中新網(wǎng)福建新聞3月14日電(趙東)2019年中國民航旅客運(yùn)輸量超過了2012年的兩倍，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。截至2022年我國航空人口4.3億(“航空人口”含義：中航信統(tǒng)計(jì)，2016—2022年，我國14億人口中，坐過飛機(jī)的有4.3億人。)，仍有巨大的內(nèi)需潛力。在民航領(lǐng)域，如何通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓14億國人都能坐上飛機(jī)？我有五點(diǎn)體會，“以供給側(cè)的‘五個更好’來擴(kuò)大內(nèi)需”：
第一，以更好的頂層設(shè)計(jì)來擴(kuò)大內(nèi)需。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕非一項(xiàng)單領(lǐng)域、單目標(biāo)、單維度的短期政策，而是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域、多目標(biāo)、全要素的長周期經(jīng)濟(jì)改革，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、要素統(tǒng)籌。國際樞紐方面，民航強(qiáng)國建設(shè)不斷深入，我國的國際樞紐競爭力躍升，航線更豐富、服務(wù)更便捷、票價更優(yōu)惠，去新加坡、日韓、中東等國外轉(zhuǎn)機(jī)的少了，越來越多的國人直飛歐美澳。
機(jī)場布局方面，近十年我國不斷完善機(jī)場布局規(guī)劃，新建遷建了84個機(jī)場，航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經(jīng)濟(jì)總量，構(gòu)建起了1小時航空服務(wù)圈，推動我國航空人口從1.7億大幅增加到4.3億，幫助越來越多三四線城市老百姓享受到了便捷的航空服務(wù)。綜合交通方面，以樞紐機(jī)場為核心的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)卓有成效，已有30個樞紐機(jī)場開通了41條軌道交通線路，樞紐機(jī)場軌道交通接入率達(dá)到71.4%，從坐公交趕飛機(jī)、坐地鐵趕飛機(jī)，到現(xiàn)在坐高鐵趕飛機(jī)，這就是在不增加額外投入的情況下，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化就創(chuàng)造出了新的需求。正是得益于科學(xué)前瞻的頂層設(shè)計(jì)，讓老百姓都能“在家門口坐飛機(jī)”。
第二，以更好的供給效率來擴(kuò)大內(nèi)需。只要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷提升供給效率，就能將有限的資源轉(zhuǎn)化為有效供給，就能降低供給成本，有效擴(kuò)大需求。四十年來，民航票價的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于CPI的漲幅，這就是通過整個民航體系的效率提升來實(shí)現(xiàn)的。民航的運(yùn)行更高效、更省油，最終把效率提升的好處都讓利給了旅客。尤其十八大以來，機(jī)場的跑道容量提升了，航班的靠橋率提高了，旅客的步行距離縮短了；每公里票價從0.66元大幅下降到0.48元。正是得益于不斷精進(jìn)的供給效率，讓老百姓“坐得起飛機(jī)”。
第三，以更好的服務(wù)品質(zhì)來擴(kuò)大內(nèi)需。當(dāng)前消費(fèi)需求呈現(xiàn)品質(zhì)化、多樣化、個性化特點(diǎn)，只有高品質(zhì)服務(wù)才能滿足人們對美好生活的向往。民航業(yè)作為服務(wù)業(yè)，是最早參與國際競爭的行業(yè)，對此我深有感觸。三十年前，我們的航空服務(wù)學(xué)國外；三十年后，國外的航空公司學(xué)我們。大家也都能切身感受到，航班越來越準(zhǔn)點(diǎn)(2019年較2012年提升了13.2個百分點(diǎn))、坐飛機(jī)刷手機(jī)、“刷臉”走遍機(jī)場等等，航空出行體驗(yàn)不斷提升。比如，作為服務(wù)業(yè)首家獲得“中國質(zhì)量獎”的代表，廈航打造全艙“山海同席”特色航空餐，把藝術(shù)品搬進(jìn)客艙，向全球傳播中華傳統(tǒng)文化，讓乘坐飛機(jī)不再枯燥，而是一段享受美食、享受藝術(shù)的空中旅途。正是得益于“以人為本，以客為尊”的服務(wù)理念，讓老百姓“享受坐飛機(jī)”。
第四，以更好的資源配置來擴(kuò)大內(nèi)需。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，更好服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需。近年來民航局通過“五率”高效配置資源(即安全性、正常性、投訴率、執(zhí)行率、利用率)，核心發(fā)展資源優(yōu)先向安全穩(wěn)、效率高、服務(wù)好的航空公司傾斜，引導(dǎo)行業(yè)提升高質(zhì)量供給。正是得益于高效合理的資源配置，讓老百姓“放心坐飛機(jī)”。
第五，以更好的產(chǎn)業(yè)牽引來擴(kuò)大內(nèi)需。要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控。當(dāng)前正處于我國大飛機(jī)事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國內(nèi)航空公司義不容辭全力支持國產(chǎn)民機(jī)起步發(fā)展，已下單采購C919干線飛機(jī)約1000架，ARJ支線飛機(jī)690架，廈航集團(tuán)也引進(jìn)了ARJ機(jī)隊(duì)，以需求牽引國產(chǎn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，推動我國高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。正是得益于民航的需求引領(lǐng)，讓老百姓“盡快坐上國產(chǎn)大飛機(jī)”。
我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，民航業(yè)通過持續(xù)深入地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅能夠發(fā)現(xiàn)需求、滿足需求，還創(chuàng)造了新的需求，實(shí)現(xiàn)“幫助更多的人行走天下”。中國民航還在進(jìn)一步探索，比如空鐵聯(lián)運(yùn)進(jìn)一步打通民航和高鐵的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、銷售網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)“一次購票、一道安檢、一證通行”，進(jìn)一步激發(fā)旅客出行需求。比如建強(qiáng)福建國際航空樞紐，利用好東南亞-東北亞、東南亞-北美、東南亞/澳洲-歐洲等三大國際主航路交匯點(diǎn)的優(yōu)勢，把這些國際中轉(zhuǎn)旅客吸引過來，就能把福建的國際航班擴(kuò)大幾十倍，進(jìn)一步把內(nèi)需更好地帶動起來。(作者系全國政協(xié)委員，廈門航空董事長、黨委書記)(完)