中新網(wǎng)福建新聞6月22日電 6月21日，全省體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)工作會(huì)議在福州召開(kāi)，省體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)葉得盛出席會(huì)議并講話。各市(縣、區(qū))設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、體育部門(mén)及直屬單位負(fù)責(zé)人和體育賽事活動(dòng)應(yīng)急協(xié)同工作機(jī)制有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等在各自分會(huì)場(chǎng)參加視頻會(huì)議。
為進(jìn)一步推進(jìn)解決體育賽事活動(dòng)監(jiān)管工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要特別注重和協(xié)調(diào)解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
放管服相結(jié)合的問(wèn)題。在下放權(quán)利的同時(shí)更要加強(qiáng)監(jiān)管，做好服務(wù)，避免監(jiān)管盲區(qū)，將放管服三者有機(jī)結(jié)合，確保體育賽事活動(dòng)的平穩(wěn)發(fā)展。
賽事分級(jí)分類管理問(wèn)題。按照省體育局制定印發(fā)的《福建省體育局關(guān)于加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)的若干意見(jiàn)》，實(shí)行分級(jí)管理和分類指導(dǎo)。
責(zé)任落實(shí)到邊到底的問(wèn)題。按照“誰(shuí)審批(備案)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確賽事安全管理責(zé)任，建立完善體育賽事活動(dòng)管理工作機(jī)制，確保體育賽事活動(dòng)責(zé)任明確、措施完善、保障有力、服務(wù)到位、監(jiān)管?chē)?yán)格。
完善協(xié)同機(jī)制的問(wèn)題。相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與賽事活動(dòng)監(jiān)管可能涉及多個(gè)部門(mén)，需要通力合作，形成監(jiān)管合力。
管理專業(yè)能力的問(wèn)題。大力宣傳、推廣和運(yùn)用總局已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)范和指南，對(duì)于暫未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，結(jié)合我省實(shí)際積極研究出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)、制定辦賽指南、完善監(jiān)管措施。
省體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)葉得盛在講話中要求，要狠抓落實(shí)、完善體系，進(jìn)一步提高體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第一，強(qiáng)化底線思維。
各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，要嚴(yán)格按照體育賽事活動(dòng)“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的具體要求，壓實(shí)壓緊體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任。各賽事主辦方、承辦方、執(zhí)行方等要牢固樹(shù)立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線思維，將風(fēng)險(xiǎn)防控作為頭等大事來(lái)抓，科學(xué)制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，要有隨時(shí)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和準(zhǔn)備。各級(jí)體育部門(mén)要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，始終保持如履薄冰的高度警覺(jué)，履行監(jiān)管職責(zé)要重點(diǎn)聚焦安全責(zé)任落沒(méi)落實(shí)、安全措施到?jīng)]到位、情況通報(bào)及不及時(shí)、應(yīng)急處置得不得力，要有“鐵面包公”的無(wú)私無(wú)畏精神，及時(shí)糾正違規(guī)行為，更好地督促賽事活動(dòng)主體做好風(fēng)險(xiǎn)防控、安全防護(hù)等工作。
第二，完善制度建設(shè)。
建立完善體育賽事活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各省級(jí)運(yùn)動(dòng)管理中心、省級(jí)協(xié)會(huì)在已經(jīng)完成馬拉松等路跑運(yùn)動(dòng)、龍舟等水上項(xiàng)目安全管理服務(wù)指南的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步立足我省實(shí)際加快制定相關(guān)項(xiàng)目的體育賽事活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確各類體育賽事活動(dòng)舉辦的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序，要做到通俗易懂、一目了然，要制定成冊(cè)、廣泛宣傳，成為各辦賽主體的辦賽指南。建立完善多部門(mén)協(xié)同機(jī)制。各級(jí)體育部門(mén)，要主動(dòng)牽頭，聯(lián)合公安、自然資源、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、通信管理、銀保監(jiān)等部門(mén)，建立賽事安全管理多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患研判和排查，開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練，形成工作合力，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的水平。建立完善信息公布制度。各級(jí)體育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)的信息收集工作，每年初公布所轄區(qū)域內(nèi)擬舉辦的重大體育賽事活動(dòng)名錄，根據(jù)賽事舉辦情況動(dòng)態(tài)調(diào)整增補(bǔ)公布賽事信息。建立完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、輿情監(jiān)管機(jī)制，完善體育賽事活動(dòng)的賽前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，引入具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)估，并向社會(huì)公示評(píng)估結(jié)果。健全賽事安全審查機(jī)制，強(qiáng)化安全方案和預(yù)案管理，審查通不過(guò)的堅(jiān)決不能辦賽。
第三，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)
完善賽前賽中賽后監(jiān)管鏈條，形成完整的體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管閉環(huán)。賽前要根據(jù)不同體育項(xiàng)目的要求，嚴(yán)格落實(shí)指導(dǎo)、審查、審批、備案等相應(yīng)責(zé)任，把可能的風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低；賽中要不間斷實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，按照應(yīng)急預(yù)案要求妥善處置突發(fā)事件；賽后要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、解決問(wèn)題，將體育賽事活動(dòng)安全管理和服務(wù)工作情況納入對(duì)各類體育工作考核評(píng)估體系，建立責(zé)任追究制度，及時(shí)公布體育賽事活動(dòng)黑名單。提升風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置能力。要將社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、疫情防控等方面風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估作為決策的前置條件和必經(jīng)程序，圍繞可能造成重大人員傷亡、重大輿情、重大社會(huì)安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞極端惡劣天氣，以及交通、醫(yī)療保障、應(yīng)急救援等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，確保決策合理可行，潛在風(fēng)險(xiǎn)可防可控。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注重關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、彌補(bǔ)監(jiān)管工作的漏洞。加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全教育。采取多種形式開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，切實(shí)提升體育從業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全防范能力。加強(qiáng)對(duì)戶外項(xiàng)目特別是高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目參賽人員的安全教育，大力普及參賽風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置知識(shí)，提升危急關(guān)頭應(yīng)變和自救能力。強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍力量建設(shè)。要配齊配強(qiáng)體育安全監(jiān)管力量，選配政策理論水平高、監(jiān)管業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康襟w育安全監(jiān)管一線。探索建立體育部門(mén)向第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)服務(wù)或委托綜合執(zhí)法部門(mén)實(shí)施賽事安全監(jiān)管舉措。要加強(qiáng)和國(guó)家體育總局、各項(xiàng)目中心(協(xié)會(huì))溝通，積極尋求專業(yè)支持，配齊配強(qiáng)賽事辦賽的人員力量。
省體育局?jǐn)M從現(xiàn)在起到11月，用5個(gè)月左右的時(shí)間，在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展體育賽事活動(dòng)排查整頓治理行動(dòng)。(完)