中新網(wǎng)福建新聞1月12日電(龔玉)近年來，福建創(chuàng)新工作機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作網(wǎng)格化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，夯實監(jiān)管“最后一公里”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系基本健全完善，實現(xiàn)區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，形成從市級到村級完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格新格局。
全域覆蓋 健全管理體系
“這是禁限用農(nóng)藥名目，有些藥一定不能用，要控制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留……”“要及時錄入生產(chǎn)檔案，給農(nóng)產(chǎn)品上好‘身份證’……”紅馬甲，灰草帽，手拿宣傳冊，張貼告知書，穿梭田間地頭，護航千家萬戶，一批批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員的身影，見證了福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理觸角切實延伸到了基層。
一張張農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格管理“地圖”在漳州市詔安縣鋪展開來，連綴著217個行政村，建立健全“村有人看、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人管”一線監(jiān)管體系，形成完整、精細、清晰的管理網(wǎng)絡(luò)。
因山區(qū)多、村莊和生產(chǎn)主體分布廣而散，詔安縣實行以行政村為最小網(wǎng)格單元劃定網(wǎng)格，據(jù)此繪制成監(jiān)管網(wǎng)格圖，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管村級協(xié)管員即為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格監(jiān)管協(xié)管員。全縣共張貼網(wǎng)格圖15張，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格監(jiān)管協(xié)管員共217名，通過縣、鄉(xiāng)、村三級線上線下互動，形成“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的“三定”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)格化管理機制。
在莆田仙游縣，以縣級三級網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級網(wǎng)格，配合全縣聘任的網(wǎng)格協(xié)管員18名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級網(wǎng)格協(xié)管員310名，形成一支橫向到邊，縱向到底的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格監(jiān)管隊伍。
泉州永春縣依托縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)(協(xié))管機構(gòu)，成功建設(shè)全縣縣鄉(xiāng)村三個層級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本網(wǎng)格的上聯(lián)下動的監(jiān)管工作機制。
“職責(zé)任務(wù)雖然艱巨，但能為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭監(jiān)管提供第一手信息，能為食安工作做些力所能及的事，何樂不為�！逼殖强h蓮塘鎮(zhèn)桐源村支委村級協(xié)管員朱國強說，蓮塘鎮(zhèn)全鎮(zhèn)按網(wǎng)格化劃分為10格，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，掛點領(lǐng)導(dǎo)按網(wǎng)格化劃分具體負責(zé)相對應(yīng)的村級食品藥品農(nóng)產(chǎn)品安全工作。
農(nóng)安工作的“產(chǎn)與管”離不開村級協(xié)管員的默默付出，他們認真履職，強力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，牢牢把住人民群眾“舌尖上的安全”。
自2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理以來，福建各地不斷創(chuàng)新舉措，著力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員制度，建立起全域覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，通過培訓(xùn)上崗、考核評價責(zé)等系列措施，逐步實現(xiàn)網(wǎng)格體系規(guī)范運行，筑牢堅實的“戰(zhàn)斗堡壘”。
多元驅(qū)動 探索進階之路
“大家可以隨時隨將購買來的蔬菜、水果、肉類等食品樣品送到快檢室‘體檢’，真正實現(xiàn)了在家門口享受便捷檢測服務(wù)！”泉州永春縣桃城鎮(zhèn)創(chuàng)新結(jié)合“黨建+”鄰里中心與網(wǎng)格化建設(shè)，在德風(fēng)、花石、桃溪、環(huán)翠社區(qū)、上沙村的“黨建+”鄰里中心設(shè)立食品安全快檢室，由村級網(wǎng)格協(xié)管員協(xié)助運作。
永春縣首個小區(qū)快檢室設(shè)置了樣品“處理區(qū)、檢測區(qū)、保管區(qū)”三個區(qū)域，并配備一體化食品安全快速檢測儀，可開展農(nóng)殘、吊白塊等14類項目檢測。檢測結(jié)束后，該結(jié)果會第一時間上傳至永春縣食品安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，由食品安全檢測中心進行統(tǒng)一監(jiān)管。
“開具電子合格證，就可以給我們即將銷售的農(nóng)產(chǎn)品貼上‘安全’標(biāo)簽。這樣一來，銷售路子廣了，商家和買家都放心！”寧德霞浦縣柏洋鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心也是這樣一番風(fēng)景，其更新的配備全自動農(nóng)殘快速檢測儀器、獸藥殘留快速檢測儀器和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證檢測打印一體機等設(shè)備，可提供免費速測、開具電子合格證等各項服務(wù)。此外，每個網(wǎng)格建設(shè)村級服務(wù)站，配備1至2名信息員，上下聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)，有效解決了種養(yǎng)散戶食用農(nóng)產(chǎn)品合格證難開具、難監(jiān)管等問題。
保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，檢驗檢測是關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)了解，今年5月，福建省組織開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)能力提升三年行動。實施以來，全省63家縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心已有62家獲得機構(gòu)考核(CATL)和資質(zhì)認定(CMA)雙認證，致力通過全面培訓(xùn)、結(jié)對幫扶和技術(shù)指導(dǎo)等措施，實現(xiàn)縣級質(zhì)檢機構(gòu)檢測能力能夠有效滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的目標(biāo)，讓基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作更上新臺階。
走進漳平市南洋鎮(zhèn)，映入眼簾的是一畝畝標(biāo)準(zhǔn)化水仙茶園，茶香襲人，滿目蒼翠。一壟壟茶樹，見證著南洋鎮(zhèn)的綠色崛起。
把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)發(fā)展“生命線”，南洋鎮(zhèn)實施生態(tài)茶園建設(shè)積分制度，以“小積分”撬動產(chǎn)業(yè)監(jiān)管“大治理”，成立生態(tài)茶園建設(shè)積分制工作小組，對鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的所有茶農(nóng)開展積分評價工作，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會自律工作機制。
創(chuàng)新驅(qū)動、植根綠色，茶農(nóng)增收致富，漳平水仙茶香遠益清。
青梅綴枝，晶瑩飽滿，在漳州詔安縣紅星鄉(xiāng)紫梅山莊的青梅果園里可以看到這樣一幕幕令人垂涎欲滴的景象。一直以來，詔安縣嚴(yán)格落實青梅質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，繼續(xù)完善、鄉(xiāng)、村監(jiān)測網(wǎng)點的建設(shè)，逐步形成覆蓋全鄉(xiāng)，布局合理、專業(yè)齊全、運作高效的青梅質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強青梅質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力建設(shè)。
一顆顆青梅的誕生要經(jīng)過一場場“洗禮”：從青梅的建園、苗木選擇到種植過程中的中耕、除草、施肥、噴灑農(nóng)藥等的栽培管理都要嚴(yán)格遵守?zé)o公害食品、綠色食品和有機食品的要求進行生產(chǎn)。一顆顆青梅的面世也要經(jīng)過一道道“關(guān)卡”：從青梅采收到加工包裝，都要做好嚴(yán)格的分級工作，并有專門的管理人員負責(zé)管理和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的操作記錄工作，同時保存記錄檔案，實現(xiàn)生產(chǎn)有記錄、入市有檢測、包裝有標(biāo)識、信息可查詢、質(zhì)量可追溯的目標(biāo)要求。
正是因為品質(zhì)的嚴(yán)控嚴(yán)管，作為山區(qū)農(nóng)民“致富果”的詔安青梅，得以打響品牌、享譽四海，奪取市場制高點。
守護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，綠色發(fā)展是強大引擎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主陣地，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的根本保障。福建堅持綠色興農(nóng)，夯實基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，走出一條高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
信息賦能 發(fā)展智慧監(jiān)管
“從線下的‘網(wǎng)’到線上的‘網(wǎng)’，信息化讓農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管變得更便捷了！”三明市三元區(qū)莘口鎮(zhèn)依托福建省食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)，建立村級網(wǎng)格員賬號，使用信息化手段，積極探索線上、線下網(wǎng)格智慧化監(jiān)管模式。
莘口鎮(zhèn)把“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”要求和“監(jiān)測成網(wǎng)”的做法搬到互聯(lián)網(wǎng)上，建立鎮(zhèn)、村級網(wǎng)格員賬號，撬動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、生產(chǎn)主體和社會公眾等各方監(jiān)管力量，逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)掌握轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)信息、宣傳農(nóng)安政策、推廣莘口鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和評價生產(chǎn)主體質(zhì)量信用等功能，通過智慧化手段提高行業(yè)監(jiān)管水平。
無獨有偶，為切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作水平，尤溪縣研發(fā)“尤溪縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管平臺”和“手機監(jiān)管巡查APP”，用智慧平臺賦能網(wǎng)格監(jiān)管，創(chuàng)造了“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”智慧網(wǎng)格監(jiān)管的新模式，做到了網(wǎng)格化管理橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管服務(wù)全覆蓋，充分發(fā)揮信息賦能、智慧監(jiān)管優(yōu)勢，提高網(wǎng)格化監(jiān)管效能。
“在智慧監(jiān)管平臺上，可以看到全縣2911家備案的生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋巡查監(jiān)管動態(tài)，網(wǎng)格協(xié)管員隨時上傳巡查日志。平臺也會向網(wǎng)格員監(jiān)管員推送最新技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)課程，讓網(wǎng)格監(jiān)管員足不出戶也能參與培訓(xùn)！”提起智慧平臺，尤溪縣的網(wǎng)格協(xié)管員無不紛紛點贊，平臺讓他們工作效率大幅度提升，農(nóng)安監(jiān)管插上了“云翅膀”。
自從智慧平臺啟動以來，尤溪縣也逐步形成信息可共享、源頭可追溯、巡查可定位、風(fēng)險可防范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格體系，真正實現(xiàn)監(jiān)管履職網(wǎng)格化、監(jiān)管過程透明化、監(jiān)管數(shù)據(jù)實時化。
以推進網(wǎng)格化管理為契機，福建各地利用既有監(jiān)管信息化平臺，進一步強化網(wǎng)格監(jiān)管體系現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，逐步形成信息暢通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)格監(jiān)管工作良好局面，推動基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力打通“最后一公里”。(完)