中新網(wǎng)福建新聞1月12日電(穆清)羅源縣，位于福建省東北沿海，是全國最大的食用菌秀珍菇基地。2011年，“羅源秀珍菇”獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記保護農(nóng)產(chǎn)品，2012年，福建省政府確定在羅源縣起步鎮(zhèn)創(chuàng)建省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地；2019年，起步鎮(zhèn)獲批國家級食用菌產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。2021年，羅源縣成功地被確認(rèn)為第三批國家質(zhì)量安全縣，成為福建省首個創(chuàng)建國家質(zhì)量安全市的設(shè)區(qū)市。
為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”，羅源縣不斷加大創(chuàng)建力度、落實屬地責(zé)任，積極探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，有效發(fā)揮了示范帶動作用。
統(tǒng)籌力量 構(gòu)建監(jiān)管體系
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)民生大事。近年來，羅源縣立足本地實際，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部加掛“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心”牌子，并配備2名專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍專職化。同時，為突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管向村、基地延伸，還建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員隊伍，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“最后一公里”問題。
在質(zhì)檢體系建設(shè)方面，羅源縣為全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了一臺農(nóng)產(chǎn)品快速檢測儀，有效提升村級監(jiān)管員檢測能力。值得一提的是，在2019年，羅源縣將村級監(jiān)管員全部更新?lián)Q代，具備聯(lián)網(wǎng)上傳功能，實現(xiàn)對村級檢測數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控。此外，羅源縣還通過引導(dǎo)重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(農(nóng)豐、綠宮坊、沐禾源、源生態(tài)等)建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室，逐步形成面上抽檢與企業(yè)內(nèi)檢相結(jié)合的較為完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)檢體系。
溯源監(jiān)管 嚴(yán)控市場入口
為進一步把好食品安全“入口關(guān)”，保障市民群眾“菜籃子”產(chǎn)品安全，羅源縣著力構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全安裝上了“智能鎖”。
在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，全縣有序推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格與“一品一碼”追溯制度并行。在此過程中，對未落實賦碼出證的生產(chǎn)主體進行全覆蓋檢查，對追溯信息更新滯后的生產(chǎn)主體通過微信、短信、電話通知和系統(tǒng)提醒的形式加以督促。同時，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢、日常監(jiān)督檢查等，督促指導(dǎo)生產(chǎn)主體及時、規(guī)范上傳生產(chǎn)記錄，落實食品安全可追溯第一責(zé)任人責(zé)任。
2021年以來，羅源縣縣鄉(xiāng)兩級累計開展線上巡查2907人次，巡查生產(chǎn)主體8946家次，工商登記注冊的在產(chǎn)233家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體均已入駐平臺，上傳追溯信息檔案數(shù)2030份，累計賦碼準(zhǔn)出36236批次。
針對推進種養(yǎng)散戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理問題，羅源縣按照省廳食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與一品一碼追溯制度并行要求，統(tǒng)一印制全省統(tǒng)一格式的合格證200本。目前，累計建檔散戶數(shù)32家、合格證1516張，農(nóng)產(chǎn)品80978公斤。
隨著農(nóng)資信息化監(jiān)管平臺不斷完善，“誰在賣藥、賣什么藥、藥賣給誰”的全流程監(jiān)管已逐漸明晰。依托該平臺，羅源縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營進銷貨臺賬、購銷憑證、索證索票以及高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營實名購買等制度全面落實，大大強化了加對主要農(nóng)作物所使用的農(nóng)藥的監(jiān)督管理。
強化執(zhí)法 確保舌尖安全
自羅源縣被確認(rèn)為第三批國家質(zhì)量安全縣以來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作：成立了在編農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍；建立了線索發(fā)現(xiàn)和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎勵等機制；制定了重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案、重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案等。自創(chuàng)建以來，羅源縣未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
為進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，羅源縣局屬有關(guān)單位結(jié)合各自職能，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動和食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，重點針對禁限用農(nóng)藥、食品動物禁止使用的藥品及其他化合物、產(chǎn)蛋期不得使用獸藥、停用獸藥等禁限用藥物使用問題以及常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題等專項整治行動，有效遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的突出問題和隱患。
截至目前，辦理農(nóng)業(yè)行政違法案件8件(私宰1件，農(nóng)藥2件，飼料1件，檢疫類3件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1件)，其中移送公安1件，罰沒款20.2272萬元，違法違規(guī)行為查處率達到100%。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全永遠(yuǎn)在路上。下一步，羅源縣將繼續(xù)強化農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，徹查收繳國家明令禁止使用的高毒農(nóng)藥，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，確保全縣廣大人民吃得安全、放心、健康。(完)