中新網(wǎng)福建新聞12月16日電(黃中泉 朱蕾)12月8日，一場以“天然林碳匯改革”為主題的簽約儀式在福建永安市安砂鎮(zhèn)拉開序幕。安砂鎮(zhèn)人民政府分別與福建翔豐華新能源材料有限公司正式簽訂林業(yè)碳匯合作開發(fā)協(xié)議，與永安農(nóng)商銀行簽訂天然林回購貸款意向協(xié)議，標志著永安市天然林碳匯改革進入了實質(zhì)性實施階段。
永安市安砂鎮(zhèn)森林資源豐富，現(xiàn)有森林面積36.22萬畝，森林覆蓋率82.7%，擁有紅菇、梨菇、鐵皮石斛、金線蓮等高經(jīng)濟價值的林下作物。經(jīng)林業(yè)資源狀況調(diào)查，安砂鎮(zhèn)預估可用于林業(yè)碳匯項目開發(fā)實施面積約有10.8萬畝，可用于三明林業(yè)碳票項目開發(fā)實施面積約有7萬畝。
如何保障天然林禁伐后的各方權(quán)益？如何將“綠水青山”有效轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”？安砂鎮(zhèn)聚焦“林農(nóng)林木處置權(quán)和收益權(quán)不能兌現(xiàn)”以及“林農(nóng)與村集體合同履約難”兩大矛盾，積極“碳”索新舉措，有的放矢，對癥下藥，創(chuàng)新推出“政府支持、鎮(zhèn)村回購、企業(yè)投入、金融助力”新模式，交出了一份份讓林農(nóng)和村集體雙滿意的“新答卷”。
政府支持。該鎮(zhèn)因地制宜制定出臺“天然林回購工作方案”，對天然林進行評估定價，以1000元/畝的價格進行回購。該鎮(zhèn)共有權(quán)屬個私天然商品林9616畝，今年來，累計完成回購權(quán)屬個私天然商品林498畝，并順利完成林權(quán)過戶工作。
鎮(zhèn)村回購。2020年起，在永安市林業(yè)貼息政策的大力支持下，安砂鎮(zhèn)的新建村、坑口村示范帶頭，率先開展“村集體回購天然商品林”試點，以村集體為主體，將“森林生態(tài)效益補償金”作為抵押物，向金融部門積極申請中長期貸款，專項用于回購天然商品林。截至目前，已贖買回購天然商品林面積1380畝，為下一步大面積回購天然林打下了良好的基礎(chǔ)。
企業(yè)投入。12月初，安砂鎮(zhèn)“2023年天然林回購項目計劃”正式啟動。為著力解決回購資金問題，該鎮(zhèn)把本期計劃回購的2000畝天然商品林的15年碳匯開發(fā)權(quán)，以每畝300元的價格，出讓給福建翔豐華新能源材料有限公司，將企業(yè)帶進了“回購鏈”，有力保障了項目計劃的啟動資金。
金融助力。在天然商品林回購過程，永安農(nóng)商行主動介入、積極參與，為回購工作專門量身打造了“低利率、周期長”貸款項目。由安砂鎮(zhèn)以鎮(zhèn)屬森林生態(tài)效益補償金作為抵押，向農(nóng)商行申請?zhí)烊涣只刭弻ｍ椯J款。目前，雙方已達成初步意向并簽訂了貸款意向書。預計2025年可全面完成鎮(zhèn)域內(nèi)7738畝權(quán)屬個私天然林的回購工作。
為了更好地讓村集體所有的天然林實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，讓到期的林農(nóng)林木盡快“變現(xiàn)”，安砂鎮(zhèn)與中福海峽(福建)勘察設(shè)計有限公司達成合作開發(fā)鎮(zhèn)域“林業(yè)碳匯項目”共識。由安砂鎮(zhèn)負責對鎮(zhèn)域集體林進行材料收集匯總，中福公司負責資金投入和項目申報。申報成功后，分別按安砂鎮(zhèn)55%、中福公司45%比例分成。這樣，在鎮(zhèn)村資金“零投入”的情況下，有效實現(xiàn)了林業(yè)碳匯的合理開發(fā)利用，預計每年每畝天然商品林可產(chǎn)生0.906噸減排量，碳票減排量成交價可達10元/噸。
安砂鎮(zhèn)創(chuàng)新采取“黨委+支部+合作社”模式，以黨委為主導，由永安市魚米安砂聯(lián)合社支部具體協(xié)助，鎮(zhèn)域內(nèi)14家主要農(nóng)業(yè)合作社負責實施。充分利用回購天然商品林的林下空間，最大化地挖掘林地生產(chǎn)力，大力發(fā)展紅菇保育擴繁試驗等多項林禽、林畜、林菜、林菌、林藥經(jīng)濟。
截至目前，該鎮(zhèn)已建成安砂村黃花菜種植基地、紅軍渡口黃精林下種植基地、羅峰村紅菇培育基地、培竹村林地烏雞養(yǎng)殖中心等多個林下基地。同時，計劃在回購的天然林中，積極探索金線蓮、鐵皮石斛等種植模式，以進一步激活林下經(jīng)濟，增加鎮(zhèn)集體財產(chǎn)，帶動村強民富。(完)