中新網(wǎng)福建新聞4月4日電(鄭怡婷)近日，廈門市思明區(qū)人民法院與廈門市第一拘留所舉行“共建執(zhí)拘直通暨矛盾聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制”簽約儀式，并為“涉執(zhí)糾紛聯(lián)合調(diào)解點(diǎn)”揭牌。
據(jù)了解，該機(jī)制是在廈門市中級(jí)人民法院支持下，思明法院圍繞發(fā)揮司法拘留震懾作用、延伸監(jiān)所機(jī)關(guān)調(diào)解職能所構(gòu)建的創(chuàng)新機(jī)制，系福建省首個(gè)由法院執(zhí)行和公安監(jiān)所全方位深層次共建的合作機(jī)制。
機(jī)制主要呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)，一是著眼于“通”，實(shí)現(xiàn)提速爭(zhēng)效，即雙方通過在思明法院設(shè)立執(zhí)拘聯(lián)動(dòng)工作點(diǎn)，優(yōu)化拘留的移、收環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)線上文書傳遞、在線提審詢問，打通流程堵點(diǎn)，以切實(shí)提升拘留交接工作效率；二是著眼于“解”，實(shí)質(zhì)解決矛盾，即通過在拘留所設(shè)置涉執(zhí)糾紛聯(lián)合調(diào)解點(diǎn)，將調(diào)解工作延伸至監(jiān)所內(nèi)，由法官、民警聯(lián)動(dòng)推進(jìn)矛盾化解工作。
“應(yīng)對(duì)執(zhí)行案件當(dāng)事人抗拒執(zhí)行、逃避執(zhí)行等違法失范行為，司法拘留是最有力度的執(zhí)行制裁手段之一�！彼济鞣ㄔ汗ぷ魅藛T介紹，強(qiáng)制移送收拘，僅僅是保障兌現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人勝訴權(quán)益的關(guān)鍵一步，在涉執(zhí)矛盾聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制下，被拘留人收拘期間，執(zhí)行法官、管教民警還通過隔空互動(dòng)、信息共享，內(nèi)外同向發(fā)力，共同推動(dòng)案件矛盾爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。
為便于拘中調(diào)解，在被拘留人入所前，執(zhí)行法官會(huì)提供詳實(shí)的案件介紹材料以及當(dāng)事人聯(lián)系方式，便于管教民警了解案情、對(duì)外聯(lián)絡(luò)，適時(shí)開展教育、說服工作；拘留期間，管教民警會(huì)及時(shí)通報(bào)被拘留人的思想動(dòng)態(tài)，執(zhí)行法官則實(shí)時(shí)提供申請(qǐng)執(zhí)行人的意愿和要求等……在信息共享的基礎(chǔ)上，雙方不斷評(píng)估研判案件矛盾化解的可行性，確定化解思路，聯(lián)合推進(jìn)矛盾實(shí)質(zhì)化解。
為保障拘留期間涉執(zhí)矛盾和解后續(xù)效果得以切實(shí)履行，執(zhí)拘聯(lián)動(dòng)機(jī)制還推出調(diào)解效果跟蹤條款，即經(jīng)過“執(zhí)拘”聯(lián)動(dòng)調(diào)解的案例，思明法院會(huì)逐案建立臺(tái)賬，對(duì)后續(xù)是否按照和解協(xié)議履行進(jìn)行全程跟蹤，如出現(xiàn)不履行的情況，法院將依法采取更加嚴(yán)厲的懲戒措施。
執(zhí)拘直通暨矛盾聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制是思明法院執(zhí)行生態(tài)鏈的重要組成部分，也是多元執(zhí)行懲戒體系的新內(nèi)容，有助于創(chuàng)造出多贏格局：一是推進(jìn)執(zhí)行工作有效開展，涉執(zhí)矛盾得到實(shí)質(zhì)化解；二是監(jiān)所機(jī)關(guān)主動(dòng)延伸職能，協(xié)助化解社會(huì)矛盾的社會(huì)責(zé)任得到彰顯；三是申請(qǐng)執(zhí)行人的勝訴權(quán)益能得到最大程度的保障；四是被拘留人有可能被提前解拘、恢復(fù)自由。新機(jī)制試運(yùn)行以來，思明法院已陸續(xù)推動(dòng)12件執(zhí)行案件在收拘前或者拘留期間達(dá)成執(zhí)行和解，其中4件案件直接履行完畢，涉案金額超過3500萬。
“拘留只是手段”，思明法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“最終目的是矛盾的實(shí)質(zhì)化解，案結(jié)事了�！彼济鞣ㄔ毫⒆恪盃�(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效”，主動(dòng)融入社會(huì)治理大格局，助力切實(shí)解決“執(zhí)行難”，為建設(shè)平安誠(chéng)信社會(huì)貢獻(xiàn)司法力量。(完)