福建法院推廣生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度
引入專業(yè)力量，輔助生態(tài)司法修復(fù)
走進(jìn)福建省漳州市東山縣樟塘鎮(zhèn)南埔村一個(gè)廢棄加工場，沿著排水管道向前，撥開叢生的草木，只見綠色水草鋪滿一方池塘水面，池塘和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場一般大。用樹枝撥開水草，漳州市東山環(huán)境監(jiān)測站工作人員將水桶拋進(jìn)池塘，蹲下身拉繩取水，并將水緩緩倒入采樣瓶中。
趁著工作人員填寫環(huán)境水樣采集記錄表的工夫，原加工場負(fù)責(zé)人黎某問道：“咋樣，沒問題吧？”岸邊，漳州市林業(yè)局高級工程師林清錦正低頭查看水質(zhì)情況，并監(jiān)督采樣流程。林清錦說：“第一次來時(shí)，池塘渾濁，現(xiàn)在總算又恢復(fù)清澈了�！�
原來，2019年5月底，黎某在村里私自開辦了一個(gè)小加工場，把未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直接排入場內(nèi)池塘，被提起公訴。
雖然案件事實(shí)清楚，但案件經(jīng)辦人、東山縣人民法院法官徐旭曦卻在審理中犯了難。“鑒定機(jī)構(gòu)給出的方案，單是鑒定費(fèi)就高達(dá)30多萬元，當(dāng)事人根本負(fù)擔(dān)不起�！毙煨耜亟榻B，生態(tài)環(huán)境損害案件涉及大量相關(guān)專業(yè)知識，法官在確認(rèn)環(huán)境損害程度與生態(tài)修復(fù)方案時(shí)往往較為依賴鑒定結(jié)論。更重要的是，由于缺乏技術(shù)支持，該類案件大多只能采取判處罰金、繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用等“金錢罰”的方式，最后判決原地修復(fù)的不足30%。“一些案子雖然判了，但生態(tài)環(huán)境仍沒有得到徹底修復(fù)�！毙煨耜卣f。
為了破解難題，提升生態(tài)修復(fù)力度，2020年，福建省高級人民法院在漳州市中級人民法院試點(diǎn)設(shè)立生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度，吸納11個(gè)生態(tài)領(lǐng)域的43名人才組建生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)�。專家�?dān)任技術(shù)調(diào)查官，作為審判輔助人員全流程參與各個(gè)審判環(huán)節(jié)，重點(diǎn)針對環(huán)境損害程度和生態(tài)修復(fù)方案等核心要素給予技術(shù)支持。
在黎某一案中，林清錦與閩南師范大學(xué)副教授張國廣被聘為技術(shù)調(diào)查官，一同參與了技術(shù)事實(shí)調(diào)查。經(jīng)實(shí)地勘察和取樣化驗(yàn)，張國廣運(yùn)用更為簡便的方法測算出生態(tài)環(huán)境損失價(jià)值約為10萬元。同時(shí)，經(jīng)與環(huán)境修復(fù)專業(yè)機(jī)構(gòu)討論，林清錦建議采取水草凈化的方式進(jìn)行修復(fù)。經(jīng)審理，黎某被判處有期徒刑10個(gè)月，緩刑2年，并自愿繳納10萬元作為生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，委托第三方機(jī)構(gòu)一同對受污染池塘進(jìn)行原地修復(fù)。
漳州中院審委會專職委員林微介紹，為確保修復(fù)落地見效，法院創(chuàng)新發(fā)出了“土壤凈化令”“水質(zhì)凈化令”等生態(tài)修復(fù)令狀，用判決的方式固定下來，技術(shù)調(diào)查官實(shí)時(shí)跟蹤糾正修復(fù)偏差。
“生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度解決了生態(tài)司法技術(shù)要求高等難題，真正實(shí)現(xiàn)誰破壞誰修復(fù)、在哪里破壞就在哪里修復(fù)�！绷治⒄f。目前，福建在全省范圍內(nèi)推廣生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度�！拔覀儗⒉粩嗤晟粕鷳B(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度，努力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境審判專業(yè)化、生態(tài)司法修復(fù)科學(xué)化。”福建省高級人民法院生態(tài)環(huán)境審判庭庭長王江凌說。(人民日報(bào) 記者 施鈺)