中新網(wǎng)福建新聞6月22日電 6月21日，全省體育賽事活動安全監(jiān)管服務(wù)工作會議在福州召開，省體育局黨組書記、局長葉得盛出席會議并講話。各市(縣、區(qū))設(shè)立分會場，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、體育部門及直屬單位負責(zé)人和體育賽事活動應(yīng)急協(xié)同工作機制有關(guān)單位負責(zé)人等在各自分會場參加視頻會議。
為進一步推進解決體育賽事活動監(jiān)管工作重點和難點，會議強調(diào)要特別注重和協(xié)調(diào)解決以下幾個問題：
放管服相結(jié)合的問題。在下放權(quán)利的同時更要加強監(jiān)管，做好服務(wù)，避免監(jiān)管盲區(qū)，將放管服三者有機結(jié)合，確保體育賽事活動的平穩(wěn)發(fā)展。
賽事分級分類管理問題。按照省體育局制定印發(fā)的《福建省體育局關(guān)于加強體育賽事活動安全監(jiān)管服務(wù)的若干意見》，實行分級管理和分類指導(dǎo)。
責(zé)任落實到邊到底的問題。按照“誰審批(備案)、誰負責(zé)”“誰主辦、誰負責(zé)”“誰主管、誰負責(zé)”的要求，進一步明確賽事安全管理責(zé)任，建立完善體育賽事活動管理工作機制，確保體育賽事活動責(zé)任明確、措施完善、保障有力、服務(wù)到位、監(jiān)管嚴格。
完善協(xié)同機制的問題。相關(guān)風(fēng)險隱患排查與賽事活動監(jiān)管可能涉及多個部門，需要通力合作，形成監(jiān)管合力。
管理專業(yè)能力的問題。大力宣傳、推廣和運用總局已經(jīng)出臺的規(guī)范和指南，對于暫未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目，結(jié)合我省實際積極研究出臺地方標(biāo)準(zhǔn)、制定辦賽指南、完善監(jiān)管措施。
省體育局黨組書記、局長葉得盛在講話中要求，要狠抓落實、完善體系，進一步提高體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第一，強化底線思維。
各部門、各單位要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，要嚴格按照體育賽事活動“誰主辦、誰負責(zé)”“誰審批、誰負責(zé)”“誰主管、誰負責(zé)”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的具體要求，壓實壓緊體育賽事活動安全監(jiān)管責(zé)任。各賽事主辦方、承辦方、執(zhí)行方等要牢固樹立防范化解重大風(fēng)險的底線思維，將風(fēng)險防控作為頭等大事來抓，科學(xué)制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，要有隨時應(yīng)對安全風(fēng)險的意識和準(zhǔn)備。各級體育部門要以“時時放心不下”的責(zé)任感，始終保持如履薄冰的高度警覺，履行監(jiān)管職責(zé)要重點聚焦安全責(zé)任落沒落實、安全措施到?jīng)]到位、情況通報及不及時、應(yīng)急處置得不得力，要有“鐵面包公”的無私無畏精神，及時糾正違規(guī)行為，更好地督促賽事活動主體做好風(fēng)險防控、安全防護等工作。
第二，完善制度建設(shè)。
建立完善體育賽事活動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各省級運動管理中心、省級協(xié)會在已經(jīng)完成馬拉松等路跑運動、龍舟等水上項目安全管理服務(wù)指南的基礎(chǔ)上，要進一步立足我省實際加快制定相關(guān)項目的體育賽事活動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確各類體育賽事活動舉辦的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序，要做到通俗易懂、一目了然，要制定成冊、廣泛宣傳，成為各辦賽主體的辦賽指南。建立完善多部門協(xié)同機制。各級體育部門，要主動牽頭，聯(lián)合公安、自然資源、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、氣象、通信管理、銀保監(jiān)等部門，建立賽事安全管理多部門協(xié)同機制，加強風(fēng)險隱患研判和排查，開展綜合性應(yīng)急演練，形成工作合力，切實提高應(yīng)對各類風(fēng)險的水平。建立完善信息公布制度。各級體育部門要加強對本行政區(qū)域內(nèi)體育賽事活動的信息收集工作，每年初公布所轄區(qū)域內(nèi)擬舉辦的重大體育賽事活動名錄，根據(jù)賽事舉辦情況動態(tài)調(diào)整增補公布賽事信息。建立完善風(fēng)險評估機制。要建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、責(zé)任追究機制、輿情監(jiān)管機制，完善體育賽事活動的賽前風(fēng)險評估機制，引入具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)參與評估，并向社會公示評估結(jié)果。健全賽事安全審查機制，強化安全方案和預(yù)案管理，審查通不過的堅決不能辦賽。
第三，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)
完善賽前賽中賽后監(jiān)管鏈條，形成完整的體育賽事活動安全監(jiān)管閉環(huán)。賽前要根據(jù)不同體育項目的要求，嚴格落實指導(dǎo)、審查、審批、備案等相應(yīng)責(zé)任，把可能的風(fēng)險隱患降到最低；賽中要不間斷實施動態(tài)監(jiān)管，隨時發(fā)現(xiàn)異常情況，按照應(yīng)急預(yù)案要求妥善處置突發(fā)事件；賽后要及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、解決問題，將體育賽事活動安全管理和服務(wù)工作情況納入對各類體育工作考核評估體系，建立責(zé)任追究制度，及時公布體育賽事活動黑名單。提升風(fēng)險化解和應(yīng)急處置能力。要將社會穩(wěn)定、公共安全、疫情防控等方面風(fēng)險的評估作為決策的前置條件和必經(jīng)程序，圍繞可能造成重大人員傷亡、重大輿情、重大社會安全隱患的風(fēng)險點，圍繞極端惡劣天氣，以及交通、醫(yī)療保障、應(yīng)急救援等內(nèi)容進行風(fēng)險研判，確保決策合理可行，潛在風(fēng)險可防可控。要加強監(jiān)督檢查，注重關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)、彌補監(jiān)管工作的漏洞。加強體育賽事活動安全教育。采取多種形式開展相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，切實提升體育從業(yè)人員的安全風(fēng)險意識和安全防范能力。加強對戶外項目特別是高風(fēng)險項目參賽人員的安全教育，大力普及參賽風(fēng)險和應(yīng)急處置知識，提升危急關(guān)頭應(yīng)變和自救能力。強化監(jiān)管隊伍力量建設(shè)。要配齊配強體育安全監(jiān)管力量，選配政策理論水平高、監(jiān)管業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)硬朗勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康襟w育安全監(jiān)管一線。探索建立體育部門向第三方機構(gòu)購買專業(yè)服務(wù)或委托綜合執(zhí)法部門實施賽事安全監(jiān)管舉措。要加強和國家體育總局、各項目中心(協(xié)會)溝通，積極尋求專業(yè)支持，配齊配強賽事辦賽的人員力量。
省體育局擬從現(xiàn)在起到11月，用5個月左右的時間，在全省范圍內(nèi)深入開展體育賽事活動排查整頓治理行動。(完)