賭博犯罪呈現(xiàn)新趨勢(shì)新特點(diǎn) 業(yè)內(nèi)人士建議
嚴(yán)厲打擊建立賭博網(wǎng)站犯罪行為
本報(bào)記者 張晨
辛苦掙錢一整年，春節(jié)輸光就幾天……春節(jié)期間，賭博等亂象時(shí)有發(fā)生。為了在全社會(huì)營造向賭博說“不”的良好氛圍，多部門對(duì)社會(huì)上的各種賭博活動(dòng)開展打擊整治。
嚴(yán)查線上賭博活動(dòng)
“春節(jié)前后，親戚朋友之間走訪增多，一些人為了打發(fā)時(shí)間或借口聯(lián)絡(luò)感情，經(jīng)常聚在一起打牌、打麻將，有的甚至參與聚眾賭博，因賭博引發(fā)的家庭糾紛、打架斗毆、盜竊等案件屢見不鮮，該行為已成為敗壞社會(huì)風(fēng)氣、擾亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)和諧的重要因素之一�！鄙綎|省日照市中級(jí)人民法院研究室工作人員胡剛科說。
賭博危害社會(huì)秩序，影響生產(chǎn)、工作和生活，而且往往會(huì)誘發(fā)其他犯罪。從實(shí)體到虛擬，從線下到線上，賭博在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)的形態(tài)和屬性，隱蔽性更強(qiáng)、形式更多樣、社會(huì)危害性更大。
為期1個(gè)月的“清朗·2023年春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)正在進(jìn)行中。中央網(wǎng)信辦持續(xù)清理賭博引流信息，堅(jiān)決關(guān)閉春節(jié)期間組織賭博交易的違法網(wǎng)站平臺(tái)，嚴(yán)肅查處借棋牌類小游戲、奪寶游戲等名義或者利用建群發(fā)紅包等功能變相從事網(wǎng)絡(luò)賭博的行為。
與此同時(shí)，公安部部署各地公安機(jī)關(guān)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，結(jié)合歲末年初治安特點(diǎn)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪和跨境賭博犯罪打擊治理力度。
參與賭博的違法成本有多高？據(jù)了解，治安管理處罰法將以營利為目的，為賭博提供條件以及賭博賭資數(shù)額較大的，規(guī)定為違法行為，并予以相應(yīng)的治安處罰。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪實(shí)務(wù)問題，上海市浦東新區(qū)人民檢察院第一檢察部檢察官李衡指出，實(shí)質(zhì)上“營利為目的”是區(qū)分賭博犯罪是否成立的首要條件。如果行為人只是進(jìn)行少量財(cái)物輸贏性質(zhì)的娛樂活動(dòng)，且主要目的是為了娛樂，而不是以此途徑獲取錢財(cái)，則不能認(rèn)定為賭博犯罪。
參照最高人民法院指導(dǎo)性案例第105號(hào)洪小強(qiáng)、洪禮沃、洪清泉、李志榮開設(shè)賭場(chǎng)案，第106號(hào)謝檢軍、高壘、高爾樵、楊澤彬開設(shè)賭場(chǎng)案，微信群中的“搶紅包”一般認(rèn)定為娛樂活動(dòng)，但如行為人建立微信群的目的就是通過設(shè)立一定的規(guī)則，以有隨機(jī)性特點(diǎn)的微信紅包為賭博的工具，并從中抽頭漁利，則是典型的賭博犯。
關(guān)注新型賭博犯罪
當(dāng)前，我國刑法規(guī)定的賭博類犯罪主要包括賭博罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪以及刑法修正案(十一)新增的組織參與國(境)外賭博罪。
“相較而言，賭博罪多呈現(xiàn)出控制性弱、人員松散、時(shí)間不固定等特點(diǎn)，而開設(shè)賭場(chǎng)罪則體現(xiàn)出極強(qiáng)的組織性�！崩詈庹f。
從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看，起訴的賭博類犯罪中開設(shè)賭場(chǎng)罪占比高，網(wǎng)絡(luò)賭博成為主要犯罪形式，犯罪鏈條長(zhǎng)、涉案人員多，犯罪集團(tuán)化特點(diǎn)突出。
由于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信的快速發(fā)展，開設(shè)賭場(chǎng)犯罪也呈遞增狀態(tài)，參與人員多、資金規(guī)模大，流動(dòng)性、隱蔽性強(qiáng)，其社會(huì)危害性更大。針對(duì)賭博犯罪的新形勢(shì)、新變化，刑法修正案(十一)提高開設(shè)賭場(chǎng)犯罪的刑罰，并增加了組織參與國(境)外賭博罪。
厘清賭博娛樂界限
近年來，司法機(jī)關(guān)針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全犯罪持續(xù)多發(fā)高發(fā)的情況，積極開展“斷卡”“打擊治理跨境賭博”等專項(xiàng)行動(dòng)。
公安部近兩年來通報(bào)打擊整治的跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪數(shù)據(jù)顯示，犯罪地涉及境內(nèi)江蘇、廣東、山東、安徽、海南、四川、云南等多個(gè)省份，以及境外的菲律賓、越南、緬甸等多個(gè)國家。
在中國裁判文書網(wǎng)上以“跨境網(wǎng)絡(luò)賭博”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，截至2022年底共有判決文書150篇，主要獲罪類別為開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪。
根據(jù)中國司法大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)和趨勢(shì)(2017.1-2021.12)司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告》，2017年至2021年，全國各級(jí)法院一審審結(jié)的涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件共計(jì)28.2萬余件，共涉及66萬余名被告人，且案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，2018年、2019年、2020年、2021年分別同比上升57.18%、28.43%、20.90%、104.56%。
如何區(qū)分網(wǎng)絡(luò)賭博和網(wǎng)上娛樂，避免落入犯罪分子圈套？相關(guān)專家指出，想要不被虛假宣傳蒙住雙眼，就不要相信在娛樂的同時(shí)還能賺錢，那樣就不會(huì)落入這類陷阱。在網(wǎng)上使用棋牌類游戲軟件時(shí)，要從正規(guī)的渠道下載；同時(shí)，涉嫌賭博的應(yīng)用軟件，都有一個(gè)顯著特征，就是具有相關(guān)提現(xiàn)功能，如果發(fā)現(xiàn)能夠提取現(xiàn)金或者獲得有價(jià)值實(shí)物之類的軟件、應(yīng)用時(shí)，請(qǐng)不要使用并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
《法治日?qǐng)?bào)》記者注意到，江蘇檢察機(jī)關(guān)辦理的唐某某等9人開設(shè)賭場(chǎng)案，被告人在“德?lián)淙Α盇pp內(nèi)通過平臺(tái)的分組功能建立了“云巔俱樂部”，招攬賭客利用該款軟件在俱樂部?jī)?nèi)玩德州撲克，在不到一年的時(shí)間內(nèi)，該俱樂部共接受賭客賭資人民幣近700萬元。
李衡認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將建立賭博網(wǎng)站和其他形式的利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場(chǎng)均列入網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪中，并將建立賭博網(wǎng)站作為一種應(yīng)嚴(yán)厲打擊的網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪形式，在情節(jié)認(rèn)定上，沒有建立賭博網(wǎng)站的，對(duì)賭資、抽頭漁利、參賭人數(shù)的“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，而對(duì)專門設(shè)立賭博網(wǎng)站開設(shè)賭場(chǎng)的，認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低，以此達(dá)到區(qū)分兩種行為性質(zhì)惡劣程度不同、罰當(dāng)其罪的目的。
在打擊懲治的同時(shí)，胡剛科認(rèn)為：“要廣泛開展法治宣傳教育，消除錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不斷提高人民群眾的法治觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。與此同時(shí)，要加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)人們摒棄不勞而獲思想，使大家深刻認(rèn)識(shí)到賭博對(duì)社會(huì)、家庭的危害，使人們自覺抵制賭博活動(dòng)。”(法治日?qǐng)?bào))