中新網(wǎng)福建新聞1月5日電 開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，讓涉事企業(yè)復活重生；強化對社會矯正工作法律監(jiān)督，讓社區(qū)矯正對象“走得了、管得好、能就業(yè)”；堅持打防并舉，鞏固“平安中國建設(shè)示范市”創(chuàng)建成果，擦亮宜居宜業(yè)法治名片，吸引更多客商來明投資興業(yè)……
回首三明市檢察機關(guān)走過的2022年，他們以能動履職的實際行動，書寫“人民檢察為人民”的答卷，譜寫平安三明守護者新篇章，奏響護航三明經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展交響曲。
合規(guī)整改助力
涉案企業(yè)復活重生
回憶過去一年多來企業(yè)運營出現(xiàn)的過山車經(jīng)歷，三明市某高新技術(shù)型民營企業(yè)負責人楊某某至今仍心有余悸。
原來，2021年4月19日，楊某某及所經(jīng)營的公司因涉嫌串通投標罪一案經(jīng)公安機關(guān)偵查終結(jié)后移送到三元區(qū)檢察院審查起訴，經(jīng)辦案人員審查發(fā)現(xiàn)，該公司及其負責人涉嫌串通投標罪的事實清楚，中標的項目均已施工完畢，并通過竣工驗收決算，同時在調(diào)查時也發(fā)現(xiàn)，該公司系當?shù)負碛懈哔Y質(zhì)高技術(shù)的通信技術(shù)規(guī)模級設(shè)計、施工、集成企業(yè)，具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)乙級等多項資質(zhì)、多項專利的高資質(zhì)、發(fā)展型民營企業(yè)，企業(yè)綜合實力在福建省同行業(yè)排名前20名，累計納稅7000余萬元，企業(yè)員工100余名、擁有專利20余件。如果簡單就案辦案，一訴了之，公司及其負責人會因涉嫌犯罪被處罰而無法參與當?shù)赝稑�，企業(yè)必然會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，公司面臨巨大危機和大量人員失業(yè)的風險，對當?shù)亟?jīng)濟和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定負面影響。
面對辦案中遇到的困難與問題，三元區(qū)檢察院報經(jīng)上級檢察院同意后立即向該公司送達《企業(yè)刑事合規(guī)告知書》，啟動合規(guī)前調(diào)查，提出整改建議，讓涉案企業(yè)明確合規(guī)整改的方向，得到涉案企業(yè)的積極配合。同時還結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域的合規(guī)標準，與第三方組織相互配合共同指導企業(yè)細化合規(guī)計劃，督促企業(yè)逐條對照落實整改。綜合運用多類型評估、考察機制，確保合規(guī)驗收環(huán)節(jié)的質(zhì)量效果，最終根據(jù)涉案企業(yè)合規(guī)整改的情況，2022年1月，三元區(qū)檢察院對該公司及公司相關(guān)負責人楊某某、王某某等人作出不起訴決定。同時持續(xù)做好不訴后企業(yè)合規(guī)的跟蹤指導，助力企業(yè)持續(xù)合規(guī)守法經(jīng)營，讓涉案企業(yè)起死回生。該案入選最高檢典型案例，并得到社會各界的充分肯定。
積極開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，在辦理涉及企業(yè)經(jīng)營特別是涉及民營企業(yè)的案件，不就案辦案、不機械執(zhí)法，嚴格落實企業(yè)合規(guī)審查整改措施，助力違法違規(guī)企業(yè)合規(guī)重生，是三明市檢察機關(guān)服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的真實寫照。今年以來，全市檢察機關(guān)共辦理8件企業(yè)合規(guī)整改案件，以能動履職的實際行動，讓涉案企業(yè)復活重生。
公開聽證化解
矯正對象就業(yè)難題
農(nóng)某某系清流縣的個體工商戶，曾因犯非法經(jīng)營罪被判處有期徒刑一年、緩刑一年，并按規(guī)定及時到社區(qū)矯正機構(gòu)報到并接受社區(qū)矯正。但她所從事的商品批發(fā)配送經(jīng)營業(yè)務，需要經(jīng)常前往三明清流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點和清流至龍巖連城線路進行沿途配送，且她家庭離異又獨自經(jīng)營，為數(shù)不多的批發(fā)配送經(jīng)營額是她的唯一生活來源，如果配送不及時可能導致客源流失并減少收入。
依據(jù)社區(qū)矯正法律及法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，農(nóng)某某的經(jīng)營活動屬于跨地區(qū)跨縣域的活動，按規(guī)定必須提前三天提交外出請假書面申請，報經(jīng)縣級以上主管部門集體研究批準后，才能允許外出，確實非常麻煩，也不利于她的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。清流縣檢察院辦案人員得知后，當即決定邀請人大代表、政協(xié)委員、律師和社區(qū)矯正機構(gòu)人員召開聽證會，并根據(jù)聽證結(jié)果提出的檢察監(jiān)督意見得到采納，社區(qū)矯正機構(gòu)為其辦理了為期六個月的外出請假手續(xù)，保障了農(nóng)某某的生產(chǎn)經(jīng)營需要，幫她解決燃眉之急，確保穩(wěn)定的收入來源。
三明地處山區(qū)，大型企業(yè)少，小微企業(yè)多，類似農(nóng)某某一樣需要外出打工、或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、或從事貨運業(yè)務對象的還有很多，如何讓他們“走得了、能就業(yè)”，又能讓社區(qū)矯正機構(gòu)“管得好、防脫管”，三明市檢察機關(guān)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過召開社區(qū)矯正對象外出請假公正聽證會，并根據(jù)聽證意見提出檢察監(jiān)督意見，幫助解決社區(qū)矯正對象“謀生難”“請假難”“監(jiān)管難”的問題。今年以來，全市檢察機關(guān)累計監(jiān)督社區(qū)矯正機構(gòu)批準涉民營企業(yè)矯正對象請假赴外地從事生活經(jīng)營活動239人次。
平安名片吸引客商
來明投資興業(yè)
12月25日，由創(chuàng)躍成科技(福建)有限責任公司出資興建，位于大田縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上京工業(yè)園區(qū)的“大田創(chuàng)躍成機械設(shè)備制造項目”建筑工地上，建筑工人們正在忙碌地施工著，他們利用晴好天氣搶抓工期，力爭在春節(jié)前完成辦公樓及廠房的主體封頂，為明年的正式投產(chǎn)運營爭取時間。
據(jù)項目負責人陳長球介紹，他們兄弟及其他主要股東長期在泉州、廈門等地從事機械設(shè)備制造行業(yè)管理與運營，并在廈門投資辦廠，為擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，新建用于生產(chǎn)干冰清洗機、干冰制造機及相關(guān)智能清潔設(shè)備生產(chǎn)線，他們曾經(jīng)多次前往全國各地考察，通過反復對比深切地感受到，三明雖然地處山區(qū)，區(qū)位條件與沿海地區(qū)相比略為遜色外，但是這里民風純樸、社會治安好，營商環(huán)境也非常不錯，確實是投資興業(yè)的好地方，因此，他們決定投資1.15億元的項目選址落戶在家鄉(xiāng)。項目落地后，他們也親眼見證了三明的營商環(huán)境，6月底與政府簽約土地出讓合同，8月底完成所有與開工相關(guān)審批手續(xù)，9月5日就如期進場施工，爭取在春節(jié)前完成廠房與辦公樓主體工程的封頂，并力爭在2023年5月前投產(chǎn)試運營。
“法治是最好的營商環(huán)境，平安幸福是百姓的基本需求，平安和諧是發(fā)展的基本保障，平安建設(shè)是服務大局的最好方式，要充分發(fā)揮檢察職能，積極參與社會治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，真正讓百姓感受到公平正義就在身邊，努力為打造宜居宜業(yè)城市貢獻檢察力量。”
三明市檢察院代檢察長董斌的要求，成為全體檢察干警的共同追求和自覺行動。
全市檢察機關(guān)始終牢記“平安建設(shè)是發(fā)展之基、民生之盼”責任，他們主動加強與公安、法院的配合，堅持打、防、管、控、建并舉，全面推進掃黑除惡專項斗爭及常態(tài)化斗爭，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、跨境網(wǎng)絡賭博、嚴重暴力犯罪、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等群眾關(guān)切的犯罪，緊盯治安難點盲點問題，共同落實社會治安綜合治理措施，持續(xù)提升人民群眾安全感。
三明市以連續(xù)18年保持群眾安全感全省前列的成績，連續(xù)三屆獲評平安中國建設(shè)最高獎“長安懷”，并于2021年12月15日被授予“平安中國建設(shè)示范市”稱號。
因此，平安和諧自然而然地成為當?shù)卣猩桃Y的金字招牌，三明轄區(qū)也因此成為眾多外來客商投資興業(yè)的熱土。（完）