中新網(wǎng)福建新聞10月14日電 “涉案企業(yè)合規(guī)改革是檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)非常好的創(chuàng)新舉措，通過督促涉案企業(yè)開展合規(guī)整改，努力讓企業(yè)‘活下來’‘經(jīng)營得好’，對(duì)于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有很好的推動(dòng)效果�！比涨�，在豐澤區(qū)檢察院舉辦的企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估會(huì)上，來自區(qū)應(yīng)急管理局的施春婷深有感觸。
當(dāng)天，豐澤區(qū)檢察院邀請(qǐng)來自住建、應(yīng)急等單位的第三方合規(guī)監(jiān)督評(píng)估小組成員參與該院一起涉嫌重大責(zé)任事故罪案件的合規(guī)程序?qū)彶榛顒?dòng)，這也是該院首次啟動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。
“第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的運(yùn)行見效，需要各成員單位的協(xié)同配合、充分支持，為我們檢察機(jī)關(guān)辦理涉企案件提供充分可靠、專業(yè)合法的評(píng)估考察結(jié)果�！痹撛褐鞒謺�(huì)議的副檢察長謝建東表示，第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的啟動(dòng)，既給涉案企業(yè)深刻警醒和教育，也給了涉案企業(yè)一次整改自救、重新出發(fā)的機(jī)會(huì)，有利于整體營商環(huán)境的法治化建設(shè)。
會(huì)上，承辦檢察官介紹了本案中企業(yè)涉罪情況及案件辦理情況，深度解讀了涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的運(yùn)行程序和審查重點(diǎn)。
據(jù)介紹，2019年8月，泉州G公司承包建設(shè)豐澤區(qū)某小區(qū)零星項(xiàng)目施工工程后，將雨棚及零星鋁合金工程分包給張某承建。2020年10月，張某與被害人趙某到上述工地雨棚進(jìn)行玻璃安裝施工作業(yè)時(shí)，趙某不慎從墜落地面死亡。案發(fā)后，G公司及負(fù)責(zé)人陳某賠償被害人趙建近親屬人民幣140萬元。
經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，G公司負(fù)責(zé)人陳某未能認(rèn)真履行施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，非法轉(zhuǎn)包施工項(xiàng)目，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，未組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，督促、檢查生產(chǎn)安全工作不到位，未及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
2022年3月，泉州市公安局豐澤分局以陳某涉嫌重大責(zé)任事故罪向豐澤區(qū)檢察院移送審查起訴。在審查起訴過程中，涉案企業(yè)G公司及實(shí)際控制人陳某向檢察機(jī)關(guān)提出適用企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)及第三方機(jī)制申請(qǐng)，該院經(jīng)審查，認(rèn)為符合適用條件，依職權(quán)上報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)審查后同意啟動(dòng)企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)及第三方機(jī)制。
“本案是一起涉嫌重大責(zé)任事故的案件，重點(diǎn)在于安全生產(chǎn)方面，企業(yè)合規(guī)整改要從企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)一步制定合規(guī)計(jì)劃并積極進(jìn)行合規(guī)整改，真正做到長期合規(guī)、持續(xù)合規(guī)、有效合規(guī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展�！本劢拐�，第三方評(píng)估小組研究討論了整改重點(diǎn)、考察期限及人員分工，特別就企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)計(jì)劃制定的方向“精準(zhǔn)開方”，保證了合規(guī)計(jì)劃的可行性、有效性與全面性。
當(dāng)天下午，第三方評(píng)估小組在承辦檢察官的帶領(lǐng)下，還實(shí)地走訪了涉案企業(yè)，查看企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營情況，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入座談了解企業(yè)經(jīng)營管理及安全生產(chǎn)合規(guī)計(jì)劃的制定情況，引導(dǎo)涉案企業(yè)開展合規(guī)整改。涉案企業(yè)代表當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，將根據(jù)第三方監(jiān)督評(píng)估小組的意見對(duì)合規(guī)計(jì)劃進(jìn)行修改完善，嚴(yán)格落實(shí)合規(guī)整改要求。
“推動(dòng)第三方評(píng)估機(jī)制落實(shí)，是新形勢(shì)下‘認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、少捕慎訴慎押’刑事司法政策在經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域的具體適用，最大限度地減少和避免了辦案對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的負(fù)面影響，是優(yōu)化安商惠企法治化營商環(huán)境的重要舉措�！痹撛贺�(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步釋放司法政策紅利，做好涉案企業(yè)合規(guī)改革工作的“后半篇文章”，在合規(guī)改革過程中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷探索完善涉案企業(yè)合規(guī)改革的“豐澤模式”，努力打造涉案企業(yè)合規(guī)改革的“豐檢樣本”。(完)