年豐收而有所松懈。
看國(guó)際，政治形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，全球糧食安全狀況比以往更為嚴(yán)峻；看國(guó)內(nèi)，糧食消費(fèi)量剛性增長(zhǎng)，耕地資源緊張，農(nóng)資與勞動(dòng)力成本高，農(nóng)民種糧積極性有待提高。
在這樣的背景下，今年我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。
“要把提升糧食產(chǎn)能作為首要任務(wù)�！痹谀瓿跽匍_的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，省委書記周祖翼強(qiáng)調(diào)。
第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：福建人均耕地面積0.33畝，不足全國(guó)平均水平的四分之一�；谶@樣的省情農(nóng)情，福建該如何抓好保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全這一“頭等大事”，為糧食產(chǎn)能提升貢獻(xiàn)福建力量？
“頭等大事”在我省被“頭等重視”。去年，省委省政府成立省貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長(zhǎng)親自掛帥，同時(shí)建立健全職責(zé)分工、督促檢查、工作報(bào)告、考核獎(jiǎng)懲等配套制度。
這意味著，糧食安全黨政同責(zé)真正落地，“米袋子”行政首長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)。政策指揮棒下，去年省級(jí)、九市一區(qū)和68個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))均配套出臺(tái)穩(wěn)糧惠糧疊加獎(jiǎng)補(bǔ)政策，力度之大、范圍之廣、含金量之高，為多年少有。
重農(nóng)抓糧，非一日之功。關(guān)鍵在于政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，有效托起種糧戶信心，激發(fā)地方抓糧種糧積極性。
新一年的政策“大禮包”，正在陸續(xù)發(fā)放。省級(jí)出臺(tái)2023版“糧九條”，重點(diǎn)支持規(guī)模種植雙季稻、設(shè)施蔬菜大棚輪作水稻、再生稻生產(chǎn)、山壟田復(fù)墾種糧等。各地也密集發(fā)布本級(jí)扶持政策，確保政策力度只增不減。福州市推出地方版“糧八條”，拿出真金白銀扶持糧油生產(chǎn)。
觀念上要重視，實(shí)踐上則要找到突破口。對(duì)于福建這樣一個(gè)人多地少的省份，提高糧食產(chǎn)量，傳統(tǒng)資源消耗型路子是走不通的，關(guān)鍵在于挖潛增效。
種子和耕地，是兩個(gè)關(guān)鍵因素。
近年來，福建大力推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，9個(gè)雜交稻品種被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)為超級(jí)稻品種。種業(yè)“芯片”持續(xù)引領(lǐng)全省糧食高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)，全省農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率超過98%。目前，福建正大力推廣部頒二等以上優(yōu)質(zhì)稻和優(yōu)質(zhì)鮮食玉米、甘薯、雙低油菜，力爭(zhēng)今年水稻優(yōu)質(zhì)率超過45%。
“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。”面對(duì)人多地少現(xiàn)狀，福建一方面培育“高產(chǎn)田”，另一方面挖掘“潛力田”。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是“藏糧于地”的關(guān)鍵。過去十年間，福建累計(jì)建成800多萬畝“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。如今，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)走向擴(kuò)面提質(zhì)。今年，全省計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田90萬畝以上，逐步覆蓋所有永久基本農(nóng)田，其中省級(jí)以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均財(cái)政投資由1600元提高至2400元。
挖掘種糧面積潛力，則要向時(shí)間和空間要增量。
在時(shí)間維度上，福建充分利用光溫條件，大力發(fā)展再生稻，利用冬閑田種馬鈴薯，蔬菜大棚輪作一季水稻；在空間維度上，持續(xù)推動(dòng)拋荒山壟田復(fù)耕，鼓勵(lì)利用邊坡荒地等擴(kuò)種、間作套種旱糧，引導(dǎo)低效茶果園退果退茶還糧。
強(qiáng)農(nóng)必穩(wěn)糧，糧穩(wěn)天下安。福建正千方百計(jì)抓好“頭等大事”，牢牢端穩(wěn)福建人的“飯碗”。
做好“土特產(chǎn)”的“大文章”
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單，福建共12個(gè)村鎮(zhèn)入選。
連江縣筱埕鎮(zhèn)的海帶、永春縣達(dá)埔鎮(zhèn)漢口村的篾香、漳浦縣佛曇鎮(zhèn)東坂村的河豚……這些充滿風(fēng)土人情的“土特產(chǎn)”，已成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“各地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，要把‘土特產(chǎn)’這3個(gè)字琢磨透”。
短短3個(gè)字，解析了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密碼：“土”，基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源；“特”，突出地域特色，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情；“產(chǎn)”，真正建成產(chǎn)業(yè)，形成集群。
福建背山面海，耕地資源稀缺，但同時(shí)生態(tài)稟賦獨(dú)特，農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富。基于這樣的農(nóng)情基本面，福建始終堅(jiān)持走特色路、打特色牌，做足做大“土特產(chǎn)”文章。
近年來，福建先后出臺(tái)10多份省級(jí)規(guī)劃，配套系列措施，因地制宜發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木、食用菌、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)過多年精心培育，農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。去年，全省十大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2.3萬億元。如何持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把“土特產(chǎn)”文章做深做透？省長(zhǎng)趙龍?jiān)诮衲暾ぷ鲌?bào)告中提出，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
集聚發(fā)展，點(diǎn)線面推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局——
福建正加快實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程。這項(xiàng)工程的核心動(dòng)作，便是推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，向適宜區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成“大圈包小圈”的發(fā)展格局——“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)小型經(jīng)濟(jì)圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟(jì)圈、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟(jì)圈。
全省已創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、7個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、44個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育了9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)百億強(qiáng)縣和一批十億強(qiáng)鎮(zhèn)、億元村。
鏈?zhǔn)桨l(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效——
在寧德，一尾大黃魚“游”出百億產(chǎn)業(yè)，育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；在永安，一根竹子被“吃干榨盡”，形成了以竹工程板材、普竹板為主，竹香芯和竹機(jī)制炭占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群；在安溪，鐵觀音實(shí)現(xiàn)了全茶利用，鐵觀音牙膏、鐵觀音含片等深加工產(chǎn)品，讓老茶鄉(xiāng)飄出了新茶香……全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，引領(lǐng)福建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展、全價(jià)值鏈提升。
福建正加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，開發(fā)預(yù)制菜加工新工藝新產(chǎn)品，推廣中央廚房等生產(chǎn)方式，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值——
一畝方田有多少種玩法？在屏南縣，熙嶺鄉(xiāng)四坪村推出了稻田研學(xué)體驗(yàn)，壽山鄉(xiāng)白凌村開發(fā)稻田農(nóng)旅觀光，屏城鄉(xiāng)南灣村主打稻田攝影……
一朵花可以變幻出多少種花樣？今年春節(jié)以來，全省各地花田喜事不斷，以櫻花、梅花、油菜花等為主題的休閑游漸成潮流。僅漳平永福一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)，依托櫻花與茶園資源，就實(shí)現(xiàn)年接待游客50多萬人次、旅游收入超1億元。
融合發(fā)展，為福建特色農(nóng)業(yè)帶來了更多可能性。福建正積極發(fā)展直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，在多業(yè)態(tài)融合中匯聚發(fā)展動(dòng)能。
打造現(xiàn)代版“富春山居圖”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。
建什么？“軟硬兼施”補(bǔ)短板。
鄉(xiāng)村建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面。供水、出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老……樁樁件件關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益。
2020年，為期三年的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)圓滿收官，福建交出了一份“美麗答卷”。但放眼廣大鄉(xiāng)村，公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)質(zhì)量還有待提高。
鄉(xiāng)村建設(shè)，關(guān)鍵在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
2021年以來，福建每年出臺(tái)一個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案、形成一份鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單、明確一批農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點(diǎn)，推動(dòng)人居環(huán)境整治持續(xù)落深落細(xì)。僅2022年，全省就完成五類工程20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，投資355.6億元。新的一年，福建將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌管控提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施提升、農(nóng)村建設(shè)樣板示范提升等五類工程。
建成什么樣？要看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建的鄉(xiāng)村自然應(yīng)以綠色為最鮮活的底色。
不久前，福建省第三批高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”(綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn))名單出爐，369個(gè)鄉(xiāng)村、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上榜。至此，全省80%以上建制村為“綠盈鄉(xiāng)村”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美起來、鄉(xiāng)韻濃起來、生產(chǎn)綠起來。
鄉(xiāng)村建設(shè)，既要“塑形”，更要“鑄魂”。
依山傍海的福建，從平原到高山，從山村到漁家，從畬鄉(xiāng)到客邑……福建鄉(xiāng)村類型多樣、各具特色。如何挖掘獨(dú)特的資源稟賦，讓鄉(xiāng)村展現(xiàn)出別樣風(fēng)情與個(gè)性？
福建堅(jiān)持把加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)的先手棋，充分發(fā)揮各地資源稟賦，將獨(dú)特的紅色文化、閩南文化、客家文化、海絲文化、農(nóng)耕文化等“福”文化元素融入其中， 打造具有地域特色和個(gè)性之美的鄉(xiāng)村。目前，全省5000多個(gè)村已完成村莊規(guī)劃編制，今年可實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。
怎么建？讓農(nóng)民來當(dāng)家唱主角。
不久前，省鄉(xiāng)村振興局發(fā)布了鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)優(yōu)秀典型案例�！拔鍌�(gè)美麗”，涵蓋美麗庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場(chǎng))、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
“五個(gè)美麗”建設(shè)，從農(nóng)民群眾最容易看得到、最容易見成效的地方入手，不搞大包大攬、大拆大建，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界參與，攜手共建小而精、小而優(yōu)的美麗家園。
如今，“美麗建設(shè)”正向“美麗經(jīng)濟(jì)”拓展。
建寧縣溪源鄉(xiāng)的古村上坪，基礎(chǔ)設(shè)施完善后，立足本地特點(diǎn)開發(fā)出綠色康養(yǎng)、紅色研學(xué)、古色建筑和廉色家風(fēng)的“四色”精品研學(xué)路線，千年古村與時(shí)代基因碰撞出勃勃生機(jī)；屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞�，環(huán)境整治提升完成后，文化服務(wù)中心、美術(shù)館等文化設(shè)施接連落地，引來全國(guó)文創(chuàng)人才咸聚于此，古村再現(xiàn)芳華……越來越多的農(nóng)民正共享美麗經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展機(jī)遇。
陽春布德澤，萬物生光輝。廣袤田疇間，一幅生態(tài)宜居、村美人和的鄉(xiāng)村新圖景正在八閩大地徐徐展開。(記者 方金春 張輝 陳旻)