中新網(wǎng)福建新聞11月23日電(李冰琳)近日，永泰法院審結一起森林失火刑事附帶民事公益訴訟案。該案系永泰法院與縣林業(yè)局簽署《關于推進綠色司法碳匯項目健康發(fā)展的合作備忘錄》后，首次在刑事案件中推行認購碳匯進行替代性生態(tài)修復的案件。
2021年4月22日8時許，被告人王某某獨自攜帶割草工具、打火機前往嵩口鎮(zhèn)某村山場荒田處鋤草耙土，擬種植生姜，其將雜草集堆并用打火機點燃燒灰準備用作肥料，11時許，王某某用土皮、青雜草蓋住燃燒的雜草堆防止跑火后回家。13時許，當王某某返回荒田，才發(fā)現(xiàn)其點燃的雜草堆跑火并蔓延到山場周圍，隨即馬上撲火，但由于火勢太大，無法控制，引發(fā)森林火災。
經(jīng)鑒定，該森林火災過火林地面積183.2畝，灌木林地面積3.1畝，林木資源直接經(jīng)濟損失總計人民幣153383.81元。除此之外，被燒毀91.02畝林地的森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失費用為人民幣129866.42元。其余已返青林地及林中林緣空地等合計95.28畝未予計算森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失費用。
永泰法院經(jīng)審理認為，被告人王某某野外用火不慎，造成森林火災，其行為已構成失火罪。被告人王某某失火燒毀183.2畝有林地及3.1畝灌木林地，其行為造成永泰縣嵩口鎮(zhèn)某村山場原有林地及植被遭受嚴重毀壞，破壞生態(tài)環(huán)境資源，致使社會公共利益受到侵害，應承擔侵權責任。綜合考慮王某某自首、認罪認罰、積極賠償損失等情節(jié)，判處王某某有期徒刑一年一個月，緩刑一年一個月；賠償被其失火燒毀林地的森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失人民幣129866.42元，支付給永泰縣林業(yè)局，用于生態(tài)修復；支付永泰縣人民檢察院墊付的鑒定費用人民幣8000元。
本案判決前，法官根據(jù)福建省高級人民法院與福建省林業(yè)局聯(lián)合制定的《關于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開展生態(tài)修復適用林業(yè)碳匯賠償機制的工作指引(試行)》及永泰法院與縣林業(yè)局簽署的《關于推進綠色司法碳匯項目健康發(fā)展的合作備忘錄》向被告人普及碳匯知識、認購碳匯方式進行生態(tài)修復的重要意義，被告人自愿向林業(yè)局支付被其失火燒毀林地的森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失費129866.42元用于購買等值林業(yè)碳匯，以賠償因自己犯罪行為造成的林業(yè)碳匯損失。
《合作備忘錄》是涵蓋建立聯(lián)絡協(xié)調制度、推廣碳匯修復機制、推進聯(lián)動快調工作及探索聯(lián)袂服務模式等四大板塊內容，以提升林業(yè)碳匯能力，推廣林業(yè)碳匯交易，促進永泰生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百姓增收為目標，創(chuàng)新建立的“生態(tài)司法+碳匯”工作機制，推行認購碳匯進行替代性生態(tài)修復，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。
2020年，我國就提出在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和。為助力實現(xiàn)雙碳目標，2022年9月，福建省高級人民法院與福建省林業(yè)局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開展生態(tài)修復適用林業(yè)碳匯賠償機制的工作指引(試行)》。林業(yè)碳匯是指通過市場化手段參與林業(yè)資源交易，從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟價值，包括森林經(jīng)營性碳匯和造林碳匯兩個方面。其中，森林經(jīng)營性碳匯針對的是現(xiàn)有森林，通過森林經(jīng)營手段促進林木生長，增加碳匯。造林碳匯項目由政府、部門、企業(yè)和林權主體合作開發(fā)，政府主要發(fā)揮牽頭和引導作用，林草部門負責項目開發(fā)的組織工作，項目企業(yè)承擔碳匯計量、核簽、上市等工作，林權主體是收益的一方，有需求的溫室氣體排放企業(yè)實施購買碳匯。本案中引導被告人購買林業(yè)碳匯，是生態(tài)修復的一種新嘗試、新路徑，是在刑事附帶民事公益訴訟案件中貫徹“雙碳”目標的具體實踐。
雙碳時代，永泰法院將持續(xù)落實“林長+法院院長”協(xié)作機制，準確把握碳排放權、碳匯、碳衍生品等涉碳權益的法律屬性，積極探索“生態(tài)司法+林業(yè)碳匯”新格局，依法打擊涉林違法犯罪行為，進一步推動在生態(tài)環(huán)境刑事案件中推廣碳匯修復機制，為市域生態(tài)環(huán)境大治理提供更加有力的司法服務和法治保障，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和。(完)